王有志 梅 偉 洪 青

摘 要：文章在研究探討科學素質相關概念及其內涵的基礎上，介紹了國外部分國家有關公民科學素質建設的經(jīng)驗，針對當前我國公民科學素質建設的不足，并結合長三角地區(qū)公民科學素質現(xiàn)狀調查中的一些發(fā)現(xiàn)，提出加強我國公民科學素質建設的對策建議。

關鍵詞：公民科學素質 建設 調查 對策建議

中圖分類號： G201文獻標識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２０11）０1－0111-05

A Trial Discuss on Resesrch and Building of Scientific Quality of Citizen Home and Abroad

Wang YouzhiMei WeiHong Qing （Jiangsu Information Institute of Science and Technology，Nanjing， Jiangsu， 210042）

Abstract：based on analysis of the concept and connotation of scientific quality, this paper firstintroduced the experience of scientific quality building in some countries abroad , then analyzed some problems exist in scientific quality of our country's citizen in current,lastly, in the light of some discoveries from a survey in Yangtze River Delta, gave some corresponding proposals to improve scientific quality of our country's citizen.

Key words： scientific quality of citizen; building; survey; proposal

ＣＬＣ number： G201Document code： AArticle ID： 1003-6938（20１1）01-0111-05

科學技術是第一生產(chǎn)力，國民素質則是第一國力。《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020）》等一系列政策的出臺，大力推進了我國公民科學素質建設工作的進展。2006年，《國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出了建設“創(chuàng)新型國家”的宏偉目標，而提高全體公民的科學素質正是建設創(chuàng)新型國家的首要基礎。近年來，隨著國家對科普工作的重視，公民科學素質逐年提升，但總體水平還不高，同美國、英國、加拿大等國家相比，還存在明顯差距。所以，當前加強公民科學素質研究與建設，加快提高我國公民科學素養(yǎng)水平顯得十分必要和迫切。

1 公民科學素質研究概述

1.1 科學素質概念

科學素質（Scientific Cliteracy），概念誕生于美國。根據(jù)拜比的研究，教育改革家科南特1952 年在為《科學中的普通教育》寫的前言中，第一次使用了“科學素質”一詞。他指出：科學素質是一種明智地選擇專家的能力，以及能夠“聰明地與那些正在發(fā)展科學并應用科學的人交流的能力”。1958 年，美國著名科學教育專家赫德 出版了專著《科學素質: 它對美國學校的意義》，使“科學素質”第一次成為科學教育的主題。［1 ］赫德首次把科學素質解釋為對科學的理解及其對社會經(jīng)驗的應用。此后，科學素質這一概念就愈來愈頻繁地出現(xiàn)在有關教育和科學的文獻中。

本杰明·沈（1975）首開科學素質內涵分析的先河。他提出了三類不同性質的科學素質，［2 ］即“實踐的科學素質”（practical scientific literacy）、“公民的科學素質”（civic scientific literacy）和“文化的科學素質”（cultural scientific literacy）。其中，“實踐的科學素質”是指掌握某些科學知識和技術知識，直接來解決實際問題；“公民的科學素質”是指能夠理解科學決策和與科學有關的政策及其背后的科學問題，以參與和影響公共政策；“文化的科學素質”是能把科學作為人類文化的結晶來學習和理解。［3 ］

1.2 公民科學素質概念的發(fā)展

米勒分析了本杰明·沈科學素質三種類型理論，認為：“實踐的科學素養(yǎng)”屬于功用性的，雖具體明確，但實際測量困難，通常很難用單一的標準將對科學技術全部范圍的理解糅合在一起；“文化的科學素養(yǎng)”屬于學術層面，需要極其漫長的累積過程，通常只有少數(shù)人才能達到；而“公民的科學素養(yǎng)”卻不同，人們的科學素養(yǎng)水準對科學政策的決斷具有重要意義。因此，米勒將“公民的科學素養(yǎng)”作為有效公民所必須擁有的科學技術理解水平。他提出：“公民的科學素質”是人們理解科學術語和科學概念的水準，足以閱讀某種日報或雜志，并足以理解某種論戰(zhàn)或爭議中相互對立的論點的本質，是現(xiàn)代工業(yè)社會中一個公民行使職責所必需的科學技術理解水平。［5 ］

