程瑤

摘要：文章從山西省忻州市農副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題展開論述，提出了下一步發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)的具體思路與看法。

摘要：農副產(chǎn)品；加工；存在問題；建議

中圖分類號： F320.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0002-1

近幾年來，全市農副產(chǎn)品加工業(yè)在市委、市政府的正確領導和大力支持下，以科學發(fā)展觀為指導，正確布局，合理引導，有了很大發(fā)展。現(xiàn)就全市農副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及下一步的發(fā)展建議談一點自己的看法：

1 全市農副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基地建設已初具規(guī)模

忻州市屬溫帶大陸性季風氣候區(qū)，境內地形、地貌復雜多樣，在地理上處在我國玉米種植高產(chǎn)帶、小雜糧優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色油料果菜和藥材適宜種植區(qū)，為全市發(fā)展規(guī)模特色優(yōu)勢農產(chǎn)品的很好的客觀條件。通過多年的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，現(xiàn)已初步形成了特用玉米產(chǎn)業(yè)、特色小雜糧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、特色瓜菜油料產(chǎn)業(yè)、特色果品產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質藥材產(chǎn)業(yè)、飼料飼草產(chǎn)業(yè)、肉蛋奶、絨毛皮革加工業(yè)等九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.2 農副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)迅速崛起

全市把大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)當作一種新的經(jīng)濟增長方式，按照“壯大規(guī)模、改進工藝、深度開發(fā)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值”的要求，不斷培植和發(fā)展農副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，現(xiàn)已涌現(xiàn)出山西紀元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等一大批規(guī)模較大、技術水平較高、帶動能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進入快速發(fā)展時期。目前，全市年銷售收入100萬元以上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到135個，基地型企業(yè)發(fā)展到35個，流通貿易型企業(yè)發(fā)展到14個。加工龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達到22億元，實現(xiàn)銷售收入33.89億元，各類農畜產(chǎn)品加工轉化量達到73.7萬噸，農產(chǎn)品加工轉化率達到45%以上，帶動農戶總數(shù)達到37.4萬戶。

1.3 名牌產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品大量涌現(xiàn)

各縣（市、區(qū)）以綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工為切入點，引導龍頭企業(yè)加強新產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新，加快農產(chǎn)品品牌注冊和優(yōu)質品牌創(chuàng)建工作。去年，新完成13個無公害農產(chǎn)品認證，全市無公害農產(chǎn)品與綠色有機食品認證已發(fā)展到201個。

2 全市農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中存在的問題

2.1 全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高

從橫向與先進地區(qū)比較，主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、經(jīng)濟實力差、承受風險能力低，搞精深加工少、產(chǎn)品科技含量低、輻射帶動能力弱，難以真正發(fā)揮龍頭帶動作用和功能。

2.2 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動資金不足

受全球金融危機影響，我市農產(chǎn)品價格普遍上漲，這在客觀上使加工企業(yè)原料價格相應上浮，增加了加工成本，使本身就是利潤微薄的農產(chǎn)品加工業(yè)受到了較大影響，特別是一些生產(chǎn)淀粉、酒精等產(chǎn)品的玉米加工企業(yè)，所受影響更大。

2.3 政府扶持力度不大

忻州市經(jīng)濟貧困，地方財力有限，政府不能拿出更多的資金通過貼息、項目補助等形式扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持缺乏有效的幫助扶持手段。

2.4 企業(yè)沒有凝聚力

企業(yè)各自為陣，一家新品上市，大家爭相推出，魚龍混雜，不能保證產(chǎn)品的市場優(yōu)勢，各企業(yè)不能推出具有特色的產(chǎn)品。

2.5 企業(yè)人才短缺

全市農副產(chǎn)品加工企業(yè)缺少高素質的管理人員、營銷人員和專業(yè)技術人員，新科技與市場銜接程度差，不能及時把新科技轉換為新產(chǎn)品，管理水平和營銷手段落后。目前網(wǎng)絡銷售已成為全球一種重要的手段，據(jù)了解，目前只有五臺山沙棘公司采用此種形式營銷。

3 幾點建議

3.1 加強政策扶持力度

去年山西省政府出臺了《關于做大做強農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》，市政府也出臺了《關于進一步做大做強農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的實施意見》，我們要進一步落實好文件精神，制定出切實可行的操作辦法，把省、市的優(yōu)惠政策用好、用足。因地制宜、因情施策，通過政策傾斜來引導資源型企業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)農業(yè)，大力扶持農副產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大。

3.2 完善利益聯(lián)結機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農民增收的帶動作用

妥善處理各方利益關系，鼓勵和引導龍頭企業(yè)與基地和農戶建立能兼顧各方利益的、穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關系和多種形式的利益聯(lián)結機制。

3.3 大力發(fā)展各類中介組織，提高農業(yè)市場化、農民組織化程度

要創(chuàng)新農村市場主體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，在農村實行“企業(yè)＋基地＋農戶”或“企業(yè)＋農民專業(yè)合作社+農戶”的雙重市場主體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的經(jīng)營模式。按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)服務、行業(yè)自律等方面的作用。

3.4 加大招商引資力度

繼續(xù)舉辦各類農博會、產(chǎn)品展示展銷會，充分利用我市農業(yè)大縣、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢，積極實行“走出去，請進來”發(fā)展戰(zhàn)略，吸引外來企業(yè)的資金、品牌及技術優(yōu)勢，帶動全市農副產(chǎn)品加工企業(yè)快速發(fā)展。

3.5 加大培訓力度

要定期組織龍頭企業(yè)中高層管理者培訓，促使企業(yè)管理者更新經(jīng)營理念，提升管理水平，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的龍頭企業(yè)管理團隊，實現(xiàn)企業(yè)上檔升級。與此同時，加強調查研究和業(yè)務培訓等基礎性工作，搞好自身建設。為市委、政府領導及時掌握產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

總之，各級要加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的宣傳力度，總結好全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中、特別是加工龍頭企業(yè)發(fā)展和推進“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各類先進典型，加快實現(xiàn)全市農業(yè)和農村經(jīng)濟的健康和諧可持續(xù)發(fā)展。