■尚曉昆

天津地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展也付出了一定的環(huán)境代價(jià)。為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有可持續(xù)性，增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。十二五規(guī)劃中也明確提出了 “堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”的要求。金融業(yè)作為一個(gè)地區(qū)，乃至國(guó)家，經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵動(dòng)力，更應(yīng)率先樹立綠色金融的發(fā)展理念。天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)也曾在2009年《政府工作報(bào)告》提出“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”的發(fā)展要求。

綠色金融的基本涵義

對(duì)于綠色金融的概念，理論界尚未形成統(tǒng)一的定義。具有代表性的觀點(diǎn)主要有兩種:

第一種觀點(diǎn)是站在金融部門的角度研究其內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展問題。白欽先借鑒經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念,將“金融”看成一種特殊資源來(lái)研究金融業(yè)本身如何可持續(xù)性地發(fā)展。但是這種觀點(diǎn)存在局限性與片面性，不能作為綠色金融的完整解釋，最多也只是眾多分析角度中的一種。

第二種觀點(diǎn)則是探討環(huán)境融資問題。和秀星曾指出綠色金融政策是指金融業(yè)在貸款政策、貸款對(duì)象、貸款條件、貸款種類與方式上，把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)政策，將“綠色產(chǎn)業(yè)”作為重點(diǎn)扶植項(xiàng)目，在信貸投向、投量和利率等方面給予傾斜和優(yōu)先的政策。王軍華把綠色金融定義為金融部門通過(guò)金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)環(huán)境資源的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的金融營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略。郝潔則認(rèn)為綠色金融就是要把環(huán)境保護(hù)的概念深入到金融部門的日常運(yùn)作中，使金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行投融資決策時(shí)，把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響考慮在內(nèi)，即對(duì)其潛在的與環(huán)境相關(guān)的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)、成本進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)量化對(duì)自然資源環(huán)境的耗費(fèi)，對(duì)金融資源進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)金融以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。巴曙松等認(rèn)為所謂綠色金融指的是，金融業(yè)在投資行為上注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)環(huán)境污染的治理，通過(guò)增強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種觀點(diǎn)雖然有些抽象，但更準(zhǔn)確地指出了綠色金融的要義——“通過(guò)金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，這一點(diǎn)基本上與國(guó)際上的研究也是一致的。

綜上所述，本文將綠色金融的涵義概括為金融部門不僅在信貸投資決策過(guò)程中引入環(huán)保理念，考慮潛在的環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，還在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將資源和環(huán)境保護(hù)變量納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性因素加以考量，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)、效益評(píng)估和量化考核等手段引導(dǎo)金融資源投入到綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)外綠色金融發(fā)展模式

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是要善于學(xué)習(xí)并因地制宜地靈活運(yùn)用，將國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和做法迅速本土化。這也被稱作后發(fā)優(yōu)勢(shì)，綠色金融的發(fā)展應(yīng)該延續(xù)這一后發(fā)優(yōu)勢(shì)。天津發(fā)展綠色金融要多向成熟的國(guó)際機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，開展對(duì)外合作交流，儲(chǔ)備精通環(huán)保和金融業(yè)務(wù)的人才，研究適合天津市的發(fā)展道路。

目前，國(guó)外有關(guān)綠色金融發(fā)展模式，可以大致分為以下三種：

（一）赤道銀行，即采納赤道原則的銀行機(jī)構(gòu)

“赤道原則”適用于投資成本在1000萬(wàn)美元及以上的新建項(xiàng)目和對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生顯著影響的改擴(kuò)建項(xiàng)目。它規(guī)范了制造業(yè)、化工、能源和基礎(chǔ)設(shè)施等62個(gè)行業(yè)在環(huán)境、健康、安全和文化保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)與解決途徑。赤道銀行確立了國(guó)際項(xiàng)目融資環(huán)境與社會(huì)最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重塑了業(yè)務(wù)模式和流程，并在全球范圍內(nèi)開展了項(xiàng)目融資合作，推動(dòng)了建立綠色信貸機(jī)制。赤道銀行的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了全球綠色信貸市場(chǎng)的發(fā)展。

