曹琨

(中國延安干部學院，陜西 延安 716000)

干部教育培訓中加強學風建設(shè)的路徑選擇
——以中國延安干部學院為例

曹琨

(中國延安干部學院，陜西 延安 716000)

針對當前學員在學風方面存在的突出問題，干部教育培訓機構(gòu)要緊緊聯(lián)系學員工作和思想實際，以培訓需求為導向，堅持從嚴治教;以嚴肅紀律為抓手，堅持從嚴管理;以勇于創(chuàng)新為突破，堅持文化立校，從根本上破解學風建設(shè)這一難題，不斷增強培訓的針對性和實效性。

干部教育;學風建設(shè);路徑選擇

加強學風建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中央的一貫要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的客觀需要。目前，在干部教育培訓中，學風方面顯現(xiàn)出一些不良現(xiàn)象。比如:有的學員缺乏學習興趣，被逼著學;有的學員淺嘗輒止，應(yīng)付著學;有的學員急功近利，片面地學;有的學員學用脫節(jié)，教條地學，等等。甚至出現(xiàn)了秘書陪讀，代寫學習筆記和論文;熱衷于交往，紀律觀念淡薄等現(xiàn)象。學風問題引起了中央領(lǐng)導的高度重視，胡錦濤、習近平等相繼作出重要指示，強調(diào)學風建設(shè)的極端重要性和緊迫性。李源潮2008年在全國干部教育培訓工作會議上強調(diào)指出:學風好壞不僅直接影響干部教育培訓的質(zhì)量和效益，而且影響黨和干部的形象，必須把加強學風建設(shè)、整治不良學風作為干部教育培訓改革的一項緊迫任務(wù)來抓。干部院校在學風建設(shè)中承擔著重要職責，加強學風建設(shè)成為擺在干部院校面前一項十分緊迫而重要的課題，必須引起高度重視，并以科學的路徑和方法，切實加以解決。

一、聯(lián)系實際辦學，堅持從嚴治教

《2010－2020年干部教育培訓改革綱要》(以下簡稱《改革綱要》)明確強調(diào)要“認真研究解決干部教育培訓中學用脫節(jié)、學風不正問題，把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，形成推動培訓機構(gòu)聯(lián)系實際辦學、教師聯(lián)系實際教學、學員聯(lián)系實際真學的機制?！睘榇耍刹颗嘤栐盒Ｒ选奥?lián)系實際辦學，堅持從嚴治教”作為加強學風建設(shè)的基礎(chǔ)工作，貫穿于始終。

(一)培訓院校聯(lián)系實際辦學是學風建設(shè)的內(nèi)在需求

毛澤東在《整頓黨的作風》中對學風的科學內(nèi)涵作了系統(tǒng)闡述，他說:“所謂學風，不但是學校的學風，而且是全黨的學風。學風問題是領(lǐng)導機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題?！瓕W風問題就是一個非常重要的問題，就是第一個重要的問題。”［1］(P813)因而，在加強學習型政黨建設(shè)中，學風建設(shè)處于基礎(chǔ)地位，關(guān)乎黨風建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。

“培訓機構(gòu)聯(lián)系實際辦學”，強調(diào)的是干部院校首先要聯(lián)系黨的事業(yè)發(fā)展的實際，堅持圍繞中心、服務(wù)大局;其次要聯(lián)系干部工作和成長的實際，堅持以培訓需求為導向，“黨的事業(yè)需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么?！保?］這就“要堅持把干部教育培訓的需要與學院的功能定位統(tǒng)一起來，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走出一條既繼承和弘揚干部教育培訓工作優(yōu)良傳統(tǒng)、又體現(xiàn)時代精神，既反映干部教育培訓一般規(guī)律、又具有自身特色，能夠滿足廣大干部學習需求”［3］的開放競爭、優(yōu)勢互補、充滿活力的新路子，達到“為科學發(fā)展服務(wù)，為干部成長服務(wù)”的目的。

是否聯(lián)系實際辦學是培訓院校能否生存發(fā)展的關(guān)鍵。胡錦濤在2006年視察中國延安干部學院時作出了“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的重要指示，從而成為了干部院校辦學的重要指針。隨著干部教育培訓改革的深化，“聯(lián)系實際”將成為干部院校創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。堅持把學風建設(shè)作為院風建設(shè)的重要內(nèi)容，使良好的學風成為學院的辦學特色和學院長足發(fā)展的動力。全面把握新時期的辦學特點和培訓規(guī)律，切實加強管理，嚴肅辦學紀律，倡導嚴謹治學、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻、勇于創(chuàng)新的良好風氣。

