圍繞水利工作重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，確保中央水利方針政策的貫徹落實(shí)

始終把監(jiān)督檢查當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。一是開展對防汛抗旱、水庫移民、扶貧開發(fā)、農(nóng)村水利、抗震救災(zāi)等專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督檢查。針對水利資金使用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善資金使用和檢查制度，建立了資金使用管理責(zé)任制、資金使用管理情況定期報(bào)告和監(jiān)督檢查制度，并對水利工程建設(shè)資金和水利專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)了水利資金的有效使用和規(guī)范管理。二是加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察。對西部大開發(fā)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目、農(nóng)水及水土保持項(xiàng)目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目和治淮工程項(xiàng)目等重點(diǎn)工程開展了執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)調(diào)查，有效地保障了重點(diǎn)水利工程的順利實(shí)施和發(fā)揮效益。三是積極探索效能監(jiān)察新途徑。在水利部機(jī)關(guān)及直屬單位開展以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作，編制效能監(jiān)察測評表，面向全社會開展評議，接受監(jiān)督，有效推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變；在水利部機(jī)關(guān)啟動了行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對行政行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)

一是建立糾風(fēng)責(zé)任制。成立了由部長、分管副部長擔(dān)任組長和副組長，14個司局負(fù)責(zé)人參加的水利部糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立分工責(zé)任制，開展清理亂收費(fèi)、小金庫和制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作。二是認(rèn)真貫徹中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。把農(nóng)村灌溉用水收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，推廣了陜西、甘肅、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)）水務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)，先后制定了《關(guān)于開展灌區(qū)民主評議行風(fēng)活動的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，使民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作逐步深化和規(guī)范化。

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想防線

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持廉政教育常抓不懈。成立了由監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每年突出一個主題，在水利系統(tǒng)組織開展形式多樣的宣傳教育活動。二是積極圍繞“四個安全”構(gòu)建“大宣教”格局。針對水利重點(diǎn)工程建設(shè)，開展“四個安全”主題教育活動，努力實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全”；大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，廣大干部的廉政意識得到加強(qiáng)。

不斷推進(jìn)機(jī)制改革創(chuàng)新，注重從源頭上防治腐敗

一是推進(jìn)行政審批、工程建設(shè)、預(yù)算采購等領(lǐng)域體制機(jī)制改革，制定并認(rèn)真實(shí)施《水利部反腐敗抓源頭工作實(shí)施辦法》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理；督促相關(guān)部門貫徹落實(shí)《行政許可法》，并修改、完善、規(guī)范相關(guān)制度規(guī)定；完善水利工程建設(shè)和投資制度，進(jìn)一步規(guī)范水利規(guī)劃投資的決策和管理。二是制定和健全反腐倡廉有關(guān)制度，建立完善巡視機(jī)制。制定或修訂 《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)具體實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，會同有關(guān)部門完善反腐倡廉制度體系建設(shè)；制定了《中共水利部黨組巡視工作暫行規(guī)定》，有力地促進(jìn)了水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建有水利特色的懲治和預(yù)防腐敗體系

一是建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任監(jiān)察考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，在水利系統(tǒng)形成了黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)反腐倡廉工作的良好局面。二是按照中央建立健全標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的懲治和預(yù)防腐敗體系要求，制定了 《水利部黨組關(guān)于構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》和《水利部貫徹落實(shí)中央 〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，針對水利重點(diǎn)工作，以制度建設(shè)為突破口，對干部選拔任用、行政審批與政務(wù)公開、水利資金使用、水利工程建設(shè)等7個方面的制度進(jìn)行了清理和完善，增強(qiáng)了水利懲防體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，使反腐倡廉建設(shè)更加貼近水利實(shí)際。

堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭

一是完善信訪舉報(bào)和查辦案件有關(guān)制度。先后制定了 《駐水利部監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作細(xì)則》《駐水利部監(jiān)察局黨紀(jì)政紀(jì)案件調(diào)查處理規(guī)程》《駐水利部監(jiān)察局案件審理暫行辦法》；堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處水利投資項(xiàng)目審批、水利工程建設(shè)管理、水利資金使用、政府采購和資源開發(fā)及干部人事任免等領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅處理了違紀(jì)違法人員，嚴(yán)明了紀(jì)律，純正了風(fēng)氣。二是開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。及時制定工作方案，將水利工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，匯總、疏理和完善相關(guān)規(guī)章制度，組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和“回頭看”，及時糾正違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則的行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展治水思路提供了良好的氛圍和有力保障。