古 琳 王 成

中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所 國(guó)家林業(yè)局城市林業(yè)研究中心 北京 100091

中國(guó)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策*

古 琳 王 成

中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所 國(guó)家林業(yè)局城市林業(yè)研究中心 北京 100091

為了順應(yīng)21世紀(jì)世界林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)中國(guó)城市化發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，建立具有中國(guó)特色的城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)體系具有重要意義。文中在解析城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，總結(jié)我國(guó)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的建設(shè)實(shí)踐，提出目前存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)城市森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供借鑒。

城市森林，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)狀，對(duì)策，中國(guó)

城市森林是一門(mén)新興學(xué)科，在我國(guó)的研究起步較晚，主要集中在城市森林結(jié)構(gòu)、環(huán)境效益評(píng)價(jià)、城市森林植物的引種馴化、城市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和高新技術(shù)在城市森林研究中的應(yīng)用等方面，而對(duì)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)研究甚少。因此，確立城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮城市森林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，有助于豐富和完善城市森林的理論和實(shí)踐，順應(yīng)21世紀(jì)人類(lèi)尋求社會(huì)、自然可持續(xù)發(fā)展的潮流。

1 中國(guó)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐

目前，中國(guó)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)主要是以林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和近自然林業(yè)經(jīng)營(yíng)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮城市森林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益［1－3］。近年來(lái)，一些開(kāi)展城市森林建設(shè)較早的城市，依據(jù)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)情和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)特點(diǎn)，積極探索城市森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式，取得了一定成就。

廣州市于1994年開(kāi)始進(jìn)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)探索，經(jīng)過(guò)十幾年的經(jīng)營(yíng)管理，公益林面積大幅度提高，商品林面積大大降低。廣州市在創(chuàng)建國(guó)家森林城市過(guò)程中，結(jié)合廣州城市森林的區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)定位，繼續(xù)實(shí)施城市森林的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，將廣州城市森林分為生態(tài)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和商品林3大類(lèi)，調(diào)整各類(lèi)森林的結(jié)構(gòu)和比例，促進(jìn)城市森林綜合效益最大化;同時(shí)，根據(jù)廣州城市森林規(guī)劃的內(nèi)容和發(fā)展層次的不同，分別采取中心城區(qū)模式、近郊模式和遠(yuǎn)郊模式進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)，做到因地制宜［4］。上海市依據(jù)近自然林業(yè)理論進(jìn)行城市森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)借鑒上海市內(nèi)的典型近自然森林群落類(lèi)型，采用鄉(xiāng)土植物建設(shè)了海灣森林公園的近自然森林，并應(yīng)用宮脅法在上海浦東城市區(qū)營(yíng)建了近自然城市森林，初步形成了近自然森林群落，是將近自然林業(yè)理論應(yīng)用于大都市城市森林建設(shè)的大膽嘗試［5］。在城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案編制方面，我國(guó)一些學(xué)者進(jìn)行了初步研究，探討了城市森林經(jīng)營(yíng)方案編制技術(shù)，其內(nèi)容類(lèi)似于傳統(tǒng)林業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)方案［6］。以廈門(mén)市編制的廈門(mén)城市森林經(jīng)營(yíng)方案為例，其涵蓋內(nèi)容較全面，包括廈門(mén)城市森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)與任務(wù)、城市森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的劃分、規(guī)劃與布局、城市森林的培育、保護(hù)利用措施等，為開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案編制的先河［7］。

2 中國(guó)城市森林經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

2.1 未充分貫徹可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)城市森林的經(jīng)營(yíng)管理借鑒傳統(tǒng)林業(yè)和園林的方法，郊區(qū)城市森林的經(jīng)營(yíng)管理粗放、重造林輕經(jīng)營(yíng)，忽視對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)健康、森林生產(chǎn)力和景觀功能的維護(hù)與提升，未能充分發(fā)揮郊區(qū)城市森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀游憩功能;城區(qū)城市森林經(jīng)營(yíng)則過(guò)多強(qiáng)調(diào)景觀效果，人工雕琢的痕跡過(guò)多，造成后期管護(hù)成本高，生物多樣性和生態(tài)功能降低。另外，由于對(duì)城市森林的宣傳力度不夠，相當(dāng)一部分民眾以及一些管理決策者對(duì)城市森林的功能認(rèn)識(shí)不足，造成公眾參與城市森林建設(shè)和管理維護(hù)的積極性不高。

