理清思路 把握重點(diǎn)開創(chuàng)黨建工作新局面
——中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2011年黨建工作要點(diǎn)

2011年2月17日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)了 《中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2011年黨建工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）?！豆ぷ饕c(diǎn)》從十一個(gè)方面對(duì)協(xié)會(huì)2011年黨建工作提出要求，作出部署，要求協(xié)會(huì)各黨支部結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《工作要點(diǎn)》指出，按照中央黨建工作精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)2011年黨建工作要點(diǎn)》的要求，2011年協(xié)會(huì)黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)第25次黨的工作會(huì)議的部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為協(xié)會(huì)黨建工作的根本任務(wù)，堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為協(xié)會(huì)黨建的基本方向，堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為協(xié)會(huì)黨建的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持把激發(fā)黨組織活力作為協(xié)會(huì)黨建的重要目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，勇于探索，科學(xué)實(shí)踐，不斷提高協(xié)會(huì)黨建工作的科學(xué)化水平，促進(jìn)協(xié)會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)中國(guó)特色一流協(xié)會(huì)目標(biāo)提供動(dòng)力和保證。

《工作要點(diǎn)》首先強(qiáng)調(diào)，2011年的黨建工作要堅(jiān)持把理論武裝作為首要任務(wù)，著力提高協(xié)會(huì)黨員干部的馬克思主義理論水平，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

要大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入貫徹中央 《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，在廣大干部群眾中深入開展形勢(shì)政策宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會(huì)精神上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和建設(shè)中國(guó)特色一流協(xié)會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。

同時(shí)，要加強(qiáng)理想信念教育，提高黨員政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和先進(jìn)性水平。抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)常性教育。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、全局意識(shí)。以提高政治敏銳性、政治洞察力和政治鑒別力為主要內(nèi)容，辦好黨支部書記2011年理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

《工作要點(diǎn)》提出，2011年要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得新成果。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要按照協(xié)會(huì)黨委的安排，切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案和黨組織、黨員承諾書的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查。及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路的作用。

要緊密結(jié)合協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，在推進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要在破解行業(yè)發(fā)展難題中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；密切跟蹤行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，在為廣大煤炭企業(yè)服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，在構(gòu)建中國(guó)特色一流協(xié)會(huì)的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；以改革創(chuàng)新精神落實(shí)整改措施，在著力鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)，在提高黨建工作科學(xué)化水平中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的豐碩成果為實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色一流協(xié)會(huì)目標(biāo)提供動(dòng)力和保證。

《工作要點(diǎn)》要求，在2011年，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。進(jìn)一步完善黨建工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，形成協(xié)會(huì)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要堅(jiān)持黨支部書記例會(huì)學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)、交流、部署工作合為一體，不斷提高會(huì)議的質(zhì)量和效果。

同時(shí)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，落實(shí)好學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)方案；二是進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，針對(duì)協(xié)會(huì)流動(dòng)人員多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理；三是落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，完善黨支部工作臺(tái)賬制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各黨支部日常工作的監(jiān)督和管理，努力實(shí)現(xiàn)支部工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

《工作要點(diǎn)》同時(shí)指出，在2011年，協(xié)會(huì)各級(jí)黨支部要堅(jiān)持和健全民主集中制，提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

要大力推動(dòng)擴(kuò)大黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度落實(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入貫徹 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。進(jìn)一步健全和規(guī)范黨委會(huì)定期報(bào)告工作制度，切實(shí)保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進(jìn)一步探索黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序，健全和完善黨務(wù)公開制度，利用各種會(huì)議及網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗等媒介，及時(shí)公布協(xié)會(huì)黨建工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃、典型經(jīng)驗(yàn)、工作進(jìn)展、黨員意見及群眾反饋等信息，暢通上下互通的渠道，在協(xié)會(huì)形成充滿活力、團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍。健全黨委運(yùn)行機(jī)制。健全黨的委員會(huì)制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。完善黨委民主決策機(jī)制，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

要結(jié)合實(shí)際大力弘揚(yáng)黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)。深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)黨員干部黨的性質(zhì)和宗旨教育，堅(jiān)持黨的相信群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾的群眾路線。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。深入群眾，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。深化改革，加快發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及協(xié)會(huì)全體員工。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)。教育黨員干部帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，深入基層，創(chuàng)新實(shí)踐，大膽探索加快協(xié)會(huì)改革發(fā)展的思路、舉措和辦法。圍繞協(xié)會(huì)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究落實(shí)工作思路和措施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，形成艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

《工作要點(diǎn)》還要求要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加大反腐倡廉工作力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，抓好懲防體系建設(shè)，確保各級(jí)黨組織勤政廉潔、高效運(yùn)作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)和胡錦濤總書記的重要講話精神，突出理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展榜樣示范、案例警示、崗位廉政主題教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。并將廉政教育列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃和黨委中心組的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際，對(duì)協(xié)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行修訂，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，保證中央反腐決策部署的貫徹落實(shí)。根據(jù)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。抓好中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。深入推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，杜絕干部選拔任用上的不正之風(fēng)，保證風(fēng)清氣正，提高干部管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

2011年“七一”是建黨90周年紀(jì)念日?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出要以此為契機(jī)，開展系列紀(jì)念活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員干部群眾緊跟黨中央戰(zhàn)略部署，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義更大勝利而奮斗。

此外，《工作要點(diǎn)》明確要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)橋梁、紐帶作用，提高協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)、做好全國(guó)煤炭行業(yè)青年工作委員會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，爭(zhēng)取2011年二季度召開全國(guó)煤炭行業(yè)青年工作委員會(huì)成立大會(huì)，真正把行業(yè)青年工作抓好抓實(shí)抓出成效。

《工作要點(diǎn)》最后要求，新的一年各級(jí)黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富職工文化生活，做好統(tǒng)戰(zhàn)和穩(wěn)定工作，推進(jìn)和諧協(xié)會(huì)建設(shè)。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀。加強(qiáng)與協(xié)會(huì)管理范圍內(nèi)的民主黨派、宗教人士以及黨外科技人員、知識(shí)分子的聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，充分發(fā)揮黨外人士建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的作用。同時(shí)，組織開展各種豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富職工文化生活，促進(jìn)協(xié)會(huì)精神文明和諧建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的影響力、凝聚力和綜合實(shí)力。

（責(zé)任編輯：龐永厚 李元）