吳宗憲 (北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授 犯罪與矯正研究所所長 北京 100875) ■文

老年犯罪人社區(qū)矯正論＊

Comm unity Correction Theory for Elderly O ffenders

吳宗憲 (北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授 犯罪與矯正研究所所長 北京 100875) ■文

中國社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入老年社會(huì),隨著老年人口在總?cè)丝谥械臄?shù)量的不斷增加,老年人犯罪的數(shù)量也將會(huì)增加,因此,需要探討與老年人犯罪有關(guān)的問題。本文探討對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的問題。

一、老年犯罪人與刑法修正案的新規(guī)定

老年犯罪人是指已經(jīng)進(jìn)入老年期的犯罪人。對(duì)于進(jìn)入老年期的年齡標(biāo)準(zhǔn),目前國際上有不同的情況。一般而言,在人均壽命較短的發(fā)展中國家,通常把 60歲作為進(jìn)入老年期的起點(diǎn)年齡;在人均壽命較長的發(fā)達(dá)國家,通常把 65歲作為進(jìn)入老年期的起點(diǎn)年齡①吳 宗憲、曹健主編：《老年犯罪》,中國社會(huì)出版社 2010年版,第 6頁。。在中國,把 60周歲作為老年期的起點(diǎn)年齡。第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在 1996年 8月 29日通過的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第 2條規(guī)定：“本法所稱老年人是指 60周歲以上的公民?！边@一規(guī)定為確定老年人的年齡界限提供了法律依據(jù)。

同時(shí),從具體含義而言,老年犯罪人是一個(gè)在不同含義上使用的術(shù)語。大體而言,有 3種情況：(1)犯罪學(xué)意義上的老年犯罪人。這種意義上的老年犯罪人,是指進(jìn)行了較為嚴(yán)重的社會(huì)危害行為的老年人。不管這類人的危害社會(huì)的行為是否被發(fā)覺、行為人是否受到法律追究,他們都可以被稱為“老年犯罪人”。(2)刑法學(xué)意義上的老年犯罪人。這種意義上的老年犯罪人,是指進(jìn)行了刑法禁止的犯罪行為的老年人。(3)刑事執(zhí)行法學(xué)意義上的老年犯罪人。這種意義上的老年犯罪人,是指在犯罪后被法院定罪判刑的老年人。在上述 3種老年犯罪人概念中,犯罪學(xué)意義上的老年犯罪人是最廣義上的老年犯罪人,而刑事執(zhí)行法學(xué)意義上的老年犯罪人是最狹義的老年犯罪人,刑法學(xué)意義上的老年犯罪人介于兩者之間。

在社區(qū)矯正語境下的老年犯罪人,主要是指被法院定罪判刑的老年人,特別是指被判處屬于社區(qū)矯正范圍的非監(jiān)禁刑或者被適用屬于社區(qū)矯正的其他刑罰執(zhí)行方法的老年人具體而言,就是被判處管制、緩刑的老年犯罪人,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的老年犯罪人。

《刑法修正案 (八)》有 3個(gè)條文涉及到對(duì)已滿 75周歲的老年犯罪人從寬處理的內(nèi)容,其中與社區(qū)矯正有關(guān)的有兩條文：

一條是其中的第一條,規(guī)定了對(duì)已滿 75周歲的老年人犯罪進(jìn)行處理的一般原則：“已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”。

另一條是其中的第十一條第一款,專門涉及緩刑問題,“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時(shí)符合下列條件的,可以宣告緩刑,對(duì)其中不滿十八周歲的人懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑”。