（二）包括綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳基金和碳期貨等在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品的創(chuàng)新

1.投資機(jī)構(gòu)方面，2000年，世界銀行發(fā)行了首只投資減排項(xiàng)目的碳原型基金（Prototype Carbon Fund），共募集1.8億美元用于購(gòu)買 “經(jīng)核證的減排量(CERs)”，截至2009年，世界銀行設(shè)立的“碳基金”共有十只，總?cè)谫Y額超過(guò)25億美元。世界銀行還與各國(guó)政府聯(lián)手推出多只基金，私人投資公司MissionPoint于2006年12月發(fā)行的首只碳基金在12個(gè)星期里就完成了3.35億美元的募集指標(biāo)。截至2007年11月，專門投資于碳資產(chǎn)的基金數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了58只，規(guī)模超過(guò)70億歐元。

2.金融產(chǎn)品方面，除傳統(tǒng)的證券、保險(xiǎn)產(chǎn)品外，碳排放權(quán)衍生品也獲得了飛速發(fā)展。

3.金融服務(wù)方面，除直接向節(jié)能減排企業(yè)或其他碳交易主體提供低息貸款，支持碳權(quán)質(zhì)押融資外，還包括為碳交易各方牽線搭橋，提供代理、咨詢及碳基金管理等服務(wù)，獲取中間業(yè)務(wù)收入以及開發(fā)與碳減排相關(guān)的理財(cái)產(chǎn)品。

（三）碳交易所

碳交易是為減少全球二氧化碳排放而設(shè)計(jì)的市場(chǎng)交易機(jī)制。其基本原理是：合同的一方通過(guò)向另一方購(gòu)買而獲得溫室氣體減排額，賣方可以將出售減排額的獲利用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。目前，全球已建立多家專門從事碳交易的交易所，交易品種包括配額機(jī)制下的各種碳排放配額以及項(xiàng)目機(jī)制下的核證減排量和減排單位等。碳排放權(quán)交易所的主要功能是為從事碳排放權(quán)交易的買賣雙方提供排放權(quán)交易的場(chǎng)所、設(shè)施以及相關(guān)服務(wù)等輔助條件。目前，主要的碳交易平臺(tái)有：歐洲氣候交易所、Powernext交易所，BlueNext環(huán)境交易所、芝加哥氣候交易所、澳大利亞氣候交易所和新加坡亞洲碳交易所等。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2005-2008年間全球碳交易額年均增長(zhǎng)126.6%，全球碳交易量年均增長(zhǎng)59.5%，均呈快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2008年，全球碳交易量達(dá)到48.1億噸二氧化碳當(dāng)量，比2007年的29.8億噸二氧化碳當(dāng)量增長(zhǎng)61.4%，是2005年交易量的3倍。世界銀行預(yù)計(jì)在2012年全球碳交易額將達(dá)到1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)?？梢娙蛱冀鹑谑袌?chǎng)有著巨大發(fā)展空間。

天津發(fā)展綠色金融的現(xiàn)狀及問題

近幾年來(lái)，為了更有效的促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，天津綠色金融產(chǎn)業(yè)逐漸成長(zhǎng)。

（一）銀行金融業(yè)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了積極作用

2009年10月25日，浦發(fā)銀行與天津中新生態(tài)城投資管理公司等單位在天津聯(lián)合發(fā)起成立了中國(guó)第一個(gè)自愿減排聯(lián)合組織——生態(tài)城綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。浦發(fā)銀行，作為發(fā)起單位中唯一的金融業(yè)代表，旨在通過(guò)推廣低碳金融解決方案，助推低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的全面推行。

（二）實(shí)施綠色貸款，使企業(yè)的節(jié)能減排工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)