是否聯(lián)系實際辦學是干部院校學風建設(shè)的內(nèi)在需要。李源潮在中國延安干部學院視察時強調(diào)指出:“中國延安干部學院何以立身，這就是要很好地發(fā)揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)展特色。”只有聯(lián)系實際辦學，才能很好地繼承延安時期我黨學風方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能將學院辦成新時期的“抗大”。只有聯(lián)系實際辦學，才能與時俱進，不斷創(chuàng)新培訓內(nèi)容、改革培訓方法，增強培訓的吸引力和感染力。只有聯(lián)系實際辦學，才能按需施教，滿足不同類型、不同專題班次學員的需要。

(二)教師聯(lián)系實際教學是學風建設(shè)的必由之路

“教師聯(lián)系實際教學”，就是要求干部院校切實通過教學工作的改革創(chuàng)新，以特色課程、精品教材、現(xiàn)場教學點、獨特人才隊伍、品牌班次建設(shè)等“五大工程”為抓手，堅持把資源優(yōu)勢與教學需求統(tǒng)一起來，使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢，切實在班次設(shè)置、課程建設(shè)、培訓內(nèi)容、教材體系等方面有所創(chuàng)新;堅持把教學內(nèi)容與教學方式統(tǒng)一起來，在課堂講授的基礎(chǔ)上，進一步在現(xiàn)場體驗中升華思想，在互動研討中深化認識，在社會實踐中提高能力，使啟發(fā)式、研究式、體驗式、案例式等多種教學方式優(yōu)勢互補、相得益彰。

“教師聯(lián)系實際教學”，就是要圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加快建設(shè)馬克思主義學習型政黨的實際，把馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，使之更有特色地進課堂、更加生動地進教材、更有針對性地武裝學員頭腦。在科研工作中，要加強干部教育規(guī)律和干部成長規(guī)律的研究，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題，深入總結(jié)黨在不同歷史時期加強學風建設(shè)的經(jīng)驗，努力形成一批科研成果，用于指導學風建設(shè)實踐。

“教師聯(lián)系實際教學”，就是要發(fā)揮教學科研管理人員在學風建設(shè)中的模范帶頭作用。教學、科研和管理人員要嚴謹治學，以德施教，率先垂范，為人師表，以高尚的情操、淵博的學識和人格的魅力影響教育學員。教師要切實做到理論聯(lián)系實際，善于因材施教、按需施教，善于回答學員思想和工作中遇到的實際問題，講求教學的針對性、實效性。堅持集體備課和試講制度，嚴格落實各項聽課制度，精心設(shè)計教學內(nèi)容。課堂講授采取“2+1”模式，加強與學員的互動，避免滿堂灌。現(xiàn)場體驗教學要依托教學點豐富的歷史資源和革命史實，緊密聯(lián)系學員實際，結(jié)合當前現(xiàn)實問題，善于抓住學員的關(guān)注點，使學員在思想上引起共鳴，從歷史與現(xiàn)實的交匯點上得到實際的收獲。社會實踐教學要緊緊圍繞教學和培訓主題，注重各教學環(huán)節(jié)的引導與控制，突出問題式、互動式和研討式教學。加強教學質(zhì)量評估和教學效果的監(jiān)控，把聯(lián)系實際教學作為工作考評的重要內(nèi)容，建立激發(fā)教師帶動學風建設(shè)的良好機制。

二、嚴肅培訓紀律，堅持從嚴管理

教育引導學員自覺發(fā)揚平民百姓之風、刻苦研究之風、艱苦奮斗之風，自覺加強黨性修養(yǎng)，認真遵守學院各項學習、生活和管理制度，積極參加集體活動，以良好的狀態(tài)和優(yōu)良的學風參加各項培訓學習活動，從而為加強學風建設(shè)提供制度保障。