1.3 我國科學素質研究概述

我國公民科學素質研究始于1989年，中國科協(xié)依據(jù)美國公眾科學素質調查問卷，在全國開展了首次全國公民科學素質調查，并基于這次調查正式出版了此領域研究的第一套書——《中國公眾科學技術素養(yǎng)》與《中國公眾對科學技術的態(tài)度》。之后在與國外的交流中，中科院和中國科協(xié)研究專家不斷吸納米勒等國外專家關于公民素質的研究理論、觀點、方法及其調查體系，在積極借鑒國外科學素質研究成果基礎上，我國研究人員結合國情對科學素質、公民具備基本科學素質、公民科學素質進行了研究與定義?？茖W素質，就是對個人決策、參與公共和文化事務以及經(jīng)濟生產(chǎn)所需要的科學概念和過程知識的理解。包括四方面：科學探究（過程、方法與能力）；科學知識與技能; 科學態(tài)度、情感與價值觀; 對科學、技術與社會關系的理解。公民具備基本科學素質指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。［6 ］公民的科學素質包括三方面內容: 掌握必要的科學知識；習慣于對遇到的問題用探究的方式來對待，讓探究成為基本的生活態(tài)度和思維方式；科學精神指導下的價值取向。

2 國外公民科學素質建設

2.1 美國公民科學素質建設

1985年，美國科學促進協(xié)會聯(lián)合美國科學院、聯(lián)邦教育部等12個機構啟動了其標志性的公民科學素質建設行動計劃，即“2061計劃”，這一致力于中小學課程改革的跨世紀人才培養(yǎng)計劃，在美國和西方發(fā)達國家的未來發(fā)展戰(zhàn)略中具有極高的影響?！?061計劃”開始之后, 由國家研究院牽頭，美國科學教育界又著手制定了全美科學教育標準。美國在其公民科學素質建設中，界定了科學素質，確定了本國公民科學素質教育的內容，并特別強調工程/技術教育、環(huán)境教育、健康教育；制定了具體的目標和學習標準；提出了多階段實施的計劃及其策略。［7 ］

美國公民科學素養(yǎng)建設的主要實施途徑有三種： 一是學校教育。學校教育是美國培養(yǎng)公民科學素養(yǎng)的主要途徑。美國中小學教育內容不僅包括德育、體育、美育，還包括職業(yè)技術教育和課外教育活動。二是社區(qū)教育。美國的社區(qū)學院一般都提供社區(qū)教育，包括對青年的教育和成人基礎教育。社區(qū)教育教學方法靈活多樣，可以采取班級上課，通過電視、廣播等媒介進行教學，或在報上開辟專題論壇。三是公司繼續(xù)教育。各公司對自己員工的繼續(xù)教育是美國公民科學素養(yǎng)建設實施的又一途徑。

2.2 英國公民科學素質建設

“讓公眾參與科學”是英國公民科學素養(yǎng)建設的主要特點之一，政府不斷加大科普工作力度，將基礎教育中的科技教育作為科學素質建設的重心；實施的主體、途徑、方式多樣，科普無處不在。英國公民科學素養(yǎng)建設的主要實施途徑與美國大體相似，有二種，但其實施的內容與安排有其特點：一是學校教育。英國學校中的公民科學素養(yǎng)建設，主要通過科學課程、設計與技術課程等實施。政府規(guī)定，在學段三之前，學生都要學習科學課程；學段四時，學生可以根據(jù)實際情況選擇單學科或雙學科科學課程。二是非學校教育。非學校教育中公民科學素養(yǎng)建設的實施，主要通過政府、研究機構、學術團體、某些基金組織、企業(yè)、社區(qū)以及各類媒體、博物館、圖書館等進行。［8 ］