《刑法修正案 (八)》規(guī)定從輕處理的老年犯罪人的起點(diǎn)年齡為 75周歲,這比我國法定的老年起點(diǎn)年齡高了整整15歲。顯然,這樣的新規(guī)定反映了立法者在進(jìn)行這方面規(guī)定時(shí)的謹(jǐn)慎態(tài)度。一方面,通過這樣的規(guī)定,在立法中體現(xiàn)了對(duì)老年犯罪人從輕處罰的精神;另一方面,這樣的規(guī)定對(duì)于社會(huì)治安和刑事司法等影響并不很大,因?yàn)檫_(dá)到這個(gè)年齡可以進(jìn)行社區(qū)矯正的老年犯罪人的總數(shù)是較少的。根據(jù) 2007年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要》披露的數(shù)據(jù),中國人口平均預(yù)期壽命到 2010年達(dá)到 72.5歲②《 2010年中國人均預(yù)期壽命可達(dá) 72.5歲》,http：//www.gxnew s.com.cn/staticpages/20070530/newgx465d4e97-1096871.shtm l[2010-10-24]。另據(jù)資料顯示,到 2009年,中國居民人均期望壽命為 73歲③符永康：《陳竺：考慮五年后中國人均期望壽命 75歲問題》,http：//new s.qq.com/a/20100303/003573.htm[2010-10-24]。。在人均預(yù)期壽命不到 73歲的情況下,年滿 75歲的人數(shù)是有限的,其中進(jìn)行犯罪行為的人也是很少的,至于老年犯罪人中適合進(jìn)行社區(qū)矯正的人的數(shù)量會(huì)更少。因此,這種規(guī)定在很大程度上僅僅具有象征意義。

二、對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的重要意義

對(duì)老年犯罪人作出從輕、減輕處罰并且實(shí)行社區(qū)矯正的規(guī)定,具有重要的意義。

(一)有利于推動(dòng)整個(gè)國家的文明進(jìn)步

刑罰文明就是通過規(guī)定、適用和執(zhí)行刑罰體現(xiàn)出來的社會(huì)文明。刑罰文明是社會(huì)文明的重要體現(xiàn),促進(jìn)國家的刑罰文明,可以推動(dòng)國家的政治文明和其他文明的整體水平。刑罰文明首先體現(xiàn)在刑法規(guī)定中。從社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)來看,人類社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)是刑罰輕緩化,這種趨勢(shì)不僅體現(xiàn)在廢除肉刑、用非監(jiān)禁刑取代監(jiān)禁刑等一般發(fā)展趨勢(shì)方面,更體現(xiàn)在對(duì)未成年犯罪人和老年犯罪人的輕緩處理方面。因此,在刑法中明確規(guī)定對(duì)老年人的犯罪行為從輕處理,對(duì)符合條件的老年犯罪人適用非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,體現(xiàn)了刑罰輕緩化的總體趨勢(shì),反映了刑法向更加人道、更加文明方面的進(jìn)步。

(二)有利于延續(xù)中國的傳統(tǒng)文化

中國歷史上有對(duì)老年犯罪人從輕處罰的文化傳統(tǒng)。在中國歷史上的很多朝代中,都有老年人犯罪從輕或者免除刑罰處罰的規(guī)定。例如,在西周時(shí)期規(guī)定,七十歲以上的老年人即使犯罪,也可以免除處罰。春秋戰(zhàn)國時(shí)期規(guī)定六十歲以上的老年人可以從寬處理。以后的很多朝代都有類似的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說,在法律中對(duì)老年犯罪人規(guī)定從輕或者減輕處罰的規(guī)定,是一種優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。但是,在 1979年的刑法中并沒有作出這樣的規(guī)定,中斷了體恤老年犯罪人的中國傳統(tǒng)文化。現(xiàn)在,在刑法修正案中作出這樣的規(guī)定,有利于延續(xù)中國的傳統(tǒng)文化。

(三)有利于建設(shè)和諧社會(huì)

如果在刑法立法中對(duì)老年犯罪人強(qiáng)調(diào)從重處罰,沒有作出從輕或者減輕處罰的規(guī)定;在刑事司法實(shí)踐中,將可以判處監(jiān)禁刑,也可以判處非監(jiān)禁刑的老年犯罪人全部判處監(jiān)禁刑,那么,就會(huì)將大量的老年犯罪人判處監(jiān)禁刑。這類有失公允的刑法規(guī)定和司法實(shí)踐,會(huì)使老年犯罪人及其近親屬等相關(guān)人員感到刑罰的冷酷無情,感到刑罰有失公平……這類感受必然會(huì)促使他們對(duì)刑事司法機(jī)關(guān)和整個(gè)國家產(chǎn)生對(duì)抗情緒,引起和加劇他們與國家和社會(huì)的對(duì)立。這樣的心理狀態(tài)顯然不利于建設(shè)和諧社會(huì)?，F(xiàn)在,在刑法中明確規(guī)定對(duì)老年犯罪人從輕或者減輕處罰,在刑事司法中對(duì)符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,則有利于化解老年犯罪人一方與國家和社會(huì)之間的對(duì)立情緒,有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

