■ 安徽省蚌埠市科技情報所 張 靜 宗劍釗 王嬋娟

長期以來，我國技術轉移及成果轉化的低效已嚴重影響科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，如何構建一個有效的技術轉移支持體系已成為當務之急，而源于歐盟的“創(chuàng)新驛站”概念的引入成為促進我國跨區(qū)域技術轉移的一個良好契機。

歐盟創(chuàng)新驛站（IRC）是歐盟鼓勵中小企業(yè)開展跨國技術轉移合作的計劃之一，是歐洲重要的、也是最成功的技術合作與轉移中介網(wǎng)絡。2010年7月，國家科技部火炬中心借鑒歐盟創(chuàng)新驛站的成功經驗，結合我國國情, 依托現(xiàn)有資源，在創(chuàng)新技術轉移機制和模式的基礎上，建立以企業(yè)技術需求為導向，以信息化手段為支撐，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的技術轉移服務體系暨中小企業(yè)創(chuàng)新支持系統(tǒng)——“中國創(chuàng)新驛站”，并決定首批在全國11個省(市、區(qū))開展中國創(chuàng)新驛站試點工作，蚌埠市被指定為安徽試點地區(qū)之一，作為中國創(chuàng)新驛站蚌埠站點的承擔單位，蚌埠市科技情報所根據(jù)中國創(chuàng)新驛站秘書處的統(tǒng)一部署，積極建設區(qū)域創(chuàng)新服務體系，深入企業(yè)及科研院所，挖掘技術源頭與技術需求，充分利用中國創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡工作系統(tǒng)，集成區(qū)域內外的創(chuàng)新資源，在實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域協(xié)作，搭建新型技術轉移平臺方面進行了積極的實踐探索。

一、創(chuàng)新驛站工作實踐

1.建設完善科技信息資源平臺和服務平臺，集成創(chuàng)新資源與信息

蚌埠創(chuàng)新驛站以“科技路路通”創(chuàng)新服務平臺、專利展示交易服務平臺及大型儀器設備共享服務平臺為基礎，不斷充實完善科技成果、技術專家、科技文獻、共享儀器、專利成果、技術需求、投融資信息、科技中介機構、政策法規(guī)庫等創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫內容，數(shù)據(jù)庫收錄各類信息總量達6千余萬條，并與安徽省科技創(chuàng)新平臺“科技路路通”服務總網(wǎng)及中國技術交易信息服務平臺相互鏈接，形成各類創(chuàng)新資源信息的開放和共享。其中2009年起免費向全市機關、企事業(yè)單位開放的科技文獻數(shù)據(jù)庫迄今訪問量超過100萬次，下載篇數(shù)318萬余篇，服務績效十分明顯，為全市企業(yè)搭建了科技信息檢索、資源共享及成果交流平臺，為創(chuàng)新驛站運行提供了充足的基礎信息資源。

在建設完善本地創(chuàng)新服務平臺的基礎上，蚌埠站點積極按照創(chuàng)新驛站秘書處的要求及省區(qū)域站點統(tǒng)一部署，充分利用中國技術交易信息服務平臺、中國創(chuàng)新驛站內部工作系統(tǒng)及安徽省科技創(chuàng)新平臺“科技路路通”服務總網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，進行技術成果、技術需求等技術交易信息的發(fā)布及站點間的協(xié)同。自創(chuàng)新驛站試點工作啟動以來，蚌埠站點工作人員已在創(chuàng)新驛站平臺發(fā)布技術需求、科技成果等信息304條，向秘書處遞交合理化建議4條；同時，收集創(chuàng)新資源信息共408條上報安徽省科技創(chuàng)新平臺，充實省一網(wǎng)十庫建設。