截至2009年5月末，國(guó)家開發(fā)銀行天津分行對(duì)節(jié)能減排環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目的貸款余額為145.03億元，占其全部人民幣貸款余額的16.07%，其中對(duì)濱海新區(qū)相關(guān)項(xiàng)目貸款余額為6.54億元。興業(yè)銀行在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新推出 “節(jié)能減排項(xiàng)目貸款”這一“綠色貸款”品種。截至2009年5月末，興業(yè)銀行天津分行對(duì)濱海新區(qū)節(jié)能減排環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目貸款余額為4.13億元，占其向?yàn)I海新區(qū)發(fā)放全部人民幣貸款余額的14.89%。

（三）天津還通過(guò)一系列金融創(chuàng)新手段，開展排放權(quán)交易

成立于2008年9月的天津排放權(quán)交易所，是在天津?yàn)I海新區(qū)建立清潔發(fā)展機(jī)制和排放權(quán)交易市場(chǎng)背景下設(shè)立的全國(guó)第一家綜合性排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)。建筑能效交易，是繼二氧化硫、碳中和、合同能源管理之后，天津排放權(quán)交易所推出的第四類產(chǎn)品。2010年2月9日，天津能效市場(chǎng)首批交易合同簽署。天津泰達(dá)津聯(lián)熱電有限公司等3家供熱企業(yè)，將本采暖季形成的共計(jì)4500噸標(biāo)煤節(jié)能，分別出售給了俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司市場(chǎng)和貿(mào)易公司以及花旗集團(tuán)環(huán)球金融有限公司。天津能效市場(chǎng)是中國(guó)首個(gè)自主開發(fā)的基于強(qiáng)制能效目標(biāo)的排放權(quán)交易體系，旨在通過(guò)“強(qiáng)度控制與交易”模式，提高能效，降低碳排放強(qiáng)度。據(jù)了解，2月9日達(dá)成交易的節(jié)能折合11500噸碳當(dāng)量，成交價(jià)格為每噸50元人民幣。目前，天津排放權(quán)交易所已發(fā)展了40多家會(huì)員單位和近10家戰(zhàn)略合作伙伴。

盡管取得了一定的成績(jī)，天津綠色金融的發(fā)展尚處于起步階段，仍然存在各種各樣的問題。首先，目前天津市金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的了解不多、熱情不高，參與的市場(chǎng)投資主體還不明確，除了少數(shù)幾個(gè)商業(yè)銀行（如興業(yè)銀行）外，其他金融機(jī)構(gòu)少有涉及，綠色金融因此尚沒有形成健全的綠色金融服務(wù)體系。其次，關(guān)于綠色金融方面的法律法規(guī)還不夠健全。再次，缺少金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，雖然目前已有金融部門涉足綠色金融，并在制定和執(zhí)行綠色信貸政策、開發(fā)能效貸款等方面出現(xiàn)了許多亮點(diǎn)，但總體來(lái)看，這些局部意義上的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新無(wú)論深度、廣度還是規(guī)模，都與天津綠色金融發(fā)展?jié)摿Σ幌辔呛稀３酥?，還存在綠色金融人才緊缺等問題。

總而言之，天津市作為全國(guó)綠色金融試點(diǎn)之一，在國(guó)內(nèi)處于較為領(lǐng)先的地位，取得了一定的成績(jī)；但是同時(shí)，由于發(fā)展時(shí)間較短，暴露的問題也很多。

天津綠色金融的發(fā)展方向

表1天津市各類環(huán)境空氣污染物排放情況

目前天津市在開展綠色金融方面積累的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：要想更好更快地發(fā)展綠色金融，必須結(jié)合天津市綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，才能取得事半功倍的效果。

（一）充分發(fā)揮天津市政府的積極作用，健全推進(jìn)綠色金融的法律法規(guī)保障體系，完善環(huán)保和金融部門的信息溝通和共享機(jī)制，促進(jìn)綠色金融的發(fā)展