(四)有利于節(jié)省社會(huì)資源

將符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,也有利于節(jié)省社會(huì)資源。首先,有利于節(jié)省刑事司法資源。這是因?yàn)?如果將這些老年犯罪人判處監(jiān)禁刑的話,那么,對(duì)于進(jìn)入暮年而疾病多發(fā)階段的老年犯罪人,監(jiān)獄機(jī)關(guān)要花費(fèi)很多的資源維持他們的健康與生活,包括負(fù)擔(dān)大量的醫(yī)療保健費(fèi)用、派大量人員照管他們的生活起居等。這些都會(huì)大大增加國家在刑事司法方面的投入,耗費(fèi)大量的刑事司法資源。如果對(duì)他們實(shí)行社區(qū)矯正,那么,不僅社區(qū)環(huán)境有利于他們的健康,而且國家也可以節(jié)省由于他們?cè)诒O(jiān)獄服刑而產(chǎn)生的花費(fèi)。其次,有利于節(jié)省其他社會(huì)資源。對(duì)符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,可以節(jié)省老年犯罪人的家人等在探視服刑人員等方面的花費(fèi),有利于在這些方面節(jié)省社會(huì)資源。

三、對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的前提

對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的基本前提,就是對(duì)符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和適用非監(jiān)禁措施。

(一)對(duì)于符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑

如果法院機(jī)械適用法律規(guī)定,沿著重刑主義的思路對(duì)老年犯罪人判處監(jiān)禁刑,那么,就不可能對(duì)大量老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正。因此,法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新的立法的精神,在刑罰適用中重視兩個(gè)方面的內(nèi)容：

1、對(duì)老年犯罪人從輕或者減輕處罰。

在犯罪人年滿 75周歲的情況下,如果他們的犯罪是故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。如果符合判處管制刑的條件,應(yīng)當(dāng)盡可能判處管制刑,從而為實(shí)行社區(qū)矯正提供必要基礎(chǔ)。

2、對(duì)老年犯罪人盡可能宣告緩刑。

對(duì)于老年犯罪人,在符合法律規(guī)定的情況下,應(yīng)當(dāng)盡量宣告緩刑。在犯罪人年滿 75周歲的情況下,如果他們的犯罪應(yīng)當(dāng)判處拘役和三年以下有期徒刑,而根據(jù)他們的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),人民法院認(rèn)為其沒有再犯罪的危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。

實(shí)際上,從以往的刑事審判實(shí)踐來看,既有恰當(dāng)?shù)貙?duì)老年犯罪人判處緩刑的成功案例,也有對(duì)老年犯罪人判處短期監(jiān)禁刑的不恰當(dāng)案例。例如,2005年,73歲的浙江省三門縣橫渡鎮(zhèn)快岙村人高賢友清明節(jié)在麥鼓柳山上墳燒紙時(shí)引起森林火災(zāi),過火面積 1396畝,燒毀森林 1207畝,失火后,老人主動(dòng)到鎮(zhèn)政府投案自首。2005年 10月 20日,三門縣人民法院判處高賢友有期徒刑 3年,緩刑 3年。此外,法院還判他在 2005年冬天和 2006年春天完成植樹造林 519畝,并在緩刑期的 3年里每年投入一定時(shí)間用于林業(yè)生產(chǎn)或森林資源管護(hù)④陳 文龍：《七旬老人上墳失火燒林 1396畝法院判他種樹 519畝》,http：//www.hangzhou.com.cn/pdf/2005/10/21/dskb/KB15a21C(ps).pdf[2009-7-28]。。這是一個(gè)成功的宣告老年犯罪人緩刑的案例,這樣宣判的結(jié)果,對(duì)于老年犯罪人、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和整個(gè)國家都是有益的。

