文斌

（中共懷化市委黨校，湖南懷化418000）

鄧小平對(duì)美外交思想探究

文斌

（中共懷化市委黨校，湖南懷化418000）

鄧小平同志科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理，在對(duì)時(shí)代特征科學(xué)判斷和國(guó)際環(huán)境準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，在對(duì)美外交工作的實(shí)踐中，形成了獨(dú)具特色的鄧小平對(duì)美外交思想，這些思想具有價(jià)值取向的務(wù)實(shí)性、政策選擇的靈活性和戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新性特點(diǎn)。鄧小平對(duì)美外交思想開拓了新時(shí)期對(duì)美外交工作的新局面，奠定了新時(shí)期中美外交政策的基調(diào)，對(duì)新世紀(jì)中美外交關(guān)系的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

鄧小平；對(duì)美外交；外交政策；歷史價(jià)值

鄧小平同志不僅是偉大的政治家、軍事家，而且是偉大的外交家，作為中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平同志科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理，在對(duì)時(shí)代特征科學(xué)判斷和國(guó)際環(huán)境準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，吸收借鑒新中國(guó)成立以來我國(guó)對(duì)美外交工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了一系列對(duì)美外交的原則、方針、方法，形成了獨(dú)具特色的鄧小平對(duì)美外交思想，為新時(shí)期對(duì)美國(guó)外交事業(yè)作出了開拓性的貢獻(xiàn)。

一、鄧小平對(duì)美外交思想的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則處理中美關(guān)系。國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家賴以生存和發(fā)展的基本資源的總和，它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)家政治利益、國(guó)家文化利益的綜合體，是一個(gè)國(guó)家制定對(duì)外政策的主要依據(jù)和決定因素。改革開放以來，鄧小平在總結(jié)新中國(guó)成立以來我們?cè)谔幚韲?guó)際關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐中,繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想，在對(duì)美外交中堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，解決反對(duì)美國(guó)干涉臺(tái)灣問題，鄧小平在會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)尼克松時(shí)指出：“我知道你是反對(duì)共產(chǎn)主義的，而我是共產(chǎn)主義者。我們都是以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題的?！薄?〕330并告誡美國(guó)“如果始終抱著杜勒斯主義不放，把臺(tái)灣當(dāng)作美國(guó)的一艘不沉的航空母艦，中美關(guān)系遲早要破裂”，〔2〕156可見鄧小平在對(duì)美關(guān)系中始終堅(jiān)持國(guó)家利益至上，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

（二）采取既聯(lián)合又斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)求聯(lián)合的策略。鄧小平在處理對(duì)美外交中嫻熟運(yùn)用了唯物辯證法，堅(jiān)持國(guó)家利益優(yōu)先的外交戰(zhàn)略，同時(shí)也采取了務(wù)實(shí)和靈活的外交策略，以斗爭(zhēng)為手段，以合作為目標(biāo)，既聯(lián)合又斗爭(zhēng),以斗爭(zhēng)求聯(lián)合，突出體現(xiàn)在既反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義，又發(fā)展同美國(guó)正常的外交關(guān)系。我們始終反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義，無論是20世紀(jì)80年代美國(guó)向臺(tái)灣出售武器的問題，還是1989年政治風(fēng)波后美國(guó)對(duì)中國(guó)的制裁，我們都進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)和譴責(zé)。但同時(shí)，我們也十分重視改善和發(fā)展中美關(guān)系。鄧小平指出：“盡管西方七國(guó)制裁我們，我們堅(jiān)持一個(gè)方針：……同美國(guó)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同日本、歐洲國(guó)家也繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系。這一方針，一天都沒有動(dòng)搖過。”〔1〕359

