陳錫勇 余曉華

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院 江蘇 常州 213164）

關(guān)于校企合作制度建設的思考*

陳錫勇 余曉華

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院 江蘇 常州 213164）

針對促使企業(yè)主動參與校企合作所必需的制度建設進行思考，闡述了優(yōu)惠政策扶持制度、媒體推進制度、校企共建人才培養(yǎng)培訓聯(lián)合體制度、校企共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟制度和在企業(yè)建立教授工作室制度，旨在推動校企合作向縱深發(fā)展，建立緊密的校企合作運行機制。

校企合作；制度建設；企業(yè)；高職院校

目前，高職院校正在大力推行項目課程的教學改革，而開展校企合作則關(guān)系到教學改革的成敗，關(guān)系到高職教育的興衰。校企合作制度作為實現(xiàn)產(chǎn)學研結(jié)合的重要途徑，不僅是企業(yè)參與市場競爭的必然要求，也是我國高職教育改革和發(fā)展的重要方向。校企合作能更好地使教育與生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，培養(yǎng)出適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求的合格勞動者。

目前，企業(yè)參與校企合作的積極性不高，主要表現(xiàn)在校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。企業(yè)對校企合作積極性不高的原因主要在于企業(yè)自身、學校以及政府政策上。由于學校和企業(yè)的任務目標不同，靠他們自身來協(xié)調(diào)雙方的利益和合作過程中出現(xiàn)的問題是難以實現(xiàn)的。校企合作在具體實施過程中的問題需由規(guī)范制度來約束,需建立一套有效的校企合作管理制度。因此，探討建立企業(yè)積極參與校企合作多方聯(lián)動的運行機制和保障機制，加強校企合作的規(guī)范管理，為推進校企合作可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐，對企業(yè)和高職院校的發(fā)展都具有非常重要的意義。

優(yōu)惠政策的扶持制度

由于企業(yè)在用人方面居于主動地位，當前校企合作的主動權(quán)在企業(yè)，學校和企業(yè)之間還沒有建立穩(wěn)固的校企合作雙贏機制。因此，政府在宏觀調(diào)控政策方面應有相應的配套優(yōu)惠政策和激勵措施，來調(diào)動企業(yè)的積極性。

應明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務和責任，要求企業(yè)在用人制度上要有職業(yè)培訓或崗前培訓；應不斷完善校企合作的保障機制，從政策、法規(guī)和人力、物力、財力上給校企合作以強有力的扶持；應進一步深化高職院校人事制度改革，形成開放的用人機制，廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到高職院校擔任專兼職教師。

成功的校企合作是建立在互惠互利基礎(chǔ)上的，合作的目的是“互惠雙贏”，應該享有對等的權(quán)利與義務。因此，校企合作既要強調(diào)企業(yè)的義務，也要保障企業(yè)的權(quán)利，如參與校企合作的企業(yè)具有享受稅收優(yōu)惠、人員補貼、科技優(yōu)先制度的權(quán)利，在產(chǎn)品開發(fā)、貨款等方面享受優(yōu)惠政策；具有要求高職院校確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的權(quán)利，具有要求實習學生盡量為企業(yè)節(jié)約成本并創(chuàng)造利潤的權(quán)利，在培養(yǎng)目標、專業(yè)建設、課程設置、教學形式、實訓實習以及師資隊伍建設諸方面具有充分的話語權(quán)等。

缺乏法律的保障,企業(yè)會擔心在校企合作過程中的地位和權(quán)利得不到有效保證,從而影響了企業(yè)參與校企合作的積極性。因此，必須不斷加強、完善和改進相關(guān)法律，發(fā)展標準和證書制度，以確保校企合作的法律地位，切實維護企業(yè)的權(quán)益。

媒體的推進制度

高職院校的校企合作之所以難，是因為我們將校企合作視為 “行政事務”，忽視了校企合作是市場經(jīng)濟條件下的“公共事務”。

社會媒體可以通過宣傳企業(yè)文化、產(chǎn)品特點、企業(yè)理念獲得廣大消費者和社會公眾的認可，以達到宣傳企業(yè)品牌的目的，為企業(yè)品牌及產(chǎn)品進入市場、拓展市場奠定大眾心理基礎(chǔ)。社會媒體應發(fā)揮這種快速傳播信息、引領(lǐng)市場的作用，推動校企合作向縱深發(fā)展，這應成為媒體義不容辭的社會責任。

社會媒體應多為企業(yè)與學校搭建平臺，使企業(yè)可以借助學校這一窗口向外界輻射產(chǎn)品影響力。媒體應形成定期宣傳或開辟專門的頻道或版面報道校企合作動態(tài)、合作優(yōu)勢和合作成果等的制度，讓企業(yè)充分認識到只有積極參與校企合作,才能更好地傳播企業(yè)信息、展示企業(yè)形象、塑造企業(yè)品牌，從而提高企業(yè)在公眾中的認知度、知名度、美譽度和品牌效應,使企業(yè)主動提出合作意愿。

