馬繼會(huì) 李建華 周海珍 （天津市薊縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 天津301900）

淺析薊縣旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)發(fā)展措施

馬繼會(huì) 李建華 周海珍 （天津市薊縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 天津301900）

近年來(lái)，薊縣這座天津“后花園”正在呈現(xiàn)出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互促雙贏，和諧發(fā)展的良好局面。從9個(gè)方面闡述了薊縣旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)發(fā)展措施，提出堅(jiān)持走保護(hù)環(huán)境，合理利用資源的發(fā)展道路，旅游業(yè)發(fā)展才有生命力。

旅游資源 開發(fā) 環(huán)境保護(hù)

薊縣因山清水秀植被好，被稱為天津“后花園”。旅游業(yè)已成為薊縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至可作為支柱產(chǎn)業(yè)。因此，許多村鎮(zhèn)都大力開發(fā)旅游資源，積極發(fā)展旅游業(yè)，掀起了旅游資源開發(fā)的熱潮。在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展進(jìn)程中，薊縣堅(jiān)持“后花園”的發(fā)展定位，始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的頭等大事來(lái)抓。既要金山銀山，也要青山綠水。隨著生態(tài)建設(shè)的不斷推進(jìn)，近年來(lái)，薊縣積極尋求保護(hù)性開發(fā)措施，堅(jiān)持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針，促進(jìn)旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立正確的旅游環(huán)境觀

環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的自然資源，旅游業(yè)離開了優(yōu)美的環(huán)境便無(wú)法發(fā)展，旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)利用應(yīng)該相輔相成。所以，我們?cè)诎l(fā)展旅游業(yè)時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服短期行為，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)健康開發(fā)。以如履薄冰的心態(tài)，積極、謹(jǐn)慎地做好旅游環(huán)境資源的保護(hù)工作，堅(jiān)持在保護(hù)的前提下開發(fā)利用。

2 加強(qiáng)法制建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，保護(hù)人文和風(fēng)景旅游資源

開發(fā)旅游資源，必須增強(qiáng)法制意識(shí)。按照國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)定制定旅游法規(guī)和規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，依法管理，嚴(yán)禁“三無(wú)”（即無(wú)規(guī)劃、無(wú)計(jì)劃、無(wú)設(shè)計(jì)）、“三亂”（指亂分地、亂尋址、亂建造）建設(shè)。完善保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)體系，建立高效運(yùn)作的綜合決策和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，建立支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織保證體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系。

3 做好科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行合理有序開發(fā)

旅游開發(fā)必須與環(huán)境保護(hù)相一致。開發(fā)時(shí)必須進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境評(píng)價(jià)。環(huán)境評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想中還要堅(jiān)持以人為本，立足于人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí)，在景點(diǎn)開發(fā)中，堅(jiān)持整體規(guī)劃在先，開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，可以分階段開發(fā)的原則。在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。景點(diǎn)開發(fā)的建筑材料也要盡可能使用環(huán)保產(chǎn)品，注意各種資源的節(jié)約。

4 嚴(yán)格準(zhǔn)入，環(huán)保優(yōu)先

良好的生態(tài)改善了人居環(huán)境，提升了城市影響力，吸引了越來(lái)越多投資者的目光。然而，對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目的引入，薊縣也格外挑剔。以生態(tài)、環(huán)保為準(zhǔn)入“門檻”，高污染、高耗能企業(yè)一個(gè)不進(jìn)。清潔無(wú)污染的大項(xiàng)目?jī)?yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)提速，也為這座城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)描上了濃墨重彩的一筆。

5 加強(qiáng)管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)處在自然狀態(tài)下，有較強(qiáng)的自我恢復(fù)能力，一旦作為旅游資源來(lái)開發(fā)，人的影響便削弱了這種能力，所以要進(jìn)行環(huán)境與資源保護(hù)。旅游開發(fā)與保護(hù)離不開政府主導(dǎo)，主管部門要加強(qiáng)對(duì)旅游開發(fā)的管理，特別是那些所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的景區(qū)，更要加強(qiáng)監(jiān)督。要建立與之相適應(yīng)的制度和措施，并要付諸實(shí)際行動(dòng)中。