2.3 印度公民科學素質建設

印度的“國家素質行動計劃”（National Literacy Mission，NLM）開始于1988年。該運動獲得了1999年聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的NOMA素質獎（NOMA Literacy Prize）。自成立之日起，印度“國家素質行動計劃”就采取措施加強與非政府組織的合作伙伴關系，促使志愿者組織在國家素質運動中發(fā)揮作用。NLM對在其議程下發(fā)起的成人教育項目強調嚴格的監(jiān)督和系統(tǒng)的評估，并制定頒發(fā)了有關項目過程、最終結果的評估條例及項目資助比例，在NLM項目中，中央和邦政府對一般地區(qū)的資助比例為2∶1。

NLM實現(xiàn)既定目標的途徑主要通過四種：一是營造教學環(huán)境，提供高質量教學資料，通過高質量的培訓以及與媒體的溝通交流為教學提供有利條件；二是改進學習進程，激發(fā)學習者對自身學習潛能的信心；三是將基本技能、后素質項目和繼續(xù)教育集成一體；四是通過啟蒙和培訓，在功能素質的各個層次上提高人力資源的質量。

2.4 加拿大公民科學素質建設

加拿大公民科學素質建設主要由加拿大國家素質秘書處負責。1987年，經(jīng)政府內閣批準設立了“加拿大國家素質秘書處”，秘書處與省一級政府、非政府組織、商業(yè)和勞工組織等合作伙伴共同努力推進加拿大素質建設。

秘書處的工作目標主要是開發(fā)學習資料和方法、改進申請項目的途徑與范圍，增大項目受益面及加強科學素質建設協(xié)調與資源共等。其主要工作與重點是確保國民有改進技能的機會，支持和開發(fā)與素質相關的重要信息傳播；伙伴關系的發(fā)展與聯(lián)絡；公民科學素質宣傳活動以及經(jīng)費管理與政策分析等。

3 我國公民科學素質建設

3.1 我國全民科學素質行動計劃

1999年，中國科協(xié)向中共中央、國務院提出了關于實施“全民科學素質行動計劃”的建議。該計劃著眼于未來40~50年，目標是從整體上促進我國公民科學素質的提高，到2049年，使我國成年公民具備基本的科學素質，達到與中等發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應的水平。［9 ］2002年4月，國務院對“全民科學素質行動計劃”給予批準答復。2003年10月，“全民科學素質行動計劃”制訂工作正式啟動。這個又被稱為“2049行動計劃”的制訂工作分為兩個階段，第一個階段啟動計劃制訂的基礎研究，目前已完成；第二個階段是根據(jù)這些基礎研究起草相關文件。2006年制定的《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），就是為實施“2049計劃”而研究制定的最重要的基礎性文件，《綱要》對我國公民的科學素質文化建設做出了總體安排，并提出目標、任務、政策和實施辦法。《中國公民科學素質基準》是在《綱要》基礎上制訂的一個公民科學素質的國家基準，其主要作用是為實施2049行動計劃服務，具體體現(xiàn)在三個方面：一是用來作為中國公民素質建設的具體指標；二是衡量中國公民基本科學素質的標準；三是作為中國公民科學素質建設的測評依據(jù)。