相反,如果機(jī)械執(zhí)行法律規(guī)定,對(duì)于可以宣告緩刑的老年犯罪人判處短期監(jiān)禁刑,則對(duì)老年犯罪人、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和整個(gè)國家都沒有什么益處。例如,2008年,湖北省英山縣一名60多歲的鄭姓老人在上墳時(shí)不慎將墳邊的茅草引燃,以致引發(fā)山火,因其年邁無力撲火,很快引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕妸^力撲救,大火于次日上午 11時(shí)才被撲滅。此次火災(zāi)造成森林過火面積 295.2畝。案發(fā)后第二天上午,鄭某主動(dòng)到村委會(huì)投案。英山縣法院以失火罪判處其拘役 2個(gè)月⑤《老人祭墳引發(fā)山火花甲之年被判拘役》,h ttp：//www.bilooba.com.cn/xw zx/show new s.asp?new sid=40200[2009-7-28]。。這是一個(gè)機(jī)械使用法律的案例。對(duì)這位老年犯罪人判處 2個(gè)月拘役,幾乎不能產(chǎn)生任何益處。

(二)對(duì)于符合條件的老年犯罪人適用非監(jiān)禁措施

對(duì)于已經(jīng)在監(jiān)獄中執(zhí)行監(jiān)禁刑的老年犯罪人而言,如果他們認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),人民法院認(rèn)為其沒有再犯罪的危險(xiǎn)的,可以假釋;如果老年犯罪人已滿 75周歲的,應(yīng)當(dāng)盡可能裁定假釋。雖然刑法沒有明文規(guī)定對(duì)已滿 75周歲的老年犯罪人進(jìn)行假釋方面的特別內(nèi)容,但是,根據(jù)立法精神,已滿 75周歲的老年犯罪人應(yīng)當(dāng)是實(shí)行假釋的重點(diǎn)人員之一。

同時(shí),對(duì)于符合法律規(guī)定條件的老年犯罪人,也可以允許他們以減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行等形式在家服刑。例如,自2009年以來,江西監(jiān)獄系統(tǒng)依法適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,先后使 1396名老病殘服刑人員提前回歸社會(huì),其中 70歲以上者 15人,年齡最長者 83歲。在提前回歸社會(huì)的 1396名老病殘服刑人員中,包括老年人 632名,重病患者 604人,殘疾人 160人,他們分別以減刑、假釋、保外就醫(yī)等方式提前回歸社會(huì)⑥林 暉、胡錦武：《江西 1396名老病殘服刑人員提前出獄最長者 83歲》,http：//www.chinacourt.org/htm l/article/201006/03/412441.shtm[2010-10-14]。。又如,北京延慶張山營鎮(zhèn)姚家營村的八旬老漢王貴臣,認(rèn)為兒子不孝便縱火自焚,結(jié)果害死了自己的老伴,逃出火場(chǎng)的王貴臣最終被延慶法院判處有期徒刑 10年。然而身體羸弱并患有心臟病的他顯然禁不起牢獄之災(zāi)。平衡了法理和人情后,2009年 4月 21日,延慶法院準(zhǔn)許王貴臣在自己的家中度過 10年刑期⑦《八旬重刑犯獲準(zhǔn)在家中服刑》,h ttp：//www.hezhici.com/so rt/spcilal/laonian/jiatingshehui/2009/0623/151964.htm l[2010-10-13]。。

四、老年犯罪人社區(qū)矯正的主要內(nèi)容

從目前我國社區(qū)矯正工作的實(shí)踐來看,對(duì)于老年犯罪人開展社區(qū)矯正的主要內(nèi)容包括以下方面：

(一)對(duì)老年犯罪人的教育矯正

1、開展法制教育。

開展法制教育,應(yīng)當(dāng)是對(duì)老年犯罪人進(jìn)行教育矯正的主要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)針對(duì)老年犯罪人的犯罪行為,開展相關(guān)的法律知識(shí)教育,使其認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為的性質(zhì)、其犯罪行為給社會(huì)造成的損害等,從而教育他們樹立法律意識(shí),避免再次發(fā)生犯罪行為。