2.深入走訪企業(yè)，挖掘企業(yè)技術需求

創(chuàng)新驛站作為一種新型的技術轉移服務模式，其創(chuàng)新點就在于以企業(yè)和市場需求為導向進行技術轉移服務，從企業(yè)的需求出發(fā)，有的放矢，提高了技術轉移的成功率。蚌埠站點及盟員單位工作人員堅持走訪企業(yè)，到第一線挖掘技術需求，開展企業(yè)發(fā)展過程中的技術需求調研、技術需求鑒別、技術需求及其變化趨勢分析等工作，并對其中的有效信息進行甄別、篩選與發(fā)布。迄今已走訪中小企業(yè)430家，收集技術需求146條。同時宣傳平臺各類服務資源、自主創(chuàng)新及技術交易的優(yōu)惠政策，并請專家為企業(yè)會診，幫助企業(yè)找出技術創(chuàng)新點及創(chuàng)新需求，引導企業(yè)進行技術創(chuàng)新，提供技術咨詢、技術轉移、知識產權等配套服務。

為了進一步擴大服務范圍，將驛站服務做深做實，我們充分發(fā)揮皖北中心城市的作用，將在第五屆皖北地區(qū)（亳州）產學研合作對接會上收集的技術需求和科技成果，分批通過中國技術交易信息服務平臺和中國創(chuàng)新驛站內部工作系統(tǒng)進行發(fā)布及協(xié)同，為皖北地區(qū)的企業(yè)、高校和科研院所提供更廣闊的平臺，在全國范圍內尋求合作伙伴，加速科技成果轉化和產業(yè)化，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和區(qū)域產業(yè)核心競爭力，為加快皖北振興引來更多的源頭活水。

3.發(fā)展技術轉移合作伙伴，建立區(qū)域服務聯(lián)盟

蚌埠創(chuàng)新驛站與區(qū)域內高等院校、科研機構、孵化器、大學科技園、各類中介機構、投融資機構等廣泛發(fā)展合作伙伴關系，設立各基層創(chuàng)新服務站，建立區(qū)域技術轉移服務聯(lián)盟。迄今已建立了“科技創(chuàng)業(yè)服務中心”、“上海理工大學國家大學科技園蚌埠基地”、“高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”、“機械工業(yè)第一設計研究院”等19家創(chuàng)新服務站，服務站組織專業(yè)人員收集企業(yè)技術需求，為企業(yè)提供專家、設備、文獻等各類科技基礎資源支撐及技術咨詢、產學研對接、技術交易、投融資咨詢、平臺資源利用培訓、技術成果推介交流等專業(yè)化服務。迄今已收集上報各類創(chuàng)新信息887條，技術服務案例26項，開展各類技術對接活動137次，為企業(yè)提供各類科技服務165次，完成對接項目100余項,積極為企業(yè)技術轉移全過程提供全方位、多功能的有效服務。

為了更有利于創(chuàng)新服務聯(lián)盟的運行和發(fā)展，我們與各創(chuàng)新服務站簽訂了目標責任書，并制訂出臺了《蚌埠市“科技路路通”創(chuàng)新服務站工作考核與獎勵辦法》和《蚌埠“科技路路通”創(chuàng)新服務站信息報送月報制度》，具體規(guī)定了服務站工作任務及考核獎懲辦法，規(guī)范服務站服務工作機制，進一步實施 “創(chuàng)新驛站”工作體系規(guī)范化、標準化管理。中國創(chuàng)新驛站試點工作啟動以來，蚌埠站點專門對各服務站進行創(chuàng)新驛站工作培訓，介紹中國創(chuàng)新驛站的技術轉移機制和模式，創(chuàng)新驛站的標準化體系及工作流程，要求服務站按照中國創(chuàng)新驛站標準化工作流程為中小企業(yè)開展技術轉移服務及各種增值服務。2011年6月，蚌埠站點召開了服務站技術轉移工作交流會，通過各服務站相互交流，不斷總結實踐經驗，啟迪新的工作思路及工作方法，從而進一步推進創(chuàng)新驛站工作的開展。

