姚 博

難搭的順風(fēng)車

2010年2月27日，農(nóng)歷正月十四，老家在河北的董女士為了回家過元宵節(jié)，免費搭乘上了既是老同學(xué)又是同鄉(xiāng)的王女士的順風(fēng)車。當(dāng)天上午，王女士的丈夫張先生開著車，董女士和王女士一路上暢聊著。

中午11時許，張先生開車行駛到涿密高速與京昆高速互通立交處時，由于駕駛不慎，車撞上了隔離帶。事故導(dǎo)致坐在后排的董女士大腿骨骨折，造成十級傷殘。這一事故經(jīng)交管部門認定，張先生負全責(zé)。

出院后，董女士將王女士夫妻告上法庭，索賠誤工費、精神損失費、營養(yǎng)費等各項經(jīng)濟損失5萬余元。

按照董女士的說法，她起訴的目的并不是為了錢，而是王女士的態(tài)度讓她“很傷心”。“我倆本來關(guān)系不錯，但是在我住院期間，他們夫妻倆給了點兒錢后就沒再怎么露過面，連個問候的電話也不打。長時間的休假已經(jīng)影響了我的工作，到現(xiàn)在我還是一瘸一拐的。就是因為我們關(guān)系不錯，我已經(jīng)放棄了很多訴求了，誤工費也大大縮減了”。

董女士的話在王女士聽來，同樣“傷心”：“我已經(jīng)很盡心了，事發(fā)后，我們兩口子幾乎天天都陪在醫(yī)院里。她出院回家后，我愛人還發(fā)短信問候她。她開始還回復(fù)短信，后來不知怎么就不回了。她的醫(yī)療費總共3萬多元，醫(yī)療保險報銷了2萬多元，剩下的錢都是我愛人支付的?！彼麄儧]想到，老同學(xué)會將自己告上法庭。董女士的代理人告訴記者：“開庭的前一晚，我還跟董女士溝通過，勸她看在老同學(xué)的關(guān)系上，考慮一下和解的可能?？墒且徽f起這事，她就掉眼淚，她覺得對方太沒有同學(xué)情誼了，所以堅決不同意調(diào)解?！?/p>

張先生的代理人則認為，張先生是出于友情才讓董女士免費搭車的。董女士沒有系安全帶，才導(dǎo)致其受傷，董女士自身也有過錯。

北京市朝陽區(qū)人民法院對此案審理后認為，董女士請求搭乘，張先生既然同意，則在駕駛過程中對董女士負有注意義務(wù)?，F(xiàn)張先生誤撞路邊護欄，存在過失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但董女士未系好安全帶自身也有過錯，且張先生的搭載行為系出于友情，法院基于以上兩點適當(dāng)減輕了張先生的賠償責(zé)任。判決張先生和王女士共同賠償董女士各項損失3.4萬余元。

拼車還是黑車

就在人們用董女士的案件來評說拼車風(fēng)險時，北京市律協(xié)交通運輸和管理法律事務(wù)專業(yè)委員會副主任董來超給出了準(zhǔn)確的解釋：“朝陽法院這個案例中所謂的‘拼車，在法律術(shù)語上叫做‘好意搭乘，也叫‘順風(fēng)車，往往是大家出于同學(xué)、同事、同鄉(xiāng)等私人關(guān)系，不收取任何費用，無償拼車。它和我們通常理解的‘拼車并不相同，與‘黑車的概念更有本質(zhì)區(qū)別。”

“我們通常所說的‘拼車其實是‘有償拼車，拼車的各方往往居住地點相近，上班路線相同，油錢、過路費等費用大家共同分攤?！倍蓭熍e例說：“幾年前，很多家住亦莊或通州但在CBD工作的白領(lǐng)，自發(fā)在小區(qū)附近或者國貿(mào)附近形成一些拼車站，在奧運會期間，北京實行單雙號限行，拼車一度盛行?！?/p>

董女士的案件之所以引起大家關(guān)注，一個重要原因是，2010年年底，北京市相關(guān)部門已宣布在惡劣情況下或在早高峰期間，有可能再次緊急啟動單雙號限行。在這種狀態(tài)下，同一單位、同一小區(qū)之間的拼車行為的增長，可能會成為一種趨勢。與此同時，在即將到來的春節(jié)及其他節(jié)假日，老鄉(xiāng)之間搭長途順風(fēng)車回家的現(xiàn)象也日益增多。

拼車，不管是有償還是無償，都有一定法律風(fēng)險。這個風(fēng)險就在于行駛過程中的安全注意義務(wù)和法律義務(wù)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，人們對于拼車的法律風(fēng)險最擔(dān)心的是被當(dāng)成黑車。

董來超認為：“打著私家車的幌子，進行營運以獲得高額利潤的真正意義上的黑車，其危害性不僅僅是擾亂了正常的交通秩序，破壞了出租車市場競爭的公平性，而且更為嚴(yán)重的是，對黑車進行犯罪或者利用黑車進行犯罪的現(xiàn)象日益突出，這不能不引起相關(guān)部門和市民的高度重視?！?/p>

在他看來，黑車是“一種需要打擊的非法營運行為”。但是，“私人之間的拼車和非法的黑車運營，有些時候確實不容易判斷。在這個問題上，由于管理有難度，政府容易‘一刀切”。

如何規(guī)避法律風(fēng)險

如果北京不出臺制度對汽車進行限量，到2015年，北京市的汽車數(shù)量很可能達到700萬輛。然而，在所有道路處于最完善的狀況下，北京也只能運營670萬輛車。減少上路車輛，是每個北京市民的心愿。拼車，成為一種需求。