2.2 城市森林經(jīng)營(yíng)科技支撐體系不完善

一是城市森林資源本底不清，缺乏城市森林資源現(xiàn)狀的完整調(diào)查數(shù)據(jù)，沒(méi)有專門(mén)的城市森林資源監(jiān)測(cè)站，在城市森林規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，在保護(hù)生物多樣性、鄉(xiāng)土樹(shù)種選擇等方面缺乏強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。二是還缺乏一整套科學(xué)系統(tǒng)的關(guān)于城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方案、經(jīng)營(yíng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。難以充分結(jié)合城市森林自身的特點(diǎn)。三是以培育木材為目標(biāo)的傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、以營(yíng)造景觀效果為主的園林造園技術(shù)和以培育特定物種為主的園藝管理技術(shù)各自為政，沒(méi)有建立綜合的城市森林培育技術(shù)體系。很多城區(qū)為了造景不惜投巨資盲目移栽大樹(shù)，忽視鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。植物配置不合理，尤其在城市綠地中植物群落配置單一，城市森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，生態(tài)功能不強(qiáng)。

2.3 城市森林管理機(jī)制不健全

主要表現(xiàn)在城市林業(yè)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)，“城鄉(xiāng)分治”的城市綠化建設(shè)管理機(jī)制呈現(xiàn)諸多弊端。由于城市森林建設(shè)具有多學(xué)科交叉性，其管理涉及林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、水利、交通等部門(mén)，在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)屬的劃分關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問(wèn)題，造成了城市森林管理不善、粗放經(jīng)營(yíng)的局面，因此急待建立統(tǒng)一的城市綠化管理機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)分治管理模式也造成城區(qū)和郊區(qū)城市森林發(fā)展不平衡，難以形成覆蓋全市域范圍的城市森林網(wǎng)絡(luò)體系。

2.4 城市森林保障措施薄弱

首先，缺乏專門(mén)針對(duì)城市森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)利用的法律、法規(guī)，導(dǎo)致城市森林用地被建設(shè)用地侵占、人為破壞城市森林和公園綠地、大樹(shù)古樹(shù)被移栽甚至砍伐等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第二，由于城市森林建設(shè)規(guī)模大、投入高、時(shí)效長(zhǎng)，目前中國(guó)城市森林建設(shè)的資金來(lái)源仍以政府投入為主，缺乏其他方面的資金投入渠道，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不能滿足城市森林建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的資金需求。另外，在建設(shè)過(guò)程中普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，沒(méi)有成立專門(mén)的城市森林健康維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加上城市中土層瘠薄、污染嚴(yán)重、受人為影響因素較大，一旦遭受病蟲(chóng)害或?yàn)?zāi)害性氣候影響樹(shù)木往往不能及時(shí)得到醫(yī)治。

2.5 森林生態(tài)文化挖掘不夠深入

應(yīng)以自然生態(tài)條件和地帶性植被為基礎(chǔ)，將民俗風(fēng)情、歷史文化、地域特色等融合在城市森林中。然而，目前中國(guó)城市森林建設(shè)對(duì)森林生態(tài)文化的挖掘不夠深入。一方面，不少城市在建設(shè)城市森林時(shí)對(duì)鄉(xiāng)土植物重視不夠，在綠化樹(shù)種選擇上追求“潮流”，使得南北各地城市的主要綠化樹(shù)種千篇一律，缺乏個(gè)性;一些城市忽視了古樹(shù)名木的文化價(jià)值，為了城市建設(shè)不惜毀壞古樹(shù)名木。另一方面，對(duì)城市森林生態(tài)文化的宣傳普及不夠深入，科普設(shè)施建設(shè)落后，缺乏面向公眾的環(huán)境生態(tài)教育平臺(tái)，造成人們對(duì)城市森林的認(rèn)識(shí)水平和保護(hù)意識(shí)不高，同時(shí)也制約了城市森林的可持續(xù)發(fā)展。