專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)制度

高職院校校企合作的發(fā)展受制于區(qū)域的經(jīng)濟和教育發(fā)展水平，反過來又促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和職業(yè)教育的繁榮。因此，除了健全完善有關(guān)政策與法規(guī)，政府還應設立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)來調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動校企合作。專門的政府協(xié)調(diào)機構(gòu)應充當校企合作的推動者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。專門的政府協(xié)調(diào)機構(gòu)的主要職能是：（1）研究校企合作的發(fā)展規(guī)律和存在問題，為制定法律法規(guī)和優(yōu)惠政策提供理論依據(jù)和實踐指導；加強校企合作管理，用法律形式確保合作關(guān)系的穩(wěn)定；協(xié)調(diào)校企合作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，探索校企合作的創(chuàng)新模式。（2）引導企業(yè)參與校企合作，為高職院校和企業(yè)合作提供平臺。如搭建合作平臺，組織校企合作論壇等，努力創(chuàng)建校企資源共享、優(yōu)勢互補、互利雙贏的合作機制。（3）監(jiān)督、評價和激勵。監(jiān)督校企雙方協(xié)議條款履行情況、企業(yè)的合作(服務)態(tài)度、專項資金使用情況、校企合作項目進展情況、上報材料的真實性等。組織專家對校企合作成果進行評價，根據(jù)評價結(jié)果落實參與企業(yè)應享的優(yōu)惠政策和相應的獎勵政策，激勵企業(yè)的參與積極性。

校企共建人才培養(yǎng)培訓聯(lián)合體制度

鑒于目前一些企業(yè)只選用人才而不參與或很少參與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，應鼓勵企業(yè)立足長遠，樹立成熟的合作辦學思想，樹立打造現(xiàn)代化的“學習型企業(yè)”的思想，把參與職業(yè)教育、校企合作作為企業(yè)上臺階、上檔次的重要途徑，形成企業(yè)與學校共建人才培養(yǎng)培訓聯(lián)合體制度。

學校與企業(yè)共同培養(yǎng)學生 依據(jù)人才市場調(diào)研、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢以及國家的產(chǎn)業(yè)政策等，由學校與企業(yè)的工程技術(shù)人員共同制定人才培養(yǎng)方案、教學大綱，圍繞職業(yè)能力和素質(zhì)共同精選教學內(nèi)容，確定教學方法和手段；學生在企業(yè)生產(chǎn)實踐與學校學習交替進行,通過學校和合作企業(yè)的雙向介入，把學生在學校的理論學習、基本訓練與在企業(yè)的實踐學習有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)校企“零距離”、理論與實踐 “零間隙”、畢業(yè)生上崗 “零過渡”，滿足企業(yè)的人才需求，同時提高學生的職業(yè)素質(zhì)和學校的辦學水平。在合作辦學過程中,還要極大地調(diào)動企業(yè)辦學資金投入和資質(zhì)整合投入的積極性。

學校與企業(yè)共同進行企業(yè)員工的培訓 企業(yè)內(nèi)部的教育與培訓要形成制度，學校與企業(yè)共同對企業(yè)的富余人員和已在企業(yè)的實習生搞好專業(yè)拓展；根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)改造的需要，共同抓好員工的轉(zhuǎn)崗培訓；共同解決企業(yè)亟需解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動力問題，形成相互依賴的“利益共同體”，使企業(yè)切身感受到校企共同培養(yǎng)培訓人才的重要性。

校企共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟制度

校企合作不僅是學校與企業(yè)的合作，教學與生產(chǎn)實踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟相結(jié)合的合作行為。

從目前來看，高職院校能否與企業(yè)等社會力量緊密合作并共同發(fā)展，關(guān)鍵在于高職院校的科研水平。高職院校如果沒有高水平的科研隊伍、沒有技術(shù)服務能力強的隊伍、沒有市場開發(fā)潛力大的科研成果，就無法實現(xiàn)校企合作的“雙贏”，高職院校在合作中就沒有地位、沒有優(yōu)勢，企業(yè)也就無法真心地、持續(xù)地參與校企合作，更無法進行深層次的校企合作。

高職院校應不斷更新校企合作理念，大力提升自身的教學質(zhì)量、科研水平和社會服務水平，應針對企業(yè)的發(fā)展需要設定科研攻關(guān)和研究方向,形成足以吸引企業(yè)參與合作的實力和魅力，主動、全方位、多層次地為企業(yè)服務，建設以企業(yè)為主體、市場為導向、學校和企業(yè)共同參與、產(chǎn)學研結(jié)合的校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

通過校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，學校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔，并以具有法律約束力的契約為保障；通過校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，達到提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升企業(yè)的核心競爭力的目標。高職院校和企業(yè)都能通過校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實現(xiàn)自己的利益訴求，從而將校企合作變成自覺行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長效機制。

在企業(yè)建立教授工作室制度

在企業(yè)設立教授工作室，可促進教師與企業(yè)的溝通，為教師搭建交流平臺。設立教授工作室，教師可以了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、行業(yè)發(fā)展趨勢；可以熟悉企業(yè)的相關(guān)崗位職責、操作規(guī)程、用人標準及管理制度；可以了解行業(yè)所應用的新知識、新技能、新工藝、新方法。

在企業(yè)設立教授工作室，教師可參加企業(yè)的新產(chǎn)品研究、技術(shù)攻關(guān)、項目開發(fā)，將研發(fā)的新產(chǎn)品投入到企業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)教師科研成果的快速轉(zhuǎn)化，促進校企合作的深度融合。

在企業(yè)設立教授工作室，讓企業(yè)工程師和技術(shù)人員很方便地參與教學，把課堂建立在企業(yè)，把企業(yè)引入學校，使教學做一體化，讓學生直接接觸企業(yè)，引導學生結(jié)合企業(yè)實際情況分析問題、解決問題，同時給企業(yè)工程師和技術(shù)人員提供評聘講師和教授的激勵機制，提高企業(yè)人員參與校企合作的積極性，推動校企合作深入開展和落實。

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G710

A

1672-5727（2011）05-0009-02

觹本文系2010年教育部高職高專輕化類專業(yè)一般項目《基于“工作過程導向”的項目課程建設與教學機制的研究》（項目編號：輕化課題201014）的研究成果

陳錫勇（1956—），男，江蘇常州人，江蘇省常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向為紡織與非織造新材料與新技術(shù)。