健全的金融法規(guī)是利用金融手段促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。近幾年來(lái)，天津市加快進(jìn)行綠色金融方面法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程，2008年3月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案的批復(fù)》后，在天津市政府隨后制定了 《三年實(shí)施計(jì)劃》（2008-2010）中也提出“支持天津排放權(quán)交易所業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開展污染物總量控制與排放權(quán)交易試點(diǎn)”。繼2009年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)金融創(chuàng)新專項(xiàng)方案》之后，2010年5月，《天津市民用建筑能效交易實(shí)施方案》正式頒布，天津能效市場(chǎng)是我國(guó)首個(gè)自主開發(fā)的基于強(qiáng)制能效目標(biāo)的排放權(quán)交易體系，也是全球建筑領(lǐng)域首個(gè)能效市場(chǎng)。該方案的出臺(tái)也標(biāo)志著天津能效市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入操作階段。

天津市地方政策的頒布是實(shí)施探索市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略構(gòu)想的前提保障。然而，相對(duì)于市場(chǎng)需求，天津市在綠色金融方面的法律法規(guī)的制定和實(shí)施仍較為滯后。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，適時(shí)調(diào)整、完善、修訂相關(guān)的法律法規(guī)，為推進(jìn)綠色金融的實(shí)施提供強(qiáng)有力的制度保障和法律支撐。另外，金融部門獲得及時(shí)和有效的企業(yè)環(huán)保信息是綠色金融開展的前提。環(huán)保和金融部門應(yīng)該明確分工，加強(qiáng)彼此間的合作和交流，加大相關(guān)人員的環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)信息平臺(tái)和企業(yè)征信系統(tǒng)等方式，規(guī)范信息共享程序，建立信息共享機(jī)制。天津市地方政府要加快推進(jìn)金融行政管理體制的創(chuàng)新，結(jié)合地方特色制定實(shí)施，整合各方力量，以實(shí)現(xiàn)綠色金融行政管理體制的創(chuàng)新。

（二）根據(jù)天津市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地提供貸款等資金支持

針對(duì)天津市當(dāng)前主要產(chǎn)業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有效地提供融資，起到事半功倍的效果。近幾年來(lái)，天津市空氣污染物排放主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)排放，其中化石燃料燃燒，尤其是煤燃燒，是產(chǎn)生空氣污染物的主要原因（見表1）。天津市環(huán)境空氣以煤煙型污染為主。為此銀行在融資策略上應(yīng)該有所側(cè)重，以促進(jìn)空氣環(huán)境的改善。另外，污染物的排放成逐年遞減的狀態(tài)，說(shuō)明近幾年天津市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成果。

天津市工業(yè)能耗主要集中在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)等高耗能行業(yè)。2008年這6大重點(diǎn)行業(yè)在工業(yè)能源終端消費(fèi)占有很大比例（見表2），其中，焦炭、油制品消費(fèi)量均超過(guò)90%，煤炭、天然氣、熱力消耗量也超過(guò)了70%?？紤]到第二產(chǎn)業(yè)能耗在總能耗中以及工業(yè)能耗在第二產(chǎn)業(yè)能耗中的絕對(duì)主體消費(fèi)地位，這6大重點(diǎn)行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響將起到關(guān)鍵性的作用。經(jīng)過(guò)初步匡算，如果將我國(guó)煤炭消費(fèi)降低1個(gè)百分點(diǎn)，代之以水電和核能，則我國(guó)溫室氣體的排放總量將減少1.14%。即便用含碳低的化石能源天然氣代替煤炭，每減少1個(gè)百分點(diǎn)煤炭消費(fèi)，碳排放量也將分別減少0.46%（見表3）。所以用清潔能源取代煤燃料，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