3 中國(guó)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)城市森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)

將城市森林作為林業(yè)發(fā)展一個(gè)新的重要方向，開(kāi)展城市森林資源的本底數(shù)據(jù)調(diào)查，制定和完善城市森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程，采用先進(jìn)手段開(kāi)展調(diào)查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確。調(diào)查內(nèi)容不僅應(yīng)包括傳統(tǒng)林業(yè)調(diào)查的森林結(jié)構(gòu)特征、森林健康狀況、生態(tài)環(huán)境因子、生物多樣性等內(nèi)容，還要增加體現(xiàn)城市森林特色的項(xiàng)目，如古樹(shù)名木、野生動(dòng)物、景觀資源等。在全國(guó)范圍內(nèi)建立城市森林長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)樹(shù)木生長(zhǎng)發(fā)育及其環(huán)境因子的動(dòng)態(tài)變化，為城市森林可持續(xù)發(fā)展提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持。利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立城市森林資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)查的數(shù)據(jù)分類(lèi)和編碼與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接，以利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

3.2 制定可持續(xù)的城市森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃

城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案的編制要在森林經(jīng)營(yíng)方案的基礎(chǔ)上融入城市森林自身的特征，使之服務(wù)于城市環(huán)境、提升景觀質(zhì)量、發(fā)揮三大效益，實(shí)現(xiàn)城市森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。城市森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃應(yīng)納入同級(jí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等銜接。方案內(nèi)容應(yīng)依據(jù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論和城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求，根據(jù)分類(lèi)區(qū)劃界定辦法對(duì)城市林業(yè)用地進(jìn)行區(qū)劃，構(gòu)建不同城市森林類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)模式與實(shí)現(xiàn)途徑，確定城市森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)措施和保障體系等。規(guī)劃樹(shù)種應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主，適當(dāng)引入外來(lái)樹(shù)種，按照近自然林業(yè)理論，在市域范圍內(nèi)提高城市森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性［8］。

3.3 按分類(lèi)經(jīng)營(yíng)理論劃分城市森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型

按照生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、以人為本、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展等原則，依據(jù)《中國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)指南》和城市森林資源的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“三生態(tài)”思想，可將中國(guó)城市森林按照主體服務(wù)功能劃分為生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林和文化林3大類(lèi)［9］，再依次劃分為亞類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型等。其中生態(tài)林主要包括水土保持林、污染防護(hù)林、城市組團(tuán)隔離林、道路防護(hù)林、水系防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林等，產(chǎn)業(yè)林主要包括用材林、工業(yè)原料林、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林、果林、木本花卉、苗木等，文化林主要包括游憩林、風(fēng)景林、紀(jì)念林、科學(xué)實(shí)驗(yàn)林、古樹(shù)名木等。此外，根據(jù)中國(guó)城市森林特點(diǎn)，按照城市森林“三環(huán)”劃分范圍的方式［10］，可將城市森林經(jīng)營(yíng)區(qū)劃模式分為中心城區(qū)模式、近郊區(qū)模式和遠(yuǎn)郊區(qū)模式，結(jié)合區(qū)域自然社會(huì)特點(diǎn)，確定城市森林的發(fā)展類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)措施。中心城區(qū)以城市公園綠地、道路綠地以及單位、居住區(qū)綠地等為主體，其功能是改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升城市景觀效果，為城市居民提供日常游憩的綠色空間。近郊區(qū)城市森林主要包括風(fēng)景林、游憩林、商品林和防護(hù)林，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，也是郊區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收的主要來(lái)源。遠(yuǎn)郊區(qū)城市森林以森林公園、自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)公益林為主，是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要屏障。

