黃元發(fā),胡有洲

(1.邵陽縣水利局,湖南邵陽 422100;2.邵陽縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦,湖南邵陽 422100)

淺談水保項目施工現(xiàn)場安全管理

黃元發(fā)1,胡有洲2

(1.邵陽縣水利局,湖南邵陽 422100;2.邵陽縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦,湖南邵陽 422100)

水保項目;施工現(xiàn)場;安全隱患;安全管理

水保項目施工過程中發(fā)生工傷事故甚至傷亡事故的情況屢見不鮮。為保障施工人員生命安全和施工設備正常運轉(zhuǎn),必須牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,從處理措施和事故抑制管理方面加強對水保項目施工現(xiàn)場的安全管理,堅持以人為本,全員、全過程、全方位、全天候狠抓安全管理,杜絕安全事故的發(fā)生。

因施工時搶時間、爭速度、重效益、輕安全,承擔水保項目的施工單位在建設過程中存在著很多不安全因素,有的會造成工傷甚至傷亡事故。水保項目施工現(xiàn)場的安全問題具有一定的客觀規(guī)律和預控辦法,因此采取有效措施能夠預控安全風險,實現(xiàn)安全施工。湖南邵陽縣水保局和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,從處理措施和事故抑制管理方面強化對水保項目施工現(xiàn)場的安全管理,連續(xù) 5年杜絕了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。本文結合水保項目施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題,淺談加強水保項目施工現(xiàn)場安全管理的措施。

1 施工現(xiàn)場存在的 4種安全隱患

(1)施工人員缺乏自我防護意識。一般來說,大部分水保項目施工人員來自農(nóng)村,文化層次不高,沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓,相應的安全防護知識缺乏,導致安全意識淡薄。

(2)安全監(jiān)督力度不夠。有的項目安全管理人員對安全管理的重要性認識不足,存在著重進度、輕安全的錯誤思想;有的心存僥幸,冒險蠻干,缺乏應對和處理特殊或突發(fā)事故的能力和相關知識,不但不能避免安全事故的發(fā)生,而且加重了事故損失和傷亡。

(3)安全措施費用沒有落實。有些施工企業(yè)舍不得為安全工作投入必要的經(jīng)費,該修的不修、該換的不換,在施工現(xiàn)場使用不合格的防護用品,或?qū)﹃惻f老化機械設備維修、更新不及時,造成設備帶病運轉(zhuǎn),增加了安全隱患。

(4)企業(yè)內(nèi)部管理不到位。有些施工企業(yè)內(nèi)部管理不到位,制度和崗位責任流于形式,施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài),造成一些安全隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)和排除。

2 加強安全管理的 7條措施

(1)建立健全安全管理保證體系,落實安全施工管理責任制。即建立健全各項安全管理規(guī)章制度及應急預案,嚴格落實崗位責任制,做到責任到人、考核到位、獎懲分明,并加大行政處罰力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴。

(2)加強企業(yè)內(nèi)部管理。即加強施工企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的素質(zhì)和安全意識教育培訓,抓好骨干人員的安全培訓工作,重點對專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓,建立起一支高水平的安全管理隊伍,使項目施工現(xiàn)場的安全管理切實走向科學化、規(guī)范化、專業(yè)化的健康發(fā)展軌道。

(3)加強安全知識教育培訓。即對項目施工人員進行安全知識教育和培訓,抓好特殊工種人員和臨時工的安全教育,其中特殊工種人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,持證上崗;臨時工必須經(jīng)過崗位培訓,考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。同時,積極開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動,逐步提高員工的技術操作水平。

(4)加強安全檢查。即加大對項目施工現(xiàn)場的安全檢查,保證項目施工現(xiàn)場各類人員人身安全和各種儀器設備運行良好。

(5)保障經(jīng)費投入。即要積極保障和增加安全生產(chǎn)投入,保證施工人員使用合格的安全防護用品,并配備必要的檢測儀器對安全防護用品進行定期或不定期的檢查。同時,對一些陳舊老化設備要及時進行設備改造和技術更新,對不能滿足安全要求的要堅決淘汰。

(6)努力營造豐富多彩的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過開展各種形式的安全生產(chǎn)活動,比如采取正面教育和寓教于樂相結合的方式,普及安全知識,強化項目施工現(xiàn)場全體人員的安全意識,創(chuàng)造安全生產(chǎn)的大環(huán)境。

(7)施工現(xiàn)場安全管理科學化。水保項目施工現(xiàn)場管理人員要在嚴格履行職責的同時,重視理論研究和理論實踐相結合,使水保項目施工現(xiàn)場安全管理走上科學化的道路。

3 強化事故抑制的 2種管理措施

(1)事故發(fā)生后立即啟動應急預案。在水保項目施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故后要立刻啟動應急預案,各方面的管理人員尤其是領導要在第一時間趕到現(xiàn)場進行事故的緊急處理,并組織有關人員進入事故發(fā)生地點迅速搶救傷員和疏散其他人員,以防止事故進一步擴大造成人員傷亡數(shù)量增加;保護好施工現(xiàn)場,要求將施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持在事故結束時的狀態(tài),以備將來的事故調(diào)查取證;要及時和相關主管部門聯(lián)系,尋求他們的幫助和必要的支持;及時向企業(yè)負責人通報事故的發(fā)展動態(tài),借助企業(yè)的力量妥善處理事故。

(2)要做好事故善后工作,并追究相關責任人的責任。事故發(fā)生后,要立即組織人員對事故中的傷亡人員進行妥善救治,并立即成立事故調(diào)查組,通過筆錄、拍照、繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查,收集整理第一手資料;根據(jù)調(diào)查所確認的事實分析事故原因,并確定事故的主要責任人,按制度對相關責任人進行責任追究。同時,為防止事故的再次發(fā)生,要加強對所有施工人員的現(xiàn)場教育,使他們吸取教訓,遵守操作規(guī)程,做好安全防護。

4 結 語

安全生產(chǎn)責任重于泰山,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福。在實施水保項目施工現(xiàn)場安全管理的過程中,必須牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,必須切實處理好安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關系,堅持以人為本,全員、全過程、全方位、全天候地狠抓安全管理,杜絕安全事故的發(fā)生,保障水保項目的順利實施。

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1000-0941(2011)05-0021-02

黃元發(fā)(1954—),男,湖南邵陽縣人,政工師,主要從事水利建設管理工作。

2011-02-15

(責任編輯 李楊楊)