2、開展其他有針對(duì)性的教育。

由于老年犯罪人已經(jīng)處在人生的晚年,具有了大量的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、生活常識(shí)等,已形成自己的人生觀和價(jià)值觀,并且普遍表現(xiàn)出有主見、不盲從甚至固執(zhí)、倔強(qiáng)等心理特點(diǎn),因此,缺乏針對(duì)性的教育活動(dòng)既無必要,也無效果,應(yīng)當(dāng)盡量避免。

相反,應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年犯罪人的具體情況,分析他們?cè)谀男┓矫娲嬖趩栴},需要進(jìn)行教育矯正。他們存在的需要矯正的“問題”,應(yīng)當(dāng)不僅是引發(fā)他們進(jìn)行犯罪行為的重要因素,而且如果不加以矯正,還有可能導(dǎo)致他們?cè)俅芜M(jìn)行犯罪行為。

要避免無的放矢地對(duì)老年犯罪人的獨(dú)特生活方式、行為習(xí)慣等進(jìn)行不恰當(dāng)矯正的現(xiàn)象。在長期的生活過程中,每個(gè)老年人都會(huì)形成自己的一套生活方式和行為習(xí)慣,在一些情況下,這些生活方式和行為習(xí)慣可能也是不恰當(dāng)、不文明的,是社區(qū)矯正工作者不能贊同的,但是,只要它們與老年犯罪人的犯罪行為和重新犯罪無關(guān),就沒有必要加以矯正。

3、注意教育矯正方式。

(1)重視個(gè)別教育。老年犯罪人往往具有強(qiáng)烈的自尊心,特別是在比自己年輕的人面前,往往很注意保持尊嚴(yán)如果社區(qū)矯正工作者不注意這個(gè)特點(diǎn),就有可能激起老年犯罪人的反感、對(duì)立和其他消極情緒。因此,社區(qū)矯正工作者在對(duì)老年犯罪人進(jìn)行教育矯正活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量以個(gè)別教育的方式進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)盡量避免將他們與其他年輕社區(qū)服刑人員聚集到一起開展活動(dòng)。

(2)注意耐心細(xì)致。老年犯罪人有一些獨(dú)特的心理和生理變化,例如,他們的性格會(huì)逐漸變得固執(zhí)起來,不會(huì)輕易相信別人的言論;他們的感覺器官的功能也會(huì)逐漸衰退弱化,出現(xiàn)重聽 (聽覺遲鈍)、視力下降、記憶減退等現(xiàn)象,75歲以上的高齡老人在這些方面的衰退變化更加明顯;他們的思維會(huì)變得遲鈍起來,不能迅速地對(duì)外界刺激產(chǎn)生反應(yīng)。因此,在對(duì)老年犯罪人進(jìn)行教育矯正活動(dòng)時(shí),要耐心細(xì)致：講話聲音要大一些,講話速度要慢一些,講話的層次要清晰,講話的語句要簡(jiǎn)短;要十分注意講道理,而不能簡(jiǎn)單地提要求、下命令。每講完一方面的內(nèi)容,要仔細(xì)詢問他們是否聽清楚、是否理解?在得到確認(rèn)和肯定的回答之后,再進(jìn)行下面的活動(dòng)。布置重要的活動(dòng)時(shí),最好能夠有書面文字,以免老年犯罪人忘記。

(3)盡量避免干預(yù)。對(duì)于老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的主要目的,應(yīng)當(dāng)是預(yù)防他們重新犯罪,而不是為了對(duì)他們進(jìn)行更多地懲罰。對(duì)于 75歲以上的高齡老年犯罪人而言,更是如此。因此,應(yīng)當(dāng)盡量避免進(jìn)行與預(yù)防他們重新犯罪無關(guān)的教育矯正活動(dòng)。如果根據(jù)多方面的了解,判斷老年犯罪人認(rèn)真遵守法律和相關(guān)規(guī)定、重新犯罪的可能性不大,就沒有必要頻繁地對(duì)他們進(jìn)行教育矯正活動(dòng)。盡量讓老年犯罪人保持正常的日常生活,避免對(duì)他們進(jìn)行無必要的干擾,對(duì)于老年犯罪人和社區(qū)矯正工作者都是有益的。

