李永生

貫徹落實《北京市教育委員會關于加強中小學實驗教學和實驗室建設工作的意見》的建議

李永生

一、認真貫徹國家和北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，認真學習文件，充分重視實驗教學和實驗室建設工作

首先，簡單介紹一下召開此次會議的背景：第一，2011年3月24日，召開北京市教育工作會，《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以下簡稱《規(guī)劃綱要》正式發(fā)布；2010年教育部下發(fā)了《中小學實驗室規(guī)程》文件，北京市也制定了《工作意見》。召開這次會議就是為了貫徹文件精神；第二，姜沛民主任到任后非常關心基礎教育的發(fā)展，明確指示，要加強對教育內涵發(fā)展工作的進一步落實，同時要進一步提高教育教學的有效性。按照市教委主管領導的相關指示精神，召開了這次會議。

此次會議的召開也是想傳達一個信號：未來我們工作的重點是，要充分重視實驗教學和實驗室建設這項工作，狠抓教育的內涵發(fā)展，提高教育質量。

這里，有兩個基本判斷和大家做一個簡單分析。

第一個判斷，2011年北京市中小學校舍抗震加固工作按照計劃已經(jīng)完成。按照《規(guī)劃綱要》，北京對教育經(jīng)費的投入要占GDP的4%。從北京市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況看，2009年北京市財政教育經(jīng)費是351億，占當年GDP的3.6%。到2011年北京市GDP估計將達到1.5萬億，如果按照《規(guī)劃綱要》的要求，可想而知，這將是多大的投入?？拐鸺庸坦ぷ骷磳⑼瓿?，下一步往哪里投入？如果一部分主要用于辦學條件改善，那么，下一步我們必須考慮的是面對如此龐大的教育裝備條件投入，我們如何給社會，給人大、政協(xié)一個交代？交代的點是什么?這就是我們的使用效果問題，也是提高教育質量的背景之一。

第二個判斷，2001年課程改革在義務教育領域全面推開，2007年高中課程改革也全面展開了。到2010年，高中課改完成一輪，初中已經(jīng)完成2年，接下來改革的突破口應該在什么地方?如果按照中長期發(fā)展規(guī)劃，實施素質教育、推進教育內涵發(fā)展就是我們未來的突破口和著力點。那么，其工作關鍵在什么地方?顯然，提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，尤其是動手能力，加強實驗教學，加強實驗室管理是關鍵。從這個背景分析其意義重大性都不為過。所以，今天的會議在某種意義上說，是加強實驗教學和實驗室建設的一個動員會，是一個戰(zhàn)斗號角。

北京市順義區(qū)是市里文件出臺后，第一個著手落實文件的區(qū)。我們邀請的3位校長就如何推進實驗室建設和實驗教學工作進行的介紹，報告非常精彩。利用這個機會給大家作一個文件解讀，又有經(jīng)驗性的引領，希望這項工作能更加扎實地推進。這是我們希望從理論和實踐兩個層面給同志們作的基本的引領。

2011年2月26日，胡錦濤總書記在中央第26次集體學習的會上，專門就當前的教育改革發(fā)展的專題提出4點要求：一是著力提高人才管理水平；二是著力深化教育體制改革；三是著力推進教育內涵發(fā)展，堅持走促進教育公平和提高教育質量為重點的內涵式發(fā)展道路，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求；四是著力建設高素質的教師隊伍，增強廣大教師教書育人的使命感?？倳涥P注教師隊伍的素質提升，更強調的是內涵發(fā)展是我們未來強調發(fā)展的重點，實際上傳達了很重要的信息，即如何取得內涵式發(fā)展?