（三）采取與美國(guó)不結(jié)盟、不打牌的外交政策。新中國(guó)成立以后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們?cè)趪?guó)家主權(quán)和安全方面都面臨軍事包圍和政治封鎖，我國(guó)在外交戰(zhàn)線搞一邊倒的外交政策，即通過結(jié)成同盟或建立軍事戰(zhàn)略關(guān)系等手段來實(shí)現(xiàn)主權(quán)的獨(dú)立和領(lǐng)土的完整。如20世紀(jì)50年代的“一邊倒”與蘇聯(lián)結(jié)盟，70年代的“一條線”同美國(guó)建立反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的戰(zhàn)略關(guān)系，就是這一外交戰(zhàn)略思想的重要體現(xiàn)。隨著時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換和國(guó)際環(huán)境的變化，中國(guó)對(duì)美國(guó)的外交政策趨于理性和務(wù)實(shí)。20世紀(jì)80年代初，鄧小平指出，不與任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，不以意識(shí)形態(tài)定親疏?！爸袊?guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟。中國(guó)不打美國(guó)牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國(guó)也不允許別人打中國(guó)牌”?！?〕57

（四）超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異。從新中國(guó)成立到20世紀(jì)70年代，無論是50年代的“一邊倒”戰(zhàn)略，還是60年代的“反帝反修”和70年代的“一條線”戰(zhàn)略，都存在著以意識(shí)形態(tài)劃線，即“以美劃線”或“以蘇劃線”的做法，這是和冷戰(zhàn)期間國(guó)際關(guān)系帶有濃厚意識(shí)形態(tài)的特點(diǎn)相一致的。十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)外交戰(zhàn)略政策實(shí)施了重大調(diào)整，實(shí)行獨(dú)立自主的和平對(duì)外政策。在處理國(guó)家關(guān)系和國(guó)際問題時(shí)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，超越意識(shí)形態(tài)界線，特別是針對(duì)重大的國(guó)際問題。鄧小平指出，考慮國(guó)與國(guó)之間關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著重自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等相待。這樣，什么問題都可以解決，用這樣的思想來處理國(guó)家關(guān)系，沒有戰(zhàn)略勇氣是不行的。

（五）謀求經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)合點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)是政治的集中體現(xiàn)，中美正式建交為兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來，我黨實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來最偉大的歷史轉(zhuǎn)折，作出改革開放的偉大決策，一方面加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，另一方面，需要學(xué)習(xí)西方國(guó)家尤其是美國(guó)先進(jìn)的技術(shù)、管理等，并從美國(guó)那里引進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所缺少的資金和技術(shù)。鄧小平指出：“我們期望發(fā)展我們之間的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和技術(shù)文化以及其他領(lǐng)域的關(guān)系能有廣闊的前景?！薄?〕459這番話說明了中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程同中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展之間的確有一種有機(jī)的聯(lián)系。從美國(guó)方面來說，中國(guó)這樣一個(gè)巨大的市場(chǎng)也是具有很強(qiáng)的吸引力的，在中國(guó)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而積極引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和設(shè)備的情況下，美國(guó)也有意通過兩國(guó)關(guān)系正?；瘉硗苿?dòng)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。中國(guó)與美國(guó)進(jìn)行外交的目標(biāo)是在國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，而不是謀求解決復(fù)雜的國(guó)家間價(jià)值觀問題、社會(huì)制度問題，而是謀求經(jīng)濟(jì)利益的共同點(diǎn)，不斷開創(chuàng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的新未來。

二、鄧小平對(duì)美外交思想的主要特點(diǎn)

鄧小平對(duì)美外交思想是以科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)為前提，以改革開放以來我黨對(duì)美外交的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐為源泉，以準(zhǔn)確判斷世界主題和時(shí)代特征為基礎(chǔ)，涵蓋了對(duì)美外交戰(zhàn)略、原則、政策、方針等，具有鮮明的特點(diǎn)。

（一）價(jià)值取向的務(wù)實(shí)性。務(wù)實(shí)性是鄧小平理論的鮮明特色，也集中體現(xiàn)在鄧小平對(duì)美外交的價(jià)值取向中。從一定意義上來說，外交是內(nèi)政的延續(xù)，鄧小平發(fā)展對(duì)美外交關(guān)系的一個(gè)重要目的就是為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安定和諧有利的國(guó)際環(huán)境。鄧小平同志在對(duì)美外交實(shí)踐中堅(jiān)持以務(wù)實(shí)為導(dǎo)向，改變外交戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持不以社會(huì)制度為界限，不搞意識(shí)形態(tài)方面的爭(zhēng)議，堅(jiān)持以有利于國(guó)內(nèi)改革發(fā)展為基準(zhǔn)，趨利避害，發(fā)展中美關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力較量日益成為國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵和核心，鄧小平敏銳觀察，高瞻遠(yuǎn)矚，他認(rèn)為當(dāng)今世界是開放的世界，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能游離于世界之外，決定把中美兩國(guó)利益的結(jié)合點(diǎn)由安全利益轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)利益上來。1989年10月鄧小平在會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)尼克松時(shí)指出：“中美關(guān)系有一個(gè)好的基礎(chǔ),就是兩國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益方面有相互幫助的作用?！薄?〕332中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性很強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?jié)摿艽?。兩?guó)在各種利益中，尋求經(jīng)濟(jì)利益的共同點(diǎn)，把中美關(guān)系建立在共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，是鄧小平處理中美關(guān)系一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想，也是鄧小平對(duì)美外交思想的突出特點(diǎn)。

