編者按：2011年7月10日，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目 “提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平研究”課題組在華東師范大學(xué)舉行研討會(huì)，學(xué)習(xí)研討胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話。來(lái)自復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東政法大學(xué)、解放軍南京政治學(xué)院上海分院、中共上海市委黨校、中國(guó)浦東干部學(xué)院以及華東師范大學(xué)的15名專(zhuān)家參加了研討會(huì)。大家認(rèn)為，“七一”講話貫穿著一個(gè)核心思想，就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這里刊載部分專(zhuān)家的發(fā)言，以饗讀者。

齊衛(wèi)平

在隆重紀(jì)念黨成立90周年的時(shí)刻，如何加深認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情深刻的變化，使黨“更好地把握歷史大勢(shì)、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步”，是最為重要的事情。胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話貫穿著一個(gè)基本精神：在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！捌咭弧敝v話圍繞這一精神而展開(kāi)的論述，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程沿著科學(xué)化的軌道發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。

改革開(kāi)放后的30多年里，黨迎接了60周年、70周年、80周年和90周年華誕。這4次紀(jì)念活動(dòng)開(kāi)展的情景有很多不同。

第一次60周年紀(jì)念活動(dòng)正值改革開(kāi)放實(shí)踐揭開(kāi)序幕，中國(guó)剛剛從十年“文革”的動(dòng)蕩時(shí)代走出來(lái)，撥亂反正任務(wù)艱巨。黨的主要任務(wù)是解決如何正確對(duì)待歷史以及如何科學(xué)對(duì)待毛澤東思想的問(wèn)題，以利于全黨全國(guó)人民統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，投身改革開(kāi)放新的實(shí)踐。1981年7月1日，首都黨政機(jī)關(guān)和各界群眾代表萬(wàn)余人在人民大會(huì)堂集會(huì)，時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡耀邦在大會(huì)上發(fā)表了講話，基本精神是吸取歷史教訓(xùn)，鼓舞人民樹(shù)立對(duì)黨的信心，堅(jiān)持將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，解放思想，以創(chuàng)新的實(shí)踐推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

70周年紀(jì)念活動(dòng)的背景特殊和復(fù)雜。一方面，中國(guó)的改革開(kāi)放顯示了初步成效，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心；另一方面，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭遇空前的挫折和打擊，從80年代開(kāi)始的東歐劇變，一直到90年代初蘇聯(lián)解體，共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的事件接踵發(fā)生，使社會(huì)主義的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)跌入低谷。國(guó)內(nèi)也發(fā)生了政治風(fēng)波，改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的背景下紀(jì)念黨的70周年華誕，最重要的是如何排除困惑，堅(jiān)定走自己道路的決心，將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)。時(shí)任中共中央總書(shū)記的江澤民在紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了講話，結(jié)合中國(guó)的實(shí)踐，系統(tǒng)概括了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，體現(xiàn)了在世界社會(huì)主義處于低潮時(shí)期黨帶領(lǐng)人民前進(jìn)的信心。

2001年，黨迎來(lái)了80周年華誕。紀(jì)念活動(dòng)的主題是全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。從當(dāng)時(shí)形勢(shì)看，在中共十五大樹(shù)立起來(lái)的鄧小平理論旗幟下，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本建成小康社會(huì)的目標(biāo)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮景象開(kāi)始顯露，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步使人民對(duì)黨的信任度大大提升。與此同時(shí)，隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，國(guó)內(nèi)的變化使新情況新問(wèn)題層出不窮。如何在新形勢(shì)下建設(shè)黨成為突出的問(wèn)題。2000年江澤民從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，成為新世紀(jì)黨的建設(shè)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。江澤民在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話，圍繞“三個(gè)代表”重要思想，就黨的建設(shè)問(wèn)題闡述了一系列新思想新觀點(diǎn)，引起黨內(nèi)外強(qiáng)烈反響。實(shí)踐證明，這些創(chuàng)新的思想觀點(diǎn)符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程起到了重要的作用。

黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng)在嶄新的歷史條件下開(kāi)展。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)情況的變化進(jìn)一步加劇，“大發(fā)展大變革大調(diào)整”態(tài)勢(shì)向深層次發(fā)展，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)內(nèi)在迅速發(fā)展的同時(shí)矛盾日益尖銳，發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段特征，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。在新的歷史條件下，探索回答“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，需要確立科學(xué)的價(jià)值取向。從中共十六大到十七大后，黨以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，在應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)中，注重提升適應(yīng)社會(huì)變化的能力，增強(qiáng)治國(guó)理政的本領(lǐng)，顯示了在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中的主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，黨的管理體制機(jī)制上一些不符合科學(xué)化要求的現(xiàn)象客觀存在。憂黨之心、興黨之責(zé)要求全黨以高度的緊迫感、強(qiáng)烈的事業(yè)心，正視新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，花大力氣破解阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的各種難題，在實(shí)踐中汲取能量，在創(chuàng)新中尋求突破，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)飛躍。基于“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”、“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的理念，胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)的講話中，著眼在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，突出強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的任務(wù)，即必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平；必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。這五個(gè)方面的任務(wù)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)保障以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。

每逢黨的生日十年華誕，隆重紀(jì)念的意義在于汲取前進(jìn)的動(dòng)力，做好再出發(fā)的準(zhǔn)備，“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)”。從60周年、70周年、80周年和90周年華誕的紀(jì)念可以看到，雖然每隔10年形勢(shì)都有很大的變化，國(guó)內(nèi)外環(huán)境構(gòu)成的背景差異很明顯，但加強(qiáng)黨的建設(shè)則始終貫穿于所有紀(jì)念活動(dòng)之中。從新時(shí)期黨的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)程看，每一次十年華誕都標(biāo)志著新階段的開(kāi)始，都形成了新問(wèn)題的聚焦，都明確了新任務(wù)的部署。2011年胡錦濤總書(shū)記的 “七一”講話突出的一個(gè)聚焦性話題，就是黨的建設(shè)科學(xué)化水平如何在新的歷史條件下得到提高，這非常值得高度重視。

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義思想武裝的先進(jìn)政黨，黨的建設(shè)科學(xué)化是其理論和實(shí)踐的題中應(yīng)有之義。90年歷史經(jīng)驗(yàn)表明，以科學(xué)的價(jià)值取向建設(shè)黨是黨始終堅(jiān)持的方向，黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革中，有不少黨的建設(shè)科學(xué)化的實(shí)踐事實(shí)和創(chuàng)造性的舉措。黨的建設(shè)科學(xué)化是立黨之本，強(qiáng)黨之基，興黨之依，是黨始終保持和發(fā)展先進(jìn)性的前提。黨的建設(shè)科學(xué)化蘊(yùn)含于黨的全部實(shí)踐過(guò)程之中，而將這個(gè)命題明確地揭示出來(lái)，聚焦為黨的建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，則表明了把握黨的建設(shè)規(guī)律的思想升華。2009年，中共十七屆四中全會(huì)第一次明確提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的任務(wù)，使黨先進(jìn)性的建設(shè)訴求與科學(xué)的價(jià)值取向直接掛上鉤，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建思想。