綜上所述，影響天津空氣環(huán)境的主要因素是煤和石油等化石能源的消耗。這直接影響天津的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。但是，化石能源的發(fā)展已經(jīng)十分成熟，要想短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型有些不切實(shí)際，因此應(yīng)該通過(guò)綠色金融向天然氣、水電、核能等新能源傾斜，提供優(yōu)惠，同時(shí)提高對(duì)新的煤、石油等傳統(tǒng)工業(yè)的貸款利率并降低其排污治理的貸款利率，使其盡快轉(zhuǎn)型。金融企業(yè)在開展其業(yè)務(wù)時(shí)，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為投資考察的重要目標(biāo)，通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，利用國(guó)際上比較成熟的環(huán)保信貸準(zhǔn)則，研究制定具有地方特色的綠色信貸指南。同時(shí)，在金融機(jī)構(gòu)信用考核評(píng)級(jí)中應(yīng)加入環(huán)保因素，建立科學(xué)的金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，可對(duì)天津低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有效地促進(jìn)作用。

（三）建立環(huán)境和能源交易所，完善碳市場(chǎng)交易所

天津作為我國(guó)特大型工業(yè)城市之一，雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，但粗放型生產(chǎn)的基本特征尚未發(fā)生根本變化，由此引發(fā)了生態(tài)環(huán)境惡化等各種環(huán)境和社會(huì)問題。因此，天津碳交易市場(chǎng)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。碳交易是利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)溫室氣體減排、引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行之路。近年來(lái)，天津市碳交易市場(chǎng)得到迅速發(fā)展。雖然天津排放權(quán)交易所的建立晚于北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所，但是仍有其自身的特點(diǎn)（見表4）。

不同于北京和上海交易所，天津排放權(quán)交易所形成了有自身特色的交易類型，并且與國(guó)際相關(guān)機(jī)制接軌，實(shí)行“自愿加入，強(qiáng)制減排”的交易機(jī)制，是我國(guó)碳市場(chǎng)交易實(shí)踐的一個(gè)重要里程碑。通過(guò)碳交易，金融資本可以直接或間接地投向企業(yè)或項(xiàng)目，推動(dòng)技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型，并減少對(duì)化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平，對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。天津市要繼續(xù)完善交易機(jī)制，積極與國(guó)際知名碳交易機(jī)構(gòu)展開戰(zhàn)略合作，完善碳交易規(guī)則，幫助企業(yè)參與國(guó)際碳市場(chǎng)交易。

（四）積極發(fā)揮銀行金融業(yè)的創(chuàng)新作用

表2 2008年工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)終端能源消費(fèi)量

表3能源替代與溫室氣體排放表

銀行金融業(yè)能夠并且也應(yīng)該在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極作用。目前，興業(yè)銀行已加入了赤道銀行，建設(shè)銀行和浦發(fā)銀行等多家銀行都在積極向赤道原則靠攏。通過(guò)參與國(guó)際碳交易，節(jié)能減排項(xiàng)目貸款在全國(guó)快速推廣，部分減排項(xiàng)目正在進(jìn)入國(guó)際碳交易市場(chǎng)。2007年9月，興業(yè)銀行天津分行向振興水泥發(fā)放了天津市首筆“節(jié)能減排項(xiàng)目貸款”，成為綠色銀行先行者，引起社會(huì)轟動(dòng)。截止2009年，該行在天津共投放了4.133億元節(jié)能減排項(xiàng)目貸款，支持了包括天津鐵廠、天津鋼鐵有限公司、振興水泥三家企業(yè)在內(nèi)的8個(gè)獨(dú)立節(jié)能減排改造項(xiàng)目。項(xiàng)目全部實(shí)施完成后預(yù)計(jì)每年將為天津市節(jié)約標(biāo)煤41.29萬(wàn)噸、減排溫室氣體112.85萬(wàn)噸，為天津建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市，當(dāng)好“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“一個(gè)排頭兵”做出突出貢獻(xiàn)。