4、謹(jǐn)慎考慮公益勞動(dòng)問題。

對(duì)于處在社區(qū)矯正中的老年犯罪人是否組織公益勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)慎重考慮。筆者認(rèn)為,對(duì)于老年犯罪人的懲罰,主要應(yīng)當(dāng)是由法院在量刑時(shí)考慮和決定的事項(xiàng)。社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的任務(wù),是準(zhǔn)確執(zhí)行法院的裁判。因此,如果法院沒有在判決或者裁定中要求老年犯罪人參加公益勞動(dòng),那么,考慮到老年犯罪人的身體狀況,特別是考慮到高齡老年犯罪人的身體狀況,一般不宜組織他們開展公益勞動(dòng)。

社區(qū)矯正工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,組織高齡老年犯罪人進(jìn)行公益勞動(dòng),并不會(huì)對(duì)社會(huì)帶來多少益處。相反,在組織公益勞動(dòng)的過程中,如果考慮不周密,管理不恰當(dāng),很有可能使身體普遍虛弱的高齡老年犯罪人發(fā)生難以預(yù)料的意外事件,造成不必要的身體傷害等問題。如果發(fā)生這樣的問題,可能會(huì)產(chǎn)生難以預(yù)料的負(fù)面后果。

(二)對(duì)老年犯罪人的監(jiān)督管理

在對(duì)老年犯罪人進(jìn)行社區(qū)矯正的過程中,在監(jiān)督管理方面,要注意以下方面：

1、重視進(jìn)行分類管理。

老年犯罪人是一個(gè)在生理心理等方面有巨大差異的人群,因此,在社區(qū)矯正中要注意分類管理。例如,一些老年犯罪人雖然進(jìn)入高齡階段,但是,身體硬朗,思維敏捷,有很強(qiáng)的行動(dòng)能力。相反,有些老年犯罪人雖然剛剛邁入老年階段,但是,可能百病纏身,思維呆滯,缺乏起碼的行動(dòng)能力。又如,一些老年犯罪人有很強(qiáng)的道德感,對(duì)于自己的犯罪行為深感懊悔,經(jīng)常產(chǎn)生不安和自責(zé)的心理。相反,另一些老年犯罪人可能缺乏道德感,為老不尊,寡廉鮮恥,對(duì)于自己的犯罪行為沒有什么懊悔的感覺,反而感到自己遭受了種種的委屈等。因此,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收老年犯罪人后,重視對(duì)他們的心理狀態(tài)、犯罪后的態(tài)度、身體情況、社會(huì)危險(xiǎn)性等進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)估,并且根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)分類,然后對(duì)不同類型的老年犯罪人采取不同的管理方法。

2、重視發(fā)揮家庭作用。

在開展社區(qū)矯正工作的過程中,老年犯罪人是否再次違法犯罪,與他們的家庭關(guān)系有直接的聯(lián)系。進(jìn)入老年期之后,老年犯罪人從過去的家庭支柱變成了家庭中的受照顧者、被贍養(yǎng)扶助者,在發(fā)生這樣的角色變化之后,他們的心理變得敏感、多疑起來,并且往往會(huì)產(chǎn)生消極、負(fù)面的聯(lián)想。如果家庭成員對(duì)其有不適當(dāng)?shù)难孕?就有可能激起他們破罐子破摔的絕望情緒。在這種情緒狀態(tài)下,他們很有可能進(jìn)行激情性的違法犯罪行為。因此,社區(qū)矯正工作者要重視發(fā)揮家庭在社區(qū)矯正中的積極作用,說服、動(dòng)員、鼓勵(lì)老年犯罪人的家庭成員配合政府部門做好社區(qū)矯正工作,特別是要做好老年犯罪人的行為監(jiān)督等工作,監(jiān)督、促進(jìn)老年犯罪人遵紀(jì)守法,順利度過社區(qū)矯正期限。