3.4 遵循多功能協(xié)調(diào)原則開(kāi)發(fā)利用城市森林

一是對(duì)工業(yè)原料、森林食品、花卉苗木、木材等森林產(chǎn)品的利用應(yīng)與森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相適應(yīng)，在維護(hù)森林健康和生物多樣性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)森林產(chǎn)品的培育和研發(fā)，使生態(tài)建設(shè)與富民增收相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、城郊林果采摘等休閑農(nóng)林業(yè)，并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窨茖W(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源。二是在森林旅游資源開(kāi)發(fā)方面要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃;游憩設(shè)施的建設(shè)應(yīng)以不破壞森林生態(tài)環(huán)境為前提，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，使用清潔環(huán)保的交通工具，加強(qiáng)廢棄物品回收，完善宣傳解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè);依據(jù)森林旅游環(huán)境容量控制游客數(shù)量，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的森林旅游，規(guī)范游客的游憩行為。三是加強(qiáng)城市森林保健功能的開(kāi)發(fā)，重視對(duì)森林保健植物及其衍生產(chǎn)品的研究、培育和利用，將其應(yīng)用于醫(yī)療、環(huán)保用藥及生物科技等方面，在條件適宜的林區(qū)建設(shè)森林浴場(chǎng)、森林醫(yī)院、健康步道等保健設(shè)施和療養(yǎng)場(chǎng)所。

3.5 建立城市森林健康維護(hù)體系

城市森林健康維護(hù)的內(nèi)容主要是防火、病蟲(chóng)害防治和樹(shù)木安全性管理。防火措施在城區(qū)和郊區(qū)的重點(diǎn)不同。郊區(qū)城市森林主要是提高森林的抗火能力，根據(jù)各地水熱條件和樹(shù)種特性，選擇防火樹(shù)種營(yíng)造防火隔離帶，及時(shí)開(kāi)展中幼林撫育和撫育間伐等營(yíng)林活動(dòng)，并清除林中可燃物，降低火險(xiǎn)等級(jí);城區(qū)森林主要是發(fā)揮防災(zāi)避難作用，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)為城市居民提供避難場(chǎng)所，因此在城市居民區(qū)及人口密度大的地區(qū)應(yīng)栽植防火樹(shù)種。對(duì)于城市森林病蟲(chóng)害防治，應(yīng)借鑒臺(tái)灣的“樹(shù)醫(yī)治度”［11］，建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。此外，應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)樹(shù)木的安全性管理，進(jìn)行科學(xué)管護(hù)。對(duì)樹(shù)木的修剪應(yīng)結(jié)合城市安全進(jìn)行，盡量保持原有樹(shù)形或降低修剪程度［12］。對(duì)城區(qū)的樹(shù)木，尤其是古樹(shù)、老樹(shù)和不健康樹(shù)木，應(yīng)定期進(jìn)行樹(shù)木健康狀況檢查，以防止安全隱患。建立危險(xiǎn)度和健康度檢測(cè)方法，制定相關(guān)評(píng)估技術(shù)基準(zhǔn)。

3.6 弘揚(yáng)森林生態(tài)文化

在建設(shè)森林公園、濕地公園、紀(jì)念林、生態(tài)風(fēng)景林、人居林等生態(tài)文化載體的過(guò)程中，將現(xiàn)代生態(tài)理念與中國(guó)傳統(tǒng)園林文化相結(jié)合，借鑒國(guó)外近自然森林經(jīng)營(yíng)的理念和方法，營(yíng)造融生態(tài)、景觀和文化功能為一體的城市森林。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)水林、寺廟林、鄉(xiāng)村庭院林、古樹(shù)名木等的保護(hù)，使我國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文明得以延續(xù)，并將其匯入現(xiàn)代生態(tài)文明的新篇章。此外，強(qiáng)化生態(tài)文化的普及和教育。依托森林公園、濕地公園等載體，建立生態(tài)科普館、動(dòng)植物標(biāo)本館、環(huán)境教育徑等，開(kāi)展富于參與性和科普性的森林旅游，使之成為人們認(rèn)識(shí)自然的窗口和環(huán)境教育基地。以林業(yè)部門(mén)為主，聯(lián)合園林、環(huán)保、旅游、教育、新聞、出版等部門(mén)，開(kāi)展城市森林生態(tài)文化的研究和宣傳，定期舉辦自然科普和生態(tài)教育活動(dòng)，注重民眾的廣泛參與，以形成全社會(huì)愛(ài)綠興綠的良好氛圍。

3.7 加強(qiáng)科技支撐平臺(tái)建設(shè)