（二）政策選擇的靈活性。堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性是馬克思主義的基本原理，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中不斷取得勝利的重要法寶。鄧小平在對(duì)美外交的理論和實(shí)踐中堅(jiān)持國(guó)家利益基本原則不放松，在具體外交事務(wù)中突破常規(guī)，開拓創(chuàng)新，以政策選擇的靈活性積極有效發(fā)展對(duì)美關(guān)系。鄧小平從大局出發(fā)，既堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，又充分展現(xiàn)了具體政策的靈活性，終于使中美兩國(guó)在1978年12月16日發(fā)表了建交公報(bào)。建交后，鄧小平隨即以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的身份訪問美國(guó)，在以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，中美關(guān)系進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，為中國(guó)改革開放前10年的順利發(fā)展開創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系是全局、大局和重中之重，如何處理中美關(guān)系直接影響著世界和平與發(fā)展的大局，直接影響著中國(guó)改革開放的大局。鄧小平指出:“中國(guó)要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開放?！薄?〕266中美兩國(guó)因歷史原因本來就存在著許多分歧，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展歷來充滿著斗爭(zhēng)、曲折和困難，特別在人權(quán)等問題上分歧很大、沖突不止，但是鄧小平同志在堅(jiān)持原則堅(jiān)定性的同時(shí)表現(xiàn)出政策選擇的靈活性，既敢于斗爭(zhēng)，又注意掌握尺度，從而使中美關(guān)系一次又一次走出危機(jī)，使中美關(guān)系在新的層面上向前進(jìn)步而不斷發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新性。戰(zhàn)略思維是指研究全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性認(rèn)識(shí)規(guī)律的思維模式，是人們分析和解決宏觀性、前瞻性、政策性重大戰(zhàn)略問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。戰(zhàn)略思維的成熟與否，不僅關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)者觀察分析判斷事物運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，也直接制約著事物發(fā)展的方向。鄧小平同志在對(duì)美外交戰(zhàn)略中打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新，以國(guó)家利益為最高原則，求同存異，不斷尋求雙方利益的共同點(diǎn)，不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異定親疏，改變了傳統(tǒng)外交“以美劃線”和“以蘇劃線”的戰(zhàn)略思路。鄧小平會(huì)見基辛格時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，中美合作的基礎(chǔ)是有的，那種按社會(huì)制度來決定國(guó)與國(guó)關(guān)系的時(shí)代過去了，不同社會(huì)制度的國(guó)家完全可以和平共處，發(fā)展友誼，找到共同的利益，中美之間肯定能夠找到共同的利益。因而，中美關(guān)系以和平共處五項(xiàng)原則為基本準(zhǔn)則，按照中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基本精神，平等互利、合作共贏，才能不斷實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系向前發(fā)展，可以說鄧小平對(duì)美外交戰(zhàn)略奠定了新時(shí)期我國(guó)對(duì)美乃至對(duì)外關(guān)系政策的基調(diào)。