3.2 我國公民科學素質調查

為全面、系統(tǒng)地了解我國公民的科學素質狀況，特別是《綱要》實施后公民科學素質的發(fā)展規(guī)律，為《綱要》調整完善實施計劃與方案提供翔實的基礎數(shù)據(jù)，我國自1992年起至2010年，開展了8次公民科學素質調查。90年代進行了3次調查，在研究借鑒國際公眾科學素質指標及問卷基礎上，不斷賦予適合中國國情的元素，公民科學素質調查開始進入中國。2001年起，我國又進行了多次系統(tǒng)性的全面調查，逐步建立起中國公民科學素質變化觀察網(wǎng)，在調查指標、問卷形式、樣本量確定、抽樣方法及數(shù)據(jù)處理與分析等方面得到了提高與完善，調查結果基本能反映我國公民科學素質建設情況，并可與國際進行一定的比較。與此同時，在全國開展調查的基礎上，各地根據(jù)實際需要也相繼開展地方性的典型調查，基本摸清和掌握了地方、區(qū)域特殊群體、重點人群的公民科學素質情況。

3.3 我國公民科學素質狀況

（1）我國歷年公民科學素質調查結果

從歷年調查數(shù)據(jù)看，我國公民具備基本科學素質達標率逐年提高, 1996年0.3%,2001年1.4%,2003年1.98%,2007年2.25%,2010年3.27% ［10 ］。較2007年的2.25%高出了1個百分點，科學素質指標提高的速度相當快，公民科學素質建設取得了很大進步。“2049計劃”的實施對公民科學素質提升的推動作用開始顯現(xiàn)。

（2） 長三角公民科學素質調查發(fā)現(xiàn)

2009年，國家科技部針對公民科學素質包含的“科學生活能力”、“科學勞動能力”、“參與公共事務的能力”、“終身學習和全面發(fā)展的能力”四個方面，編制了4套調查問卷，在長三角地區(qū)率先開展了公民科學素質基準調查測試。通過6000份樣本調查發(fā)現(xiàn)，長三角公民科學素質總體表現(xiàn)良好，其中，“科學生活能力”方面表現(xiàn)相對較好，公眾答題正確率為82%；“科學勞動能力”和“終身學習與全面發(fā)展的能力”方面相對欠缺，公眾答題正確率為70.8%與70.9%；“參與公共事務的能力”保護環(huán)境方面公民認識最為欠缺，答題正確率只有69.2%。

在“科學生活能力”方面，公眾仍存在一些誤區(qū)。關于健康生活的“人體體溫、血壓、心率、血糖等指標的正常值范圍”試題，只有55.2%的人正確選出“成年人心率的正常值范圍是每分鐘60~100次”，公民答題正確率明顯偏低；關于文明生活的“關于邪教的最本質特征”試題，只有72.4%的人選擇了一個最佳答案“反科學”， 仍有27.6%的人選“非法性”等項，女性較男性更低7個百分點，說明人們對邪教的最本質特征的認識有一定的偏差；關于便捷生活的“空調上標注的W指的是什么”試題，只有68.8%的人正確選出“壓縮機功率”；“科學勞動能力”方面對“固定期限勞動合同”的認識不夠全面，僅有9.9%的公民正確理解“合同時間”是指“終止時間”。

通過本次調查發(fā)現(xiàn)，公民科學素質隨文化教育程度的提高而上升，但進入社會后，并未因社會閱歷的增加而進一步提升，部分公民還有一定程度下降，公務員及各級領導干部的科學素質在科學生活部分指標上并不理想，農(nóng)民的科學素質在各類人群中最低。如表現(xiàn)在：部分公民不能正確區(qū)分宗教與迷信，致使易受到“法輪功”蒙騙；部分公民不能應用科學原理來識別偽科學，對“水變油”技術真?zhèn)尾槐?；相當部分公民不了解基本科學知識，不能妥善處理溺水、重金屬中毒等突發(fā)事件，甚至出現(xiàn)吃綠豆治百病的“張悟本現(xiàn)象”。

（3） 我國公民科學素質與國際比較

2010年，中國科普研究所《中國公眾科學素養(yǎng)調查》數(shù)據(jù)表明：我國公眾達到基本科學素養(yǎng)水平的比例為3.27％。而根據(jù)類似調查方案得到的其他國家和實體的公眾具備基本科學素養(yǎng)的比例分別為：美國17％ （2000年），歐盟5％ （1992年），加拿大4％ （1989年），日本3％（1991年）。 ［11 ］與美國、歐盟、加拿大、日本相比，我國公民科學素質水平仍存在較大的差距。