3、重視發(fā)揮鄰里作用。

處在社區(qū)矯正狀態(tài)下的老年犯罪人,平時(shí)主要在社區(qū)中生活,因此,重視發(fā)揮鄰里作用,是對(duì)老年犯罪人進(jìn)行有效監(jiān)督管理的重要方面。對(duì)于老年犯罪人而言,特別是對(duì)于高齡老年犯罪人而言,由于他們社會(huì)地位的變化 (從有業(yè)者變成退休者)、生理狀況的變化 (變得年老體衰)等因素的影響,他們的社會(huì)交往大大減少,行動(dòng)范圍往往局限于較為狹小的鄰里,平時(shí)的大部分時(shí)間可能都是在家庭周圍的鄰里中度過的,因此,重視發(fā)揮鄰里的作用,在鄰里聘請(qǐng)矯正志愿者參與對(duì)老年犯罪人的監(jiān)督管理等工作,就可以大大增強(qiáng)對(duì)于老年犯罪人的監(jiān)督管理效果。

4、預(yù)防他們對(duì)未成年人的消極影響。

隨著年齡的增大,老年犯罪人自己的行動(dòng)能力減弱,他們自己從事犯罪行為的可能性會(huì)不斷降低,但是,他們言語思維能力的衰退要遲于行動(dòng)能力的衰退,在這種情況下,他們有可能對(duì)未成年人施加消極影響,唆使未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。因此,對(duì)老年犯罪人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,是防止他們對(duì)周圍的未成年人施加消極影響。如果社區(qū)矯正機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)老年犯罪人有這方面的言行,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行有效的批評(píng)教育、訓(xùn)誡等活動(dòng),堅(jiān)決制止老年犯罪人的這類行為。

(三)對(duì)老年犯罪人的幫困扶助

對(duì)于進(jìn)入人生暮年的老年犯罪人而言,他們對(duì)于社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的幫困扶助工作可能有強(qiáng)烈的需要,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的重要工作可能就是幫助老年犯罪人解決他們?cè)谏钪杏龅降亩喾N問題。特別是對(duì)于很多高齡老年犯罪人而言,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作的主要內(nèi)容,可能就是幫困扶助,而不是教育矯正和監(jiān)督管理。

一般而言,在社區(qū)矯正中,需要社區(qū)矯正機(jī)關(guān)幫助老年犯罪人解決的困難問題主要包括以下方面：

1、家庭關(guān)系。

進(jìn)入老年期后,由于自身能力的下降,老年犯罪人對(duì)于家庭的需求和依賴性增加。對(duì)于很多老年犯罪人而言,有無正常的家庭關(guān)系和家庭生活,往往是決定他們是否再次違法犯罪的關(guān)鍵性因素。如果有一個(gè)正常的家庭環(huán)境和家庭生活,他們就可能在家庭中過守法的生活,服從社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的管理。相反,如果沒有一個(gè)起碼的家庭環(huán)境,沒有正常的家庭關(guān)系,他們難以得到家庭的溫暖,他們就有可能在絕望情緒下,進(jìn)行新的違法犯罪行為。因此,社區(qū)矯正工作者要把幫助老年犯罪人建立和維護(hù)適當(dāng)?shù)募彝リP(guān)系,作為社區(qū)矯正工作的重要方面。

特別是對(duì)于長期服刑之后假釋的老年犯罪人而言,建立和維護(hù)適當(dāng)?shù)募彝リP(guān)系,對(duì)于預(yù)防他們重新犯罪具有極其重要的意義。這些老年犯罪人從監(jiān)獄假釋之后,首先要有一個(gè)可以棲身的家庭。如果家庭成員不接納被假釋的老年犯罪人,或者家庭成員對(duì)被假釋的老年犯罪人有歧視、虐待等現(xiàn)象,社區(qū)矯正工作者要通過多方面的工作有效地解決這類問題。因此,社區(qū)矯正工作者不僅要幫助沒有家庭的老年假釋犯重建家庭,還要幫助其重建家庭關(guān)系。