4.建設專家隊伍和技術經紀人隊伍，提升站點自身能力

蚌埠創(chuàng)新驛站充分利用創(chuàng)新驛站服務網(wǎng)絡中的專家資源，采用外聘形式集成各行業(yè)領域分析檢測服務專家、法律和財務咨詢專家、資產評估專家、知識產權服務專家、技術談判專家、信息咨詢專家、自動化及網(wǎng)絡技術專家及多語種翻譯專家等為企業(yè)提供各方面的技術咨詢服務，以拓展和延伸專業(yè)化服務的范圍，現(xiàn)專家隊伍已達36人。同時建設專業(yè)技術經紀人隊伍，在創(chuàng)新服務站中挑選技術服務骨干19人進行業(yè)務培訓，2011年5月，組織相關人員參加由省科技廳組織的安徽省技術經紀人培訓班，系統(tǒng)學習了技術經紀相關知識及實踐經驗；6月，蚌埠站點對服務站工作人員進行“安徽省科技創(chuàng)新平臺內部工作系統(tǒng)”使用培訓，進一步提升網(wǎng)絡協(xié)同在技術轉移工作中的作用及驛站技術經紀人服務能力。

5.開展協(xié)同合作，解決企業(yè)的技術需求，促進科技成果轉化

自創(chuàng)新驛站試點工作開展以來，蚌埠站點及服務站針對企業(yè)實際需求，利用中國創(chuàng)新驛站的網(wǎng)絡工作系統(tǒng)和各站點之間的緊密協(xié)同，集成區(qū)域內外的創(chuàng)新資源，為企業(yè)提供伙伴尋找、技術轉移、技術商業(yè)化及后續(xù)服務。

迄今已發(fā)布協(xié)同合作需求單40份，回復協(xié)同單15份。其中2010年10月就蚌埠市鴻盛食品有限公司的“玉米膨化粉深加工關鍵技術研究及產業(yè)化開發(fā)”及“紅薯葉保健茶研發(fā)”等農產品加工開發(fā)方面的技術需求向北京技術交易促進中心發(fā)出協(xié)同請求，北京方面聯(lián)系了北京中科前方生物技術研究所的專家蔣佃水教授，并牽線介紹了蔣教授在合肥的合作中試基地——合肥中科前方生物科技發(fā)展有限公司，我們隨即帶領企業(yè)前往該基地進行實地考察，雙方就技術合作進行了深入的交流。2011年初，蚌埠站點邀請北京中科前方生物技術研究所專家去企業(yè)實地考察。在充分了解企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，5月，蚌埠站點工作人員以及懷遠縣科技局帶企業(yè)負責人赴北京中科前方生物技術研究所洽談產學研合作事宜，雙方已達成合作意向，并將于近期簽訂合作協(xié)議。

2011年5月，安徽省科技創(chuàng)新平臺內部工作系統(tǒng)啟動試用，我們充分利用安徽省“科技路路通”工作體系，將國家創(chuàng)新驛站平臺的協(xié)同項目與安徽省“科技路路通”體系相關站點進行再協(xié)同，例如我們曾將上海站點發(fā)布的有關煤礦方面成果產業(yè)化的協(xié)同項目與安徽省兩淮煤礦所在地淮北、淮南站點進行協(xié)同；將四川站點發(fā)布的有關中醫(yī)藥技術工藝的需求項目與安徽省中醫(yī)藥產業(yè)基地亳州站點進行協(xié)同，利用地方優(yōu)勢產業(yè)加大技術轉移的針對性。

6.整合創(chuàng)新資源，積極開展各種技術中介服務

蚌埠站點充分利用各種平臺資源，從企業(yè)技術需求出發(fā)，通過聯(lián)合大學、科研院所及知識產權、科技評估、孵化器、投融資機構、技術轉移中心等盟員單位，為企業(yè)提供各種技術服務。2009-2010年度促成“鹽酸安妥沙星”、“新型β-二酮鹽”等技術中介服務項目107項，技術交易額15300萬元；2010-2011年度指導21家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金支持，支助額達1360萬元；參與組織企業(yè)參加各種技術交易對接會，成果發(fā)布會、產學研合作洽談會，其中在第四屆皖北地區(qū)產學研對接會上，蚌埠金威濾清器有限公司等60余家企業(yè)的100余項技術需求進行了發(fā)布，有79個項目達成合作意向，并在臺下簽署了合作意向；在安徽省化工新材料技術對接會上，蚌埠市豐原生化、天潤化工等9家企業(yè)成功與技術機構聯(lián)姻，簽訂了合適的技術合作項目;為企業(yè)提供技術信息服務，輔導企業(yè)使用科技文獻庫、專家數(shù)據(jù)庫、技術成果庫等科技信息資源；幫助企業(yè)利用專利權抵押貸款，提供專利查新、無形資產評估等相關服務，目前，已有9家中小企業(yè)獲得專利權質押貸款4010萬元，有效解決了企業(yè)生產、經營資金需求。