（4）我國公民科學素質建設存在的不足

在實施科教興國戰(zhàn)略，特別是近10年以來，我國公民科學素質建設取得了較大進展，但仍存在許多不足。如，我國國民平均受教育程度剛達到8年，略高于世界平均7年水平，但遠低于發(fā)達國家。我國公民接受高等教育的人均比例明顯低于美國，我國大學本科及以上學歷約為1800萬人，與總人口數(shù)的1.32%，而美國大學本科及以上學歷有1700萬人（總人口3.07億），人數(shù)占總人口數(shù)的5.54%。再如，我國長期受應試教育影響，學生科學素質教育中課時不足、科學實踐機會少，文理分科太早造成偏科；社會教育、成人教育的發(fā)展尚不健全和深入，公民缺少接受終身教育的機會；公民科學素質建設的公共設施未能有效滿足社會需求，2008年統(tǒng)計，全國共建筑面積500平方米以上科普場館1107個，其中科技館285個，博物館380個，1萬平方米以上科技館僅有45個，我國80-90%公眾沒有機會到科技展館接受科學教育，而美國有7000多所博物館，澳大利亞平均140萬人就有1個科技館；科普經(jīng)費投入不足，引導社會資源開展科普激勵措施不夠，科普活動缺乏社會化長效運行機制。要想盡快提升我國公民科學素質，不斷縮小與世界發(fā)達國家差距，必須努力改善與彌補這些差距與不足。

4 加快提升我國公民科學素質的對策建議

4.1 將公民科學素質建設行動列入國家科技發(fā)展長遠規(guī)劃

“2049計劃”是面向全體公民，涉及到社會各個方面的一項龐大系統(tǒng)工程和社會公益性事業(yè)。2010-2020年是該計劃實施中的第二步關鍵期，該計劃的實施不是一個或幾個系統(tǒng)、部門所能主導的，而且任務十分艱巨，因此，“2049計劃”應上升為國家行為，納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展特別是科技發(fā)展的整體戰(zhàn)略、長遠規(guī)劃之中，通過國家強有力的持續(xù)推動，才能進行有效的社會動員和資源配置，集中政府、社會和個人力量，共同推動全民科學素質的提高。

4.2 科學素質研究應尊重公民的現(xiàn)實需求

中國公民科學素質的研究，應基于中國當前經(jīng)濟社會的發(fā)展階段，把公民科學素質與我國公民生存與發(fā)展關系最為密切的內容凸顯出來，把公民對于自身科學素質最迫切的需求表達出來?？茖W素質的影響力已涉及到人們的政治、經(jīng)濟與文化等各個方面，依靠科技力量擺脫貧困應成為我國公民對于提高自身科學素質的首要需求。因此，在當前公民科學素質建設、基準制定與指標體系設計中，要適當強調科學素質的“生產(chǎn)力”要素，即與民生相關的科學知識和在民生層面解決實際問題的能力。

4.3 加大《綱要》宣傳與落實力度

《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020）》是我國歷史上第一個提高全民科學素質的綱領性文件，《綱要》提出的提升公民科學素質的方針、規(guī)劃與措施充分體現(xiàn)了建設創(chuàng)新型社會的國家戰(zhàn)略，對我國國民素質的提升、國家競爭力的提高及和諧社會的建設將產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。要加大《綱要》宣傳力度，為社會各界接受。進一步明確教育、文化、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生等系統(tǒng)及各級政府管理機構在公民科學素質建設中的職責和義務，使之主動結合自身工作特點，采取一切可能措施，將《綱要》要求落實到各自規(guī)劃、計劃中去，將公民科學素質建設列入各地社會經(jīng)濟建設考核指標體系。