但是目前天津市銀行金融業(yè)的創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要繼續(xù)通過(guò)金融手段創(chuàng)新，開展排放權(quán)交易，實(shí)施綠色貸款，使企業(yè)的節(jié)能減排工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。例如，在綠色金融融資體系中引入環(huán)保因素，有助于完善綠色金融實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系。具體來(lái)說(shuō)，研發(fā)上市公司的環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系，并且定期發(fā)布中國(guó)上市公司環(huán)境績(jī)效指數(shù)及排名細(xì)則，并盡快研制綠色風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)并納入信貸風(fēng)險(xiǎn)度管理，將信貸投人與環(huán)境保護(hù)直接掛鉤，將金融監(jiān)管與環(huán)保直接聯(lián)系。這個(gè)系數(shù)應(yīng)該包括三層涵義:人民銀行對(duì)專業(yè)銀行等采取的可調(diào)控的綠色金融準(zhǔn)備金系數(shù)，各金融部門對(duì)企業(yè)提取的綠色風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例，金融部門和環(huán)保部門以及資源管理部門為企業(yè)測(cè)算的綠色風(fēng)險(xiǎn)比率。綠色金融準(zhǔn)備金可在金融企業(yè)間平衡、調(diào)整，綠色風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可在企業(yè)間平衡、調(diào)整，這兩個(gè)指標(biāo)既考核部門自身對(duì)環(huán)保工作的重視程度，又考核該企業(yè)對(duì)周圍環(huán)境的影響。實(shí)現(xiàn)平衡收支，共同治理，而不是一方收益，一方受害。綠色風(fēng)險(xiǎn)比率參與計(jì)算信貸風(fēng)險(xiǎn)度，以便金融部門控制信貸投資人。

表4北京、上海、天津碳市場(chǎng)交易所

（五）開展國(guó)際金融合作

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟(jì)中，只依靠自己的力量發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是很難的。目前國(guó)際上已經(jīng)有許多先進(jìn)的低碳技術(shù)和成熟的綠色金融管理體制，并且在綠色金融方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距并不大。因此，現(xiàn)在既要努力發(fā)展和應(yīng)用自主的低碳技術(shù)的同時(shí)，也要積極借鑒國(guó)外成熟的管理模式。趕超其他發(fā)達(dá)國(guó)家也不是遙不可及的事情。

天津市一方面要積極參與到全球應(yīng)對(duì)氣候變化體系中來(lái)，參與全世界的碳市場(chǎng)，促進(jìn)碳交易機(jī)制在本市的發(fā)展。在有關(guān)低碳技術(shù)、金融立法、體制能方面也應(yīng)多借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。另一方面，天津市作為中國(guó)開展低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)路者，更應(yīng)該增強(qiáng)國(guó)內(nèi)城市間、國(guó)外等的技術(shù)和體制改革等方面的交流。

在銀行信貸領(lǐng)域，鼓勵(lì)商業(yè)銀行學(xué)習(xí)赤道原則，將環(huán)境因素納入其貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序之中，將環(huán)境報(bào)告從會(huì)計(jì)報(bào)表的可有可無(wú)的邊緣內(nèi)容變?yōu)楸夭豢缮俚闹髁鲀?nèi)容。加強(qiáng)和世界銀行、國(guó)際金融公司、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的合作，在和這些國(guó)際金融組織在開展能效項(xiàng)目合作的同時(shí)，加大在碳市場(chǎng)、碳基金、氣候保險(xiǎn)等方面的交流。通過(guò)與國(guó)際金融公司合作，廣泛開展以國(guó)際項(xiàng)目融資為基礎(chǔ)的綠色信貸新模式。在碳交易服務(wù)領(lǐng)域，充分掌握國(guó)際碳排放權(quán)交易信息，提升天津市內(nèi)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)碳交易的能力。在為天津市企業(yè)參與國(guó)際碳交易提供信息咨詢和財(cái)務(wù)決策服務(wù)基礎(chǔ)上，拓展其參與市場(chǎng)交易的主體功能。

另外，還要加大和跨國(guó)銀行的合作，吸收跨國(guó)銀行在綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展自己的綠色金融。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際溫室氣體排放和交易領(lǐng)域的合作，參與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，積極吸取國(guó)際溫室氣體排放交易所取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善天津排放權(quán)交易所的交易機(jī)制。

綜上所述，天津的綠色金融之路才剛剛開始，要在借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要因地制宜、因時(shí)制宜的走出一條具有天津特色的綠色金融發(fā)展之路。

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