2011年3月24日，北京市委書記劉淇在北京教育工作會上特別提到：“要把轉變教育發(fā)展方式作為我們的出發(fā)點，作為我們未來很長一段時間工作的最根本目的”。劉淇書記提出的五項工作要求，其中第二條是：“堅持把全面實施素質教育作為轉變教育發(fā)展方式的方向，堅持把提高教育質量作為轉變教育發(fā)展方式的核心任務，堅持把教育改革和創(chuàng)新作為改變發(fā)展方式的強大動力”。按照劉淇書記在會上的講話精神，轉變教育發(fā)展方式，在教育發(fā)展的動力、核心任務、主攻方向方面都給了非常明確的指示。

此次，會議也是對這些講話精神的落實。所以，特別希望各位主任、領導與校長，在接下來的工作過程中，把貫徹落實這個文件精神，作為進一步貫徹中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃的重要工作內容。在市級層面做工作之后，也通過各位領導做好各區(qū)的工作。下一步要按照規(guī)劃要求，走內涵發(fā)展道路，實現(xiàn)辦學條件標準化、科學化、規(guī)范化。

二、摸清家底，做好辦學條件達標工作

希望大家摸清家底，做好現(xiàn)有的辦學條件達標工作，把辦學條件達標有缺口的地方做好。從市級層面講，我們有統(tǒng)計，但是不全面，所以希望各區(qū)縣抓緊時間落實相關工作。有了清晰的家底，在今后，按照規(guī)劃，在有相關項目或支持的情況下才能夠很好的落實到位。否則，若沒有計劃，臨時湊數(shù)，發(fā)展肯定不能可持續(xù)。

三、加強制度建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調

這次文件規(guī)定了教育行政部門等5個單位，要聯(lián)手加強實驗教學和實驗室管理建設。這5個單位要各司其職，每一個單位都涉及制度建設和制度完善，每一個單位都要在工作職責范圍之內將這種制度的建設落實到位，并且要主動豐富新功能。就裝備部門來講，其傳統(tǒng)職能就是所謂“建、配、管、用”，隨著時代的發(fā)展，特別是伴隨現(xiàn)代技術裝備的日新月異，原來的四大職能恐怕遠遠不及。市級層面的裝備部門，要在此基礎功能上，注重增加“培訓、研究和評價”，要關注裝備使用的效益。這一點上，尤其是在未來評價里面，我們可能需要繼續(xù)關注。另外，北京市教委基教處馬上要做一年一度的教學視導，在教學視導里，實驗教學和實驗室的使用狀況將是督導的重要方面。

四、加強人員的培訓，提高人員素養(yǎng)

市級層面有一個專門的項目，委托市裝備中心牽頭，對實驗室管理人員進行示范性培訓，之所以做這樣的示范性培訓，是希望區(qū)級層面也要加強對實驗室管理人員的培訓。

實際上，實驗室的使用僅是一方面，如果專業(yè)教師和實驗室管理人員的素質跟不上，器材物品也最終無法發(fā)揮最大效益是可想而知的。無論是總書記的講話還是劉淇書記的講話，都提出了很明確的要求，即對人才素養(yǎng)的提高是我們必須要關注的一個重點。

按照《工作意見》，我們將要在明年或后年建立一批實驗教學和實驗室管理的先進校，這批示范性學校和現(xiàn)在北京市推進的整體改革結合在一起，到時像北京市十一學校、北京京源學校等，再次邀請他們與大家分享豐富的經(jīng)驗，進一步推進工作。

另外，為了推進我們實驗教學，尤其是提高實驗教學教師技能，北京市教育工會、教委、首都師范大學聯(lián)合舉辦北京市工會一年一度的職工技能大賽，由北京市教委、北京市教育工會聯(lián)合舉行首屆北京市中小學教師實驗技能大賽和首屆北京市中小學教師多媒體課件大賽即將展開。

這次大賽由于是首屆，所以設置了中學物理和小學科學兩個競賽單項，下一屆賽事將陸續(xù)增強中學化學、中學生物等單項競賽，除此之外還有多媒體課件制作競賽，參賽對象是北京市的17個區(qū)縣及行政轄區(qū)的中小學的正式教師和實驗員。希望各區(qū)縣按通知要求，做好相關工作。這項工作不僅僅是為了教師得到一種榮譽，而是想通過這項工作，推進教師實驗技能提高，并傳導到學生身上，讓更多的學生受益于我們教師的發(fā)展。

*本文作者系北京市教委基礎教育二處副處長。