4.4 加大公民科學素質建設的資源保障

（1） 增加政府財政的投入力度。2008年全國科普經(jīng)費近65億元，各級政府劃撥的指定用于開展科普活動的科普專項經(jīng)費24.42億元，比2006年增長56.7％。全國人均政府投入科普專項經(jīng)費1.84元，比2006年的人均1.18元增加了0.66元，雖然增長率很高，但總量仍很低，有限的投入難以支撐《綱要》對公民科學素質建設總體要求。美國科普投入大多通過有關部門與相應機構，僅美國航空航天局1999年科學教育預算就高達5410萬美元，美國國家自然科學基金會經(jīng)費中非正規(guī)科學教育計劃經(jīng)費達5500萬美元，并以年均20%的幅度增長。

我國中央及地方財政要在確保上年科普工作經(jīng)費基礎上，每年從財政增額中按一定比例增加科普經(jīng)費；學校統(tǒng)一使用的科技課程用書籍費用應由財政分擔，科普類圖書與影像出版財政應給予補助；上級財政在下?lián)芙?jīng)費時應依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平提出相應匹配要求；鼓勵企業(yè)、工會、各類機構使用自由資金或教育經(jīng)費，開展面向職工或社會人員的科技培訓和科學教育；建立健全科普工作激勵體系，引導社會資金發(fā)展科普事業(yè)，形成多渠道投入機制。

（2）鼓勵科學家參與教育創(chuàng)作科普作品?？茖W教育應該改變“重知識、輕科學”的錯誤傾向。要鼓勵科學家介入教育，成為科學教育之源，教育并不完全是教育家的，而是兩者的結合，這是全世界教育發(fā)展的趨勢。科學家知道科學的精髓和科學發(fā)展最前沿的成果，而教育家則更懂得如何使學生掌握科學知識與技能。每一項重大科學發(fā)現(xiàn)，都是科學家們的心血凝結而成，用淺顯易懂的科普作品傳教公眾，是科技工作者的榮譽，更是一種責任，其科普作品與其發(fā)明成果一樣都應得到尊重與認可。要強調重大科技發(fā)展項目中科技成果宣傳與推廣的考核，推進科技資源向科普轉化。使科學與技術盡可能為公眾接受與使用，本就是科學工作的主要目的與任務。

（3）加強公民科學素質教育的設施建設。隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，公益性的圖書館、博物館、文化館等基礎設施得到了各地方的高度重視，科普宣傳教育的場所不論數(shù)量還是質量比之前有了較大改善。但場館內展品數(shù)量不足，展品對科學原理與探知過程的演義方式有待提高。要遵從大眾探究科學的興趣，尊重其對未知好奇的情感，遵從其娛樂的天性，提高科普作品的設計水平，改善科普場館設施內展品的布局，豐富大眾參與過程演示的互動方式，以期達到“教育、娛樂、提升”的效果。利用現(xiàn)代信息技術，建立科普資源網(wǎng)絡平臺，提供公共科普服務。鼓勵社會各界利用網(wǎng)上公共資源開展公益性的科學素質教育活動，使有限的科普資源通過網(wǎng)絡走進邊緣的學校、鄉(xiāng)村、街區(qū)與家庭，以彌補當前相當部分地區(qū)場館與展品的欠缺。

（4）強化學校在科學素質教育中的地位與作用。提高我國公民科學素質是我國教育工作最基本與最主要的教育目標之一。未成年人是公民素質教育四類人群中的重點，要不失時機在中小學及大學開展有針對性的教育活動。在新科學課程改革中，注重科學素質教育的實施，努力提高科學課程教材系統(tǒng)性、時代性與可讀性，積極推廣信息技術、工程技術等綜合性科學課程。依據(jù)中小學生的身心發(fā)展提供相應的科學知識與方法，強調科學方法的訓練和科學精神的培養(yǎng)，使其能初步認識科學本質以及科學技術與社會的關系，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度、情感與價值觀，養(yǎng)成科學學習方式、生活方式和行為習慣，逐步提升科學探究能力。學校要大幅加大科學課程的課時，特別是對低年級階段更要有保證。社會各界、青少年組織要更好地開展扶持青少年的科技探索、科學探險活動，把青少年的求知欲望更多地引向科學技術領域。