三、鄧小平對(duì)美外交思想的歷史價(jià)值

（一）開拓了新時(shí)期對(duì)美外交工作的新局面。首先，對(duì)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得突破性進(jìn)展。中美建交后，鄧小平于1979年初訪問美國(guó)，進(jìn)一步加深了中美關(guān)系之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)關(guān)系。特別是鄧小平在中美關(guān)系中突出經(jīng)濟(jì)因素，隨著中美貿(mào)易協(xié)定的正式簽訂，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。隨著中國(guó)改革開放的步伐加快,中美之間以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為基礎(chǔ)的交流與合作大大促進(jìn)了雙邊關(guān)系的全面展開。其次，文化、科技、軍事交流得到加強(qiáng)。中美建交后不久，美國(guó)國(guó)會(huì)便通過了違背中美建交聯(lián)合公報(bào)原則的所謂《與臺(tái)灣關(guān)系法》，對(duì)此，“鄧小平對(duì)里根政府制造‘兩個(gè)中國(guó)’和‘一中一臺(tái)’的言論，以及提高向臺(tái)灣出售武器的質(zhì)量和擴(kuò)大其規(guī)模作出了強(qiáng)烈的反應(yīng)”?！?〕256以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，揭示了科技、經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用，提出了對(duì)外開放是長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策，提出擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)來處理國(guó)際爭(zhēng)端的新思路，以及“一國(guó)兩制”的方針等。這些重要的理論對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

（二）奠定了新時(shí)期中美外交政策的基調(diào)。鄧小平以其深湛的睿智和超凡的膽略，運(yùn)用馬克思主義毛澤東思想關(guān)于建立社會(huì)主義國(guó)家外交關(guān)系的思想，科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界的時(shí)代主題，在對(duì)美外交中始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，以和平共處五項(xiàng)原則為處理兩國(guó)關(guān)系的準(zhǔn)則，在維護(hù)國(guó)家利益的前提下，不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線，開展靈活務(wù)實(shí)的外交，尋求兩國(guó)利益的匯合點(diǎn)，這不僅為我國(guó)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中得以順利地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時(shí)也奠定了新時(shí)期我國(guó)對(duì)美外交政策的基礎(chǔ)，指明了兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的方向。鄧小平同志指出，中美關(guān)系是中國(guó)外交關(guān)系的重中之重，發(fā)展中美關(guān)系不僅符合中美兩國(guó)的基本利益，也有利于世界和平和發(fā)展。鄧小平的上述思想為中美雙方積極合作和互信機(jī)制的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在開展對(duì)美外交工作中極具指導(dǎo)意義。中美建交以來，兩國(guó)關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但總的趨勢(shì)是不斷向前發(fā)展的。中美友好是兩國(guó)人民的共同愿望，互利合作是兩國(guó)的正確選擇。我們應(yīng)該以寬廣深邃的戰(zhàn)略眼光、以互利共贏的時(shí)代思維來審視和處理中美關(guān)系，確保兩國(guó)關(guān)系沿著建設(shè)性合作關(guān)系的正確軌道穩(wěn)定發(fā)展。

（三）對(duì)發(fā)展面向新世紀(jì)的中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。鄧小平同志在發(fā)展中美關(guān)系中既堅(jiān)持外交斗爭(zhēng)的原則性，又注重處理國(guó)際關(guān)系的靈活性，把原則性與靈活性的外交策略結(jié)合起來，構(gòu)成了鄧小平同志完整的對(duì)美外交思想體系。這一思想體系具有鮮明的時(shí)代特色，處處體現(xiàn)出他的求實(shí)精神，即一切從實(shí)際出發(fā)，一切從國(guó)家的最高利益出發(fā)。因此，站在新的歷史起點(diǎn)上，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了鄧小平同志的對(duì)美外交思想，在處理中美結(jié)構(gòu)性矛盾中，尤其在解決美國(guó)霸權(quán)與中國(guó)的和平發(fā)展之間的關(guān)系、中美經(jīng)貿(mào)摩擦和臺(tái)灣等問題中，把對(duì)美關(guān)系中的原則性與靈活性完美結(jié)合，做到了“有理、有利、有節(jié)”，可以說鄧小平對(duì)美外交思想對(duì)發(fā)展面向新世紀(jì)的中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。

〔1〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜（1975—1997）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

〔3〕宮力.鄧小平與美國(guó)〔M〕.北京：中共黨史出版社，2004.

D82

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1009-1203（2011）04-0026-03

2011-06-24

湖南省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“建國(guó)后中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”（062D02）階段性成果。

文斌（1984-），男，湖南新化人，中共懷化市委黨校黨史黨建教研部助教，主要從事黨的學(xué)說和黨的建設(shè)研究。

責(zé)任編輯 李英姿