在提供各類技術服務的同時及時收集整理技術服務典型案例，上報創(chuàng)新驛站平臺。迄今已完成上報24個技術服務項目，并選擇8個項目作為典型案例上報。

7.印發(fā)中國創(chuàng)新驛站服務手冊，宣傳和推廣“中國創(chuàng)新驛站”品牌

為進一步促進技術轉移及成果轉化，宣傳和推廣“中國創(chuàng)新驛站”品牌，蚌埠站點編印了《中國創(chuàng)新驛站服務手冊》。該手冊內容包括中國創(chuàng)新驛站的總體情況、結構體系、服務內容、服務流程及會員注冊等，并介紹了中國技術交易信息服務平臺、安徽省及蚌埠市各類特色創(chuàng)新服務平臺等服務平臺資源。蚌埠基層站點在走訪企業(yè)收集技術需求時向企業(yè)發(fā)放該手冊，宣傳和推廣“中國創(chuàng)新驛站”的服務資源、網(wǎng)絡平臺及服務內容，加深企業(yè)對中國創(chuàng)新驛站的認識，方便企業(yè)有效利用各類創(chuàng)新資源，進一步提升本區(qū)域技術轉移的服務水平?，F(xiàn)已發(fā)放手冊1000余份。

二、創(chuàng)新驛站運作模式探討

1.建立第三方平臺解決技術轉移過程中供需雙方信息不對稱問題

我國創(chuàng)新體系建設中最薄弱的環(huán)節(jié)是技術轉移，其中最重要的問題是技術轉移中的交易雙方存在嚴重的信息不對稱現(xiàn)象，企業(yè)需要的是能迅速商品化的成熟技術及技術群產品，而科研院所提供的多為市場風險較大的實驗室成果或“孤島”式的單一產品技術成果，這就不可避免地導致雙方對技術需求與供給的預期存在相當大的差距，大量的科研成果被束之高閣難以轉化為生產力，構建一個有效的技術轉移支持體系已成為當務之急。

創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡是一個資源整合的網(wǎng)絡體系，通過集成企業(yè)、大學、科研院所、中介組織等相關機構，將技術的需求方和供給方有效對接起來。創(chuàng)新驛站平臺各站點作為第三方的介入，起到了橋梁紐帶和推薦作用，緩解了合作雙方因溝通困難而產生的互不信任，增加了雙方的可信度，提高了技術交易的成功率。

2.創(chuàng)新技術轉移模式，建立以企業(yè)需求為導向的創(chuàng)新支持系統(tǒng)

傳統(tǒng)的技術轉移方向是“成果→企業(yè)”，以技術的供方向需方推介的模式為主，實踐證明這種模式技術轉移的效率和成功率都很低。而創(chuàng)新驛站則是以企業(yè)和市場需求為導向的技術轉移模式，即“企業(yè)需求→解決方案”，用需求來尋找技術，為企業(yè)定制個性化的解決方案，這樣的轉變極大地增加了技術轉移過程中的明確性、方向性，更有針對性、效率更高、成本更小，提高了技術轉移的成功率。