（5）建設從基本到廣普的科學素質教育體系。從學校進入社會工作崗位，公民良好的科學素質在其工作與生活中的作用將不斷顯現(xiàn)，科學素質的不足也將對其發(fā)展產(chǎn)生明顯阻滯，追求科學素質的不斷提升必將是終生的任務，因此，必須加強從基本到廣普的科學素質教育體系建設。要充分利用行業(yè)協(xié)會及社團的優(yōu)勢，以各類科技創(chuàng)新行動為載體，開展“科技文化節(jié)”，組織科技論壇、學術講座、科技沙龍等形式的活動，增強城鎮(zhèn)勞動者的科技意識和科技素質；結合科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、科技大篷車活動，推廣新技術、新產(chǎn)品及其日常生活科技常識，為農(nóng)民揭開科技奧秘；利用媒體與網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳播手段，宣傳科學揭露偽科學；組織科學家就當今世界前沿科技發(fā)展動態(tài)、趨勢及成就，開展“院士進世博”、“院士解讀嫦娥”等專題活動；組織專家就當前人類共同面對的“氣候變化”、“節(jié)能減排”、“綠色生活”、“和諧發(fā)展”等主題開展宣講活動，使公民能更貼近科學，也使科學更快走進國民生活。

當前我國正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，迫切需要科學技術對結構調整與產(chǎn)業(yè)提檔升級提供支撐，大批高層次的科技人才將引領轉型發(fā)展，而億萬的具有良好科學素質的勞動者和專業(yè)人才才是轉型發(fā)展成功的基礎。只有不斷提升全民科學素質，努力縮小與發(fā)達國家公民科學素質的差距，才能真正實現(xiàn)“科技強國”、“人才強國”戰(zhàn)略。

參考文獻：

［1］丁邦平．國際科學教育導論［M］. 太原: 山西教育出版社，2002．

［2］程東紅．關于科學素質概念的幾點討論［J］．科普研究，2007,（3）:5-10.

［3］Benjamin S.P.Shen. Science Literacy ［J］. American Scientist，1975， （63）: 265-268.

［4］陳發(fā)俊等．美國米勒公民科學素養(yǎng)測評指標體系的形成與演變第科學［J］．科普研究，2009,（2）:41-45.

［5］李正風等．關于提高我國全民科學素質的戰(zhàn)略思考［J］．中國軟科學，2005,（4）:52-57.

［6］中國科協(xié).全民科學素質行動計劃大綱［N］. 中國教育報，2003-02-14 .

［7］史志清，李大光．美國致力于提高國民科學素質—介紹美國“2061”計劃［J］．科技潮，1997,（8）:23-24.

［8］國外的公民科學素質建設［EB/OL］.［2009-02-26］ http://www.cityhz.com/a/2009/2/26/content_27402.html.

［9］朱效民．2049與2061——中美國民科學素質建設計劃比較［J］. 科技中國，2004,（9）:86-90.

［10］韓啟德.我國公民基本科學素質比例僅占3.27%［EB/OL］.［2010-11-01］.http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/zg/2010

11/01/t20101101_21932882.shtml.

［11］張超等．我國公民科學素質現(xiàn)狀［J］．科技中國，2006,（4）:28-32.

作者簡介：王有志（1963-），男，江蘇省科學技術情報研究所副研究員，研究方向：科技人才，科技政策；梅偉（1980-），男，江蘇省科學技術情報研究所助理研究員；洪青（1968-），女，江蘇省科學技術情報研究工程師。