但是，對于拼車，法律方面存在障礙。最常見的問題，就是發(fā)生交通事故以后的賠償問題。上述董女士的案例即是如此。

另外，行政管理部門在對車輛進行登記的時候，對一些車輛的性質(zhì)有非常明確的界定，比如說私家自用車不能進行任何盈利活動，但是有償拼車涉及收費問題，無形中，對營運車輛形成競爭壓力。

“相信北京市交通運輸管理部門對于拼車的好處和給管理帶來的難度也是有分析和思考的，但是到底是倡導(dǎo)還是壓制，恐怕對他們來說也是個兩難的選擇?！表n澄宇說。

中國是人情社會，民眾更多是從這個角度考慮問題，預(yù)設(shè)在不出現(xiàn)任何交通事故或其他不愉快情況下，就體現(xiàn)出了諸多好處。比如，分攤油費、路費的同時也帶來了方便，與熟人同路還可以給行程增添快樂。資深財經(jīng)記者韓澄宇歸納了拼車的三大好處：第一，低能環(huán)保，節(jié)約資源。第二，可以預(yù)防或者治理交通的擁堵。第三，有效節(jié)約出行的成本，比較經(jīng)濟。

但在人情社會，人際間一旦發(fā)生所謂契約行為，我們一般更講利益分享而不是責(zé)任規(guī)定。但是，任何人都無法保證在拼車時一定不會出現(xiàn)交通事故。一旦不幸發(fā)生，由于沒有事先約定，就會出現(xiàn)“扯皮現(xiàn)象”。

其實，當(dāng)一個國家的汽車時代到來，保險業(yè)也可以在其中起到一定的保障作用。因為無論對乘車人還是開車人，無論是有償搭載還是完全善意的搭乘，投保都意味著一定保障。但到目前為止，乘車人員險也有限制，一般最高額度不會超過5萬元人民幣（多在1～2萬元之間）。如果出現(xiàn)重大甚至特大的交通事故，這筆保費對于解決事故無疑是杯水車薪。所以，從保險的角度來說，提高乘車人員險的保障額度，擴大范圍，不僅是保險公司的一條生財之道，也有益于倡導(dǎo)和刺激拼車現(xiàn)象，減少拼車可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險。

再比如，如果是經(jīng)常性的拼車行為，可以去簽一個交通事故發(fā)生后的損害賠償協(xié)議，約定出現(xiàn)事故后的責(zé)任分擔(dān)問題。如果是長途拼車，也可以簽一個長途拼車協(xié)議來防范風(fēng)險。作為車主，應(yīng)盡可能足額購買相應(yīng)的車內(nèi)人員座位險。而對于乘車人來說，個人則要購買足額的人身意外傷害險，一旦發(fā)生事故，可以通過第三方來進行相應(yīng)理賠。

他山之石

“上海市交通行政執(zhí)法總隊相關(guān)負責(zé)人就曾在2009年年底為期3個月的整治非法營運行動時表示，在執(zhí)法中，嚴(yán)格把從事非法營運的‘職業(yè)選手與開‘順風(fēng)車的合乘行為區(qū)分開來。”韓澄宇說。

如何區(qū)分“拼車”和“黑車”呢？據(jù)了解，上海有關(guān)部門表示，由朋友、同事、熟人及小區(qū)鄰居等自由組合、捎帶、合乘拼車的行為與職業(yè)黑車在形式要件上存在五大區(qū)別：第一，合乘者路線一致、目的地相近；黑車無固定的路線和目的地。第二，合乘者多為與車主相識的熟人、朋友、居民等“特定群體”；黑車服務(wù)的對象則是“非特定群體”。第三，合乘開車者不以謀利為目的，只為降低養(yǎng)車成本，搭乘者以不同方式為自身受益作些許酬謝；黑車則以低價、議價攬客或加價宰客為特征，謀取不當(dāng)利益。第四，合乘者在固定點或順路上車；黑車是公然在交通樞紐、地鐵、汽車站、商業(yè)中心等攬客或甚至在公路、干道上拉客。第五，合乘拼車族用車時間多為上下班或旅游休假；黑車則不分晝夜，甚至結(jié)伙經(jīng)營欺行霸市。

這是否對北京市的相關(guān)部門有所啟示呢？

在美國西海岸的大都市洛杉磯，道路擁堵情況也非常嚴(yán)重，但他們在城市當(dāng)中擁有“拼車道”，或者叫“合乘道”，這條道只有多人乘坐的車輛可以專項使用，車速也會提高。這種“拼車道”、“合乘道”在阿姆斯特丹、德國、新加坡都有應(yīng)用，這些國家在法律法規(guī)的建設(shè)方面也有成熟的經(jīng)驗供我們汲取。但是，我們必須首先給拼車一個合理合法的地位，然后才能夠在法律細則的建設(shè)上、保險等方面責(zé)任的認定、跟進上給出一個更細化的處理。

我們的汽車社會和整個國際環(huán)境中的汽車社會相比，還處在一個懵懂的青春期。董律師舉例說，德國是一個比較發(fā)達的拼車國家，那里有拼車俱樂部、拼車協(xié)會，政府有專門的拼車管理辦公室，有一套完整的體制。他們做過一個精心的測算，汽車行駛耗費50公升汽油所造成的大氣污染，大約等于80公斤廢料的排放污染，拼車的好處不言而喻，他國成熟的做法值得我們學(xué)習(xí)。

拼車是一個汽車社會文明程度發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，希望規(guī)范的拼車生活方式盡早來到我們身邊。

（摘自《法律與生活》半月刊2011年2月上半月期）