(一)修訂完善規(guī)章制度，建立加強學風建設(shè)的長效機制

要結(jié)合學院實際和干部培訓工作的需要，及時修訂和完善各項培訓管理制度，進一步規(guī)范和細化流程管理，不斷提高干部教育培訓的科學化水平。加強培訓者的培訓，不斷推進學習型組織建設(shè)。善于借鑒和吸收兄弟院校在培訓管理工作中的好經(jīng)驗、好辦法、好制度，不斷提升學院的培訓管理水平。針對參訓學員學風建設(shè)中存在的問題，每年確定幾個重點問題，著力加以研究，并切實得到解決，做到學風建設(shè)常抓不懈。把學風建設(shè)工作納入干部職工考核體系，不斷完善干部教育的激勵、監(jiān)督、考評等長效機制。依照培訓院校加強學風建設(shè)的實施辦法、學員學籍管理規(guī)定、學員考核辦法以及學員教學活動組織與管理規(guī)定等工作制度和辦法，通過不斷實踐與探索，努力在學員管理方面做到管理與服務(wù)相結(jié)合，學院管理與學員自我管理相結(jié)合，做到管理科學化、規(guī)范化，服務(wù)精細化、人性化。

(二)加強培訓管理隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮組織員、班主任在學風建設(shè)中的主導作用

培養(yǎng)一支數(shù)量適中且相對穩(wěn)定，政治素質(zhì)較高、作風扎實過硬、管理經(jīng)驗豐富的培訓組織與學員管理隊伍，是加強學風建設(shè)的重要組織保障。為此，通過外出培訓、考察調(diào)研、學院培訓等形式，不斷提高其素質(zhì)和能力。通過實施“創(chuàng)新與發(fā)展”課題研究，不斷提升工作的科學化水平。通過《組織員、班主任選任工作條例》、《組織員、班主任考核辦法》和《組織員、班主任工作手冊》等措施，不斷加強對班主任工作能力和學風建設(shè)方面的考核。

組織員、班主任和跟班工作人員要嚴格執(zhí)行各項培訓管理制度，嚴肅培訓組織與學習紀律。精心選配好學員班委會成員，認真指導班委會工作，使班委會工作做到:有計劃、有措施、有創(chuàng)新、有總結(jié)。要定期召開班委會，及時溝通和解決學風建設(shè)中存在的問題。精心策劃，認真組織好小組研討、大會交流和學員論壇，在學員中倡導并樹立優(yōu)良學風。嚴格執(zhí)行干部學習培訓情況考核制度，組織員、班主任在填寫學員鑒定意見時，要全面、準確地闡述學員的學習能力和態(tài)度，掌握理論知識、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成等情況。積極配合學員所在單位的組織人事部門對學員培訓情況進行全面考核。

(三)加強學員考核管理，注重發(fā)揮學員在學風建設(shè)中的主體作用

教育學員端正學習態(tài)度，努力做到勤奮好學、積極思考、聯(lián)系實際、學以致用，自覺遵守培訓學習紀律，不搞“秘書陪讀”，不請人代寫培訓體會或結(jié)業(yè)論文，不抄襲他人學習研究成果。對違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重取消學習成績或責令退學。教育學員嚴格遵守學院作息時間，自覺服從學院管理，主動參加各項教學培訓活動。杜絕學員在院學習期間，參加宴請或消費娛樂活動。參加教學和集體活動不得遲到早退，培訓期間原則上不得請假，不得承擔所在單位的工作、會議、出國(境)考察等任務(wù)。如因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行請、銷假手續(xù)。學員班委會要嚴格履行職責，全面關(guān)注學習、生活、紀律等各方面情況，及時發(fā)現(xiàn)并著力解決影響培訓學習的各種矛盾和問題，加強自我管理、自我教育和自我服務(wù)。近幾年，中國延安干部學院通過舉辦黨性教育“延安論壇”、廣泛開展訓后延伸“三個一”活動、倡導《中國延安干部學院學員公約》等形式，來激發(fā)學員培訓學習的內(nèi)生動力，使學院的培訓工作由學員個體受益向?qū)W員所在單位群體受益轉(zhuǎn)化，由院內(nèi)培訓向全社會輻射，不斷提升培訓的質(zhì)量和效益，擴大了學院的辦學活力和社會影響力。

三、勇于改革創(chuàng)新，堅持文化立校

干部院校在功能定位、培訓目標、辦學思路、培訓理念、發(fā)展戰(zhàn)略等方面都要貫穿改革創(chuàng)新的思想，尤其要加強校園文化建設(shè)，豐富校園文化生活，寓學風建設(shè)于校園文化建設(shè)之中，從而為學風建設(shè)提供強大的文化支撐。