3.通過信息化網(wǎng)絡實現(xiàn)跨區(qū)域資源整合及技術轉移

借助創(chuàng)新驛站內部工作系統(tǒng)，蚌埠站點和其他首批試點站點可以實現(xiàn)跨區(qū)域的創(chuàng)新資源共享及技術轉移協(xié)同合作，使得科技專家的技術能力和企業(yè)的技術需求能夠在整個網(wǎng)絡內融通交匯。一方面解決了技術轉移過程中資源和信息分布不均勻的問題；另一方面由于站點之間信息溝通方便迅捷，克服了科技中介機構只掌握本地區(qū)的資源和業(yè)務的局限性，可以幫助客戶在更大范圍內尋求合作者。

4.促進技術供需雙方建立長期戰(zhàn)略性合作

通過創(chuàng)新驛站的示范作用，可以以點帶面，輻射其他相關產業(yè)，并促成企業(yè)與技術方將合作形式由單一項目的合作轉為以技術和資金為紐帶的長期戰(zhàn)略性合作，技術方作為一個整體緊密地參與到企業(yè)的生產、研發(fā)、經營中，根據(jù)市場新的需求及企業(yè)發(fā)展需要不斷提供先進、適用的后續(xù)性系列產品成果，實現(xiàn)成果的有效轉化，建立長久、穩(wěn)定、利益共享的合作機制。

三、創(chuàng)新驛站實踐中的問題

1.對接項目的選擇風險

由于創(chuàng)新驛站是通過站點間的網(wǎng)絡協(xié)同來進行技術對接的，為了提高技術轉移的成功率，我們在走訪企業(yè)選擇項目過程中，必須有能力去辨別一些需求項目的有效性、可實現(xiàn)性及迫切性，對技術需求或對被提供技術做出理性的判斷和客觀的評價，以避免資源的浪費及站點間信譽度受到影響；在談判和簽訂合同的過程中，作為中介方的創(chuàng)新驛站也將承擔潛在的風險和責任，應盡量防范和規(guī)避這些風險，提高創(chuàng)新驛站的工作效率。

2.驛站人才隊伍建設

作為創(chuàng)新驛站的工作人員，不僅要主動走訪企業(yè)了解企業(yè)需求，還需有一定的技術背景，對區(qū)域內的企業(yè)了解較深，在與企業(yè)交流時能發(fā)現(xiàn)企業(yè)真正的技術需求在哪里，并能甄別高收益、有潛力的項目，這樣的工作模式對工作人員的能力提出了更高的要求。因此我們亟需加強人才隊伍建設，培養(yǎng)既懂技術又懂技術交易的復合型人才，建立一支高素質、結構合理的專業(yè)技術轉移隊伍，確保創(chuàng)新驛站有效運行，提高技術轉移工作的整體水平。

3.技術轉移項目資金瓶頸

蚌埠創(chuàng)新驛站在與全國各站點協(xié)同合作為企業(yè)尋求技術支持、為技術轉移牽線搭橋的過程中遇到了一些困惑，有很多協(xié)同項目前期做了大量工作，最后卻功虧一簣，絕大部分原因在于資金問題。特別在中小城市，一些企業(yè)雖然有創(chuàng)新需求和愿望，但苦于沒有充足的資金來實現(xiàn)，即使創(chuàng)新驛站平臺為其尋找到合適的技術支持，但也往往因為資金問題而擱淺；同時，企業(yè)對跨區(qū)域技術轉移過程中產生的各種費用（如異地專家現(xiàn)場考察的交通、接待費等）在項目尚未有結果之前也認為是風險支出。

面對這個問題，我們除了幫助企業(yè)申請各級科技計劃項目資金支持以外，當?shù)卣畱l(fā)揮對技術市場的引導和扶持作用，通過出臺相關政策給予通過創(chuàng)新驛站平臺促成的落戶本地的市場競爭力強、高附加值的技術轉移項目一定的資金補助或風險保障，促成項目的合作，以充分發(fā)揮創(chuàng)新驛站的品牌效應，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力；或吸引第三方如風投基金、創(chuàng)投基金、銀行金融部門或民間及私人資金對技術轉移項目給予優(yōu)先貸款支持，或以持有企業(yè)部分股權的形式進行投資，以解決企業(yè)創(chuàng)新資金困難問題，真正加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，推動區(qū)域經濟發(fā)展。