對(duì)于“無家可歸、無親可投、生活無著落”的“三無”型老年社區(qū)服刑人員,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)要通過當(dāng)?shù)孛裾值炔块T,將他們安置在敬老院、福利院中,使其住有所居、老有所養(yǎng)。

良好的家庭關(guān)系,溫暖的家庭生活,是預(yù)防犯罪的關(guān)鍵因素。社區(qū)矯正工作者一定要高度重視良好的家庭關(guān)系對(duì)于預(yù)防老年犯罪人重新犯罪的關(guān)鍵作用,調(diào)動(dòng)一切積極性做好這方面的工作。

2、日常生活。

解決好老年犯罪人的日常生活問題,是社區(qū)矯正工作的重要方面。進(jìn)入老年期后,老年犯罪人喪失了自謀生路的能力,不管他們過去是否對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn),對(duì)家庭付出了辛勞,進(jìn)入老年期之后,他們都要得到社會(huì)和家人的扶助贍養(yǎng)。因此,為了解決好老年犯罪人的日常生活問題,社區(qū)矯正工作者要做好兩方面的工作：首先,要解決好他們的基本生活保障問題。要積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門,將符合最低生活保障條件的老年社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍,使他們有起碼的生活來源。其次,要?jiǎng)訂T老年犯罪人的家人照料好老年犯罪人的日常生活。

3、醫(yī)療衛(wèi)生。

由于身心功能的衰退,老年期也是一個(gè)體弱多病的時(shí)期,因此,解決好老年犯罪人的醫(yī)療衛(wèi)生問題,也成為社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的重要工作。社區(qū)矯正工作者要盡力幫助老年犯罪人解決好醫(yī)療保障問題,使他們患病后能夠得到必要治療,避免由于無錢治病而發(fā)生重新犯罪等悲劇性事件。對(duì)于既無醫(yī)療保障,也無其他經(jīng)濟(jì)來源的老年犯罪人,在發(fā)生嚴(yán)重疾病時(shí),社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過與民政部門等的協(xié)商合作,幫助解決老年犯罪人的醫(yī)療費(fèi)用問題。同時(shí),還要督促老年犯罪人的子女等履行贍養(yǎng)責(zé)任,照料老年犯罪人的身心健康。

4、心理關(guān)懷。

老年期也是一個(gè)心理問題增多的時(shí)期。在進(jìn)入老年期之后,由于社會(huì)地位下降、生理功能衰退和心理功能弱化,老年犯罪人的心理、性格等方面往往發(fā)生不利的變化。例如,社會(huì)地位的下降,引起他們不同程度的自卑、抑郁心理;生理功能的衰退,會(huì)引起他們的自我防衛(wèi)、猜疑、被害妄想等心理,總擔(dān)心自己受到別人的侵害;思維僵化、遲鈍,難以接受新事物等心理變化,往往會(huì)使他們變得性格固執(zhí)、以自我為中心、容易嫉妒別人、情緒容易激動(dòng)、自我控制能力降低等。這些方面的變化和現(xiàn)象,很容易引發(fā)多方面的心理問題。在一些情況下,可能會(huì)使老年犯罪人產(chǎn)生攻擊性的心理問題,這會(huì)導(dǎo)致他們通過不同形式的攻擊行為解決心理問題。在另一些情況下,可能會(huì)使老年犯罪人產(chǎn)生退縮性的心理問題,這會(huì)導(dǎo)致他們產(chǎn)生自貶性的身心反應(yīng),包括發(fā)生抑郁性身心疾病、產(chǎn)生自殺念頭和自殺行為等。因此,社區(qū)矯正工作者要關(guān)注老年犯罪人的這些心理問題,通過心理咨詢等恰當(dāng)方式給他們以心理關(guān)懷,幫助他們預(yù)防和解決心理問題,避免由于心理問題的困擾而產(chǎn)生危害社會(huì)、損害自身的行為。

(責(zé)任編輯 張文靜)

＊ 根據(jù) 2010年 12月 28-29日在南京舉行的全國社區(qū)矯正理論研討會(huì)大會(huì)發(fā)言修改。