(一)加強校園文化建設(shè)，營造學風建設(shè)良好氛圍

學院提出了“緊扣主題、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”的辦學思路。圍繞革命傳統(tǒng)教育和基本國情教育，依托延安及周邊地區(qū)豐富而寶貴的教育培訓資源，把革命舊居舊址轉(zhuǎn)化為干部教育的新課堂，把豐富的實物史料轉(zhuǎn)化為干部教育的生動教材，不斷增強培訓的針對性和實效性。明確了“回歸本色、錘煉本質(zhì)、增強本領(lǐng)”的培訓目標。通過培訓使干部回歸并始終保持勞動人民的本色，牢記黨的根本宗旨，發(fā)揚延安精神，糾正不良的價值取向，提高運用黨的基本理論解決實際問題、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。確立了“特色立院、創(chuàng)新興院、人才強院”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以特色求生存，以特色謀發(fā)展，以特色興事業(yè)，以獨特的教學內(nèi)容和教學方式達到獨特的培訓效果;堅持把創(chuàng)新體現(xiàn)到教學、科研、管理工作的各個方面，擴大選人、用人視野，采取特殊政策，選聘有獨特教學才能并受學員歡迎的優(yōu)質(zhì)師資加盟學院，努力建設(shè)一支政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬的學習型、創(chuàng)業(yè)型、示范型團隊。

(二)以豐富的文化活動為載體，將學風建設(shè)貫穿其間

對學員培訓期間的課余活動進行科學設(shè)計與有效組織，將培訓學習與校園文化活動有機結(jié)合，拓展和延伸培訓內(nèi)容，達到加強學風建設(shè)的目的。比如采取通讀教材、文娛活動、公益活動、學員沙龍、學員論壇、研討交流等多種形式，將學員的課余時間充分利用起來，達到調(diào)節(jié)學員身心而又延伸培訓鏈條的目的。通讀教材安排在培訓開始的1/3時段，要求學員預(yù)習教材，閱讀重點章節(jié)，為培訓提供背景知識，并要求聯(lián)系工作實際開展必要的思考，帶著問題去培訓。文娛活動、公益活動安排在培訓中間的1/ 3時段，開展籃球、乒乓球、網(wǎng)球等比賽;教唱陜北民歌，學扭延安大秧歌，體味厚重質(zhì)樸的黃土文化，感受老區(qū)人民樂觀進取的革命情懷。多渠道活躍學員課余文化生活，使學院出現(xiàn)比賽不斷、歌聲不斷，充滿生機與活力的校園文化氛圍。開展走訪八一敬老院、為希望小學建設(shè)圖書室、賑災(zāi)募捐等公益活動，表達學員心系老區(qū)，關(guān)心老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的赤子之情，強化學員深入基層、實踐延安精神的公仆意識。在培訓的最后階段，圍繞培訓主題，組織開展“學員沙龍”、“學員論壇”和研討交流活動，為每位學員提供充分展示學習心得的機會，為學員提供更多互相學習、互相啟迪的平臺。通過“中延院大講堂”等高端學術(shù)報告，發(fā)揮學院師資庫優(yōu)勢，豐富培訓內(nèi)容，活躍學術(shù)氣氛。

總之，加強學風建設(shè)，因干部教育培訓院校的功能定位、辦學方針不同，可以有不同的向度、路徑和方法供我們選擇，但是，堅持“從嚴治教、從嚴管理、文化立校”始終是貫穿其中的主線。只有切實抓好這三方面的工作，才能真正解決當前學風建設(shè)方面存在的各種突出問題，不斷提高培訓質(zhì)量，提升培訓效果。

［1］毛澤東選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］李源潮.推進干部培訓改革為干部成長服務(wù)［N］.人民日報，2008－07－18.

［3］賀國強.大力加強領(lǐng)導干部學風建設(shè) 努力做到勤奮好學、學以致用［J］.求是，2007(9).

Path Selection to Foster Style of Study in Cadre Education and Training: A Case Study of the China Executive Leadership Academy，Yan’an

CAO Kun

(China Executive Leadership Academy Yan’an，Yan’an，Shaanxi 716000)

Against the prominent problems currently of the cadres in their style of study，cadre education and training institutes should maintain close ties with the realities of the cadres’work and mentality，and persevere in strict teaching with an orientation of need for training.They should take strict discipline enforcement as a handhold to uphold stringent management.They should take brave innovation as a breakthrough to insist in culture as anchor point，to fundamentally resolve the difficult problem of style study fosterage，and to continuously enhance the pertinence and effectiveness of training.

cadre education;fosterage for style of study;path selection

G41/G726.88

A

1674—0351(2011)05—0125—04

2011－03－29

曹琨(1967— )，男，陜西靖邊人，副教授，中國延安干部學院辦公廳行政處處長。

［責任編輯劉 瀅］