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，主要包括城市森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，城市森林環(huán)境功能與效益評(píng)價(jià)，樹(shù)種選擇，林木遺傳育種改良，城市樹(shù)木病理研究，植物配置與功能分析，森林生產(chǎn)功能提高等，為城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)依據(jù)。二是將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理，利用計(jì)算機(jī)、3S技術(shù)、可視化技術(shù)等，開(kāi)發(fā)專門(mén)的城市森林GIS，建立城市森林經(jīng)營(yíng)信息處理、轉(zhuǎn)換與傳輸?shù)挠行н\(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息管理自動(dòng)化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化和可視化。三是依托重點(diǎn)科研項(xiàng)目，建立城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)科技示范區(qū)，探索可持續(xù)經(jīng)營(yíng)建設(shè)模式，并及時(shí)推廣實(shí)用技術(shù)和科研成果。四是建立政府、高校和企業(yè)相聯(lián)合的科研體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，并實(shí)施考核制度，提高經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。

3.8 完善可持續(xù)經(jīng)營(yíng)保障體系

一是完善相關(guān)政策法規(guī)。建立公眾參與制定城市森林經(jīng)營(yíng)政策的有效機(jī)制，使城市森林經(jīng)營(yíng)從規(guī)劃編制、實(shí)施到管理均得到法律保障，并嚴(yán)格執(zhí)法。二是設(shè)立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)。設(shè)立城市森林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，其職能主要是撫育、保護(hù)和管理城市森林，同時(shí)也協(xié)調(diào)和綜合相關(guān)的各部門(mén)職能，將中心城、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)的城市森林作為一個(gè)整體生態(tài)系統(tǒng)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。三是通過(guò)多渠道增加資金投入。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，除政府投入以外，通過(guò)各種方式籌集資金，走“以林養(yǎng)林、以林建林、以林興林”的市場(chǎng)化道路，實(shí)現(xiàn)城市森林建設(shè)投資渠道多元化。

4 小結(jié)

目前，中國(guó)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)處于起步階段，如何實(shí)現(xiàn)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城市與森林的更好結(jié)合，仍需要進(jìn)一步研究和實(shí)踐。要轉(zhuǎn)變目前在城市森林經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些錯(cuò)誤觀念和不合理做法，應(yīng)從整個(gè)市域范圍著手，將城市建成區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)視為一個(gè)有機(jī)整體，在對(duì)城市森林資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)城市森林特點(diǎn)制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制規(guī)程，遵循多功能協(xié)調(diào)原則和近自然林業(yè)思想進(jìn)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，健全城市森林健康管護(hù)體系，深入發(fā)掘森林生態(tài)文化，完善科技支撐和保障體系，促進(jìn)中國(guó)城市森林經(jīng)營(yíng)管理的健康和可持續(xù)發(fā)展。

［1］祝寧．城市森林的近自然林經(jīng)營(yíng)技術(shù)方案［J］．東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，38(3):108 －110．

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Status and Development Strategies of Sustainable Urban Forest Management in China

Gu Lin ，Wang Cheng
(Research Institute of Forestry，Chinese Academy of Forestry;Research Center of Urban Forestry，State Forestry Administration，Beijing 100091，China)

In order to accommodate the trends of sustainable development of world forest in the 21st century，it is particularly important to establish the sustainable urban forest management system with Chinese characteristics in light of the requirements of urbanization development，socioeconomic progress and the ecological environment construction in China.Based on the introduction of relevant conceptions on sustainable urban forest management，this paper summarized the practices of sustainable urban forest management in China.In the meanwhile，the authors pointed out the existing problems and put forward development strategies，in order to help the development of sustainable urban forest management in China.

urban forest，sustainable management，status，strategy，China

S731.2

A

1672－4925(2011)05－0001－04

2011－05－14

國(guó)家十二五科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目課題 (2011BAD38B03)

古琳，博士研究生，主要從事城市林業(yè)研究，E－mail:gulin1123@163.com

王成，研究員，博士生導(dǎo)師，《中國(guó)城市林業(yè)》常務(wù)副主編，主要從事城市林業(yè)研究，E－mail:wch8361@163.com