國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧日前在中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)上指出，要通過(guò)有效的行業(yè)監(jiān)管，防止一些國(guó)有企業(yè)利用壟斷地位損害社會(huì)和公眾的利益。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革仍然在推進(jìn)和深化的過(guò)程中，需要解決的問(wèn)題仍然很多。對(duì)于具有公益性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，改革涉及到四個(gè)方面，一是以企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工、干部人事、分配制度改革為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革，也包括規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和管理體制建設(shè)。二是建立有別于競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，有出色的競(jìng)爭(zhēng)人管理制度，考核和評(píng)價(jià)應(yīng)切合企業(yè)的功能定位。三是實(shí)施有效的行業(yè)監(jiān)管，包括價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、收入分配、資源配置和行業(yè)限制，提高透明度，防止企業(yè)利用壟斷地位損害社會(huì)和公眾的利益。四是形成規(guī)范合理和政府間政策安排，以兼顧企業(yè)為社會(huì)服務(wù)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有大企業(yè)，改革的方式是依托資本市場(chǎng)進(jìn)行公眾公司改革，具體講就是國(guó)資委近幾年一直在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體上市工作，競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個(gè)規(guī)范的公眾公司，完全按照資本市場(chǎng)的要求和規(guī)則運(yùn)作。