6 加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

薊縣大力發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化等清潔能源工程，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)展戶用沼氣池8 778座，秸稈氣化站12個(gè)，有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)村的1.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶用上了清潔能源。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)生的生活垃圾越來(lái)越多，薊縣全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)范提升工程，投資560萬(wàn)元，在全縣最大的旅游村——下營(yíng)鎮(zhèn)常州村修建了污水處理廠，使每年3萬(wàn)t的生活污水實(shí)現(xiàn)了無(wú)公害排放。同時(shí)，投資600萬(wàn)元，建設(shè)50個(gè)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備了垃圾清運(yùn)車，使日常生活垃圾得到了統(tǒng)一處理。薊縣農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部、市農(nóng)業(yè)局積極合作，投資50萬(wàn)元在洇溜鎮(zhèn)開發(fā)再生水回灌農(nóng)田項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門論證，使用再生水灌溉農(nóng)田，每畝灌溉節(jié)電率66.7%，每公頃節(jié)省地下水21.4 m3，同時(shí)由于再生水含氮量較高，也使化肥投入量節(jié)省10%左右，333公頃示范區(qū)每年可為農(nóng)民節(jié)支24萬(wàn)元。

7 出重拳治理環(huán)境污染

薊縣縣委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，只有二者相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。先后關(guān)停了高耗能、高污染的兩個(gè)水泥廠，關(guān)閉了300多處石料廠和采砂點(diǎn)，實(shí)施了該縣最大的節(jié)能減排項(xiàng)目——濱河供熱二期工程，城區(qū)92臺(tái)10噸以下的小鍋爐被全部拆除；加快推進(jìn)津京風(fēng)沙源治理工程，造林育林4余萬(wàn)公頃，全縣林地總面積達(dá)到6.7萬(wàn)公頃，林木覆蓋率達(dá)到45%，在1 590 km2城鄉(xiāng)“織”出了一張綠網(wǎng)；為保護(hù)好“大水缸”于橋水庫(kù)，在水庫(kù)周邊栽植500多萬(wàn)株樹木，打造出一條長(zhǎng)35 km的生態(tài)景觀帶，實(shí)施“以魚養(yǎng)水”工程，每年投放近千萬(wàn)尾凈水魚種，進(jìn)一步凈化了“大水缸”的水質(zhì)。

8 推出生態(tài)旅游產(chǎn)品，提倡綠色環(huán)保游

在旅游開發(fā)中，貫徹生態(tài)意識(shí)，積極開發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游、綠色旅游、環(huán)保旅游和各種新型旅游產(chǎn)品。如餐飲結(jié)合本地特產(chǎn)，以地域產(chǎn)品特別是當(dāng)?shù)氐木G色食品為主；住宿設(shè)施與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有地方特色；景區(qū)內(nèi)盡可能限制現(xiàn)代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，既體現(xiàn)生態(tài)旅游活動(dòng)的自然特色，又可以避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。購(gòu)物方面提倡購(gòu)買不影響當(dāng)?shù)刈匀坏耐撂禺a(chǎn)品。

9 強(qiáng)力培育綠色產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，薊縣立足生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展都市型生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)，“綠色”經(jīng)濟(jì)在山區(qū)、平原、庫(kù)區(qū)異軍突起，農(nóng)民的腰包迅速鼓起來(lái)。目前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展苗木專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、專業(yè)村60個(gè)，組建了100多家綠化公司和合作組織，每年為農(nóng)民創(chuàng)收5 000萬(wàn)元。同時(shí)，作為全國(guó)首批綠色食品示范區(qū)，全縣綠色果品、蔬菜、食用菌等總面積達(dá)到2.7萬(wàn)公頃，漁陽(yáng)牌蔬菜、禽蛋、盤山牌果品、薊州牌糧油、翠湖牌水產(chǎn)品等40個(gè)產(chǎn)品先后被授予“綠色食品”質(zhì)量標(biāo)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，把“綠色”向“有機(jī)”品質(zhì)提升。目前，全縣的有機(jī)食品面積達(dá)到400公頃，年產(chǎn)量在800萬(wàn)kg左右，僅此一項(xiàng)，就拉動(dòng)農(nóng)民增收1 500多萬(wàn)元，同時(shí)也極大地豐富了京津市民的餐桌。

總之，豐富多彩的自然、文化景觀和良好的生態(tài)環(huán)境，是薊縣旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有這一切，旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展將無(wú)從談起。同樣，旅游業(yè)的合理發(fā)展也有助于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人民珍惜、保護(hù)旅游資源和環(huán)境的自覺(jué)性和積極性?！?/p>

2011-11-08