在人類(lèi)社會(huì)不斷進(jìn)步，思想成熟度日益攀升，科學(xué)技術(shù)革命深刻影響人們思維方式的時(shí)代條件下，黨的建設(shè)科學(xué)不科學(xué)，決定著政黨走向衰老還是煥發(fā)青春的生命定律。人的生命與政黨的生命差異在于，人的生命受自然屬性制約，壽命周期是確定的；政黨的生命受社會(huì)屬性的影響，壽命周期有諸多不確定的因素。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，作為社會(huì)政治組織的政黨是歷史的產(chǎn)物，人類(lèi)社會(huì)不是一開(kāi)始就有政黨，政黨也有消亡的一天。政黨的存活不取決于自然的意志，而取決于社會(huì)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高和遠(yuǎn)大理想為目標(biāo)，是人類(lèi)漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中致力于社會(huì)向最高境界邁進(jìn)的先進(jìn)政黨，其滿足社會(huì)需要的合理性是客觀事實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的使命決定了它政黨生命的長(zhǎng)期性。既然政黨的生命不受自然屬性的制約，壽命周期的長(zhǎng)短也就不取決于它的主觀意志。世界上政黨興衰存亡的事實(shí)以及國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中一些國(guó)家共產(chǎn)黨輝煌后的瓦解潰敗，足以說(shuō)明經(jīng)久不衰的政黨必須不斷更新生命活力的元素，增強(qiáng)政黨肌體新陳代謝的機(jī)能。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，因?yàn)檎h是歷史的產(chǎn)物，所以它的生命是有限的；因?yàn)殚L(zhǎng)期執(zhí)政的使命，所以它的生命又是十分漫長(zhǎng)的。如何在有限的政黨生命期限里確保執(zhí)政地位的長(zhǎng)期性，就需要不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求，將黨從一個(gè)階段帶進(jìn)另一個(gè)階段，從結(jié)束一項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)向開(kāi)始另一項(xiàng)任務(wù)。與時(shí)俱進(jìn)、與世俱進(jìn)，是黨的建設(shè)科學(xué)化的要求，深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，第一位的事情是將政黨建設(shè)置于科學(xué)化的價(jià)值取向之下。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略意義可以從兩個(gè)維度加以考量。第一，現(xiàn)實(shí)黨的建設(shè)中，有意或無(wú)意地背離科學(xué)精神的現(xiàn)象不同程度地存在，無(wú)論是思想理念還是體制機(jī)制，無(wú)論是理論宣傳還是實(shí)踐措施，與高水平的科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)相比尚有較大的距離。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)存在一些不盡如人意的問(wèn)題，顯然都不符合黨的建設(shè)科學(xué)化要求。第二，面對(duì)社會(huì)的深刻變化，面對(duì)新情況新問(wèn)題的發(fā)生，黨的能力再造系統(tǒng)必須跟進(jìn)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代殘酷環(huán)境下贏得的勝利，和平建設(shè)時(shí)期曲折經(jīng)歷中取得的成功，鑄造了黨強(qiáng)大的能力。建國(guó)60余年國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步的業(yè)績(jī)，顯示了黨卓越的執(zhí)政能力。然而，既有的成績(jī)總會(huì)成為過(guò)去，已有的能力只是老本。細(xì)胞不斷新陳代謝構(gòu)成人自然生命的基本原理，政黨的社會(huì)生命也需要能力再生。現(xiàn)實(shí)表明，雖然90年的歷史實(shí)踐為黨治國(guó)理政積淀了充足的能力資源，但在應(yīng)對(duì)一系列的執(zhí)政考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)時(shí)，“能力不足”、“本領(lǐng)恐慌”、“執(zhí)行力障礙”暴露出來(lái)的缺陷不可否認(rèn)。中國(guó)步入現(xiàn)代化進(jìn)程的時(shí)間較晚，但中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年的歷史以及8000多萬(wàn)黨員的規(guī)模，已經(jīng)使它事實(shí)上成為一個(gè)老黨、大黨。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性直接的指向就是避免老黨、大黨的衰退，其實(shí)現(xiàn)路徑就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的先進(jìn)性是黨的建設(shè)永恒的課題。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，雖然黨的建設(shè)任務(wù)總是不斷在更新，但基本內(nèi)容則貫通于全過(guò)程。因此，老話重提，舊事新做，成為黨的建設(shè)常規(guī)。胡錦濤總書(shū)記“七一”講話中提出的五項(xiàng)任務(wù)，從源頭上說(shuō)，正是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)在新的歷史條件下的沿襲和延伸，其中如馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化、群眾路線、干部培養(yǎng)教育管理、完善黨的各項(xiàng)制度以及反腐敗斗爭(zhēng)，都不是今天才提出來(lái)的新問(wèn)題。因此，如果不能從新的歷史條件出發(fā)，不能從新的境界高度著眼，老話就沒(méi)有重提的價(jià)值，舊事也沒(méi)有新做的意義。從這層意思上說(shuō)，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”就是“在新的歷史條件下”加強(qiáng)推進(jìn)五項(xiàng)任務(wù)的境界高度，是老話重提和舊事新做的價(jià)值體現(xiàn)以及意義所在。如何結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展中的形勢(shì)變化，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，如何選拔使用德才兼?zhèn)涞母刹浚鄹鞣矫娴膬?yōu)秀人才，如何有效進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督，如何貫徹新時(shí)期黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，如何真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，都需要樹(shù)立科學(xué)的價(jià)值取向，以科學(xué)化的實(shí)踐提高黨的建設(shè)水平。胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話，是指導(dǎo)新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。