■ 楊厚波

虛心體察下情 善待人民陳情 務(wù)實解決民難為政通下情當(dāng)抓三點

■ 楊厚波

“為政，通下情為急”，語出明代《薛子論道》，意指為政治國，最急迫的是體察民情。這一千古名訓(xùn)，被歷代推崇為治國興邦準(zhǔn)則。十六屆四中全會要求：“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道?！薄毒庸俦赜[》警示：“天下大慮，惟下情不通為可慮。”能否“通下情”，決定著一個政黨的生死存亡。當(dāng)前下情不通已直逼執(zhí)政底線。人民網(wǎng)對全國7111人調(diào)查顯示，認為“下情不通”的高達96.8%。為政通下情，當(dāng)抓三點。

虛心體察下情?！疤搫t生明，不虛則蔽”。人民是力量和智慧的源泉。惟有虛心體察，才能“民隱上通”，“觀風(fēng)俗，知得失，治天下”。唐太宗“反復(fù)研尋”下情， 造就貞觀盛世。唐玄宗傲漠下情，引發(fā)“安史之亂”。十七屆四中全會要求“虛心向群眾學(xué)習(xí)”?！毒庸偃帐′洝吩疲骸肮俑路倍?，下情阻隔，全在虛心體察?！碑?dāng)前一些為政者剛愎自傲，阻隔下情，導(dǎo)致“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。正如康有為所言：“上體太尊下情不達”、“ 太尊則易蔽，易蔽則奸生”，故力舉“紆尊降貴”。

虛心體察下情，就要放下架子，躬身下訪?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。下情不在官衙和吃喝餐桌上，而在田間棚區(qū)和投訴群眾的淚水里。到村寨籬落、窮鄉(xiāng)下邑，遍訪漁樵耕讀，才能“周知民隱”。何謂知州、知縣？《州縣事宜》釋：必對一州一縣的風(fēng)土人情、物產(chǎn)生計、民生疾苦等，“知之周悉，而后處之始當(dāng)”?！豆袤饡伞吩疲喝羯罹雍喅?，高坐衙署，于一切物理民情，茫然無知，判然隔絕。南州巡撫王陽明下訪時撤掉“肅靜”、“回避”大牌，換舉“求通民情”、“愿聞己過”兩牌。何也？“肅靜欲使無言，聞過則招之使言；回避欲其不見，通情則召之來見”。為政者俯首下察，不搞“遠程指揮”，多搞“不打招呼”、“不作導(dǎo)演”的隨機調(diào)研，才能接通“天線”與“地線”，找到破解增收難、看病難等諸多民瘼的辦法。

善待人民陳情。人民陳情，往往諍言直諫，一針見血，如芒刺背，尤需善待。“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。越是諍聲，反映的越是重大失誤，越要善納修正。邯鄲農(nóng)民張二廷不滿公共食堂饑荒，指著訪邯的周恩來說：“再吃兩年大鍋飯，連你們也得餓死！”周恩來連夜電告中央，很快解散了公共食堂。溫家寶總理強調(diào)：“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)者對諍言者或“穿小鞋”，或動用警力拘捕。河南農(nóng)民王清因向181個行政部門申請7項政府信息公開，被當(dāng)成間諜問罪，導(dǎo)致“下情阻隔，病危立至”。

善待人民陳情，重在傾聽不同意見，“問政于民，問需于民，問計于民”。既能統(tǒng)一官民認識，“上下同欲者勝”，又能互攻它短，各揚其長，取長補短，優(yōu)化決策?！昂投煌?，同則不繼”。十六屆四中全會要求“傾聽不同意見”。如果搞“一言堂”，壓制不同，則只能掩蓋下情，殃及穩(wěn)定。若海納百川，兼容并蓄，則有利于形成既有民主又有集中的生動活潑的政治局面。惟有“不同”， 思想才會活躍，下情才能上達，社會才會充滿生機活力。

務(wù)實解決民難?！懊裼兴?，我有所應(yīng)”。務(wù)實解決民難，是通下情的最高境界。然而，人民網(wǎng)對全國7111人調(diào)查顯示，1/3的人撥過政府熱線，但其中僅有3.2%的人反映的問題得到反饋。鄧小平同志說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有！”荀子云：“口能言之，身能行之，國寶也；口不能言，身能行之，國器也；口言善，身行惡，國妖也”。務(wù)實解決民難，當(dāng)敬其寶、愛其器、除其妖。

務(wù)實解決民難，要既不失實又不失時。下情事件都有“窗口期”，及早核實應(yīng)對就會事半功倍。一旦“窗口期”關(guān)閉，則要付出沉重代價。民難解決要做“兩點鐘叫的公雞”，而不是“九點鐘叫的慢鴨”。要既不失語又不妄語。對群眾反映強烈、政府確有過失的，應(yīng)勇于承認并設(shè)法解決。對陳情方式欠妥而事情又確需解決的，不打棍子、不抓辮子、不扣帽子，真誠回應(yīng)群眾關(guān)切的問題。對群眾熱盼而政府暫無力舉辦的事情，應(yīng)坦誠相告有哪些難處，爭取諒解。多搞“抓鐵有痕”的務(wù)實解難，不搞“已閱”了之、“請你百度”的敷衍推諉，堅持“善者從之，誤者釋之，悖者商之”，通惠民之情，行益民之政。

作者單位：湖南省瀏陽市農(nóng)業(yè)局