□開(kāi)灤能源化工股份有限公司范各莊礦業(yè)分公司工會(huì)主席 馮征國(guó)

推進(jìn)企業(yè)工會(huì)組織科學(xué)化建設(shè)的路徑探析

□開(kāi)灤能源化工股份有限公司范各莊礦業(yè)分公司工會(huì)主席 馮征國(guó)

積極推進(jìn)工會(huì)組織科學(xué)化建設(shè)，既是新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)的客觀要求，又是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)的重要途徑。推進(jìn)工會(huì)組織科學(xué)化建設(shè)，關(guān)鍵在于自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞企業(yè)中心工作和任務(wù)，尋找突破口，選準(zhǔn)新路徑，在工會(huì)組織運(yùn)行方式、活動(dòng)方法、發(fā)揮作用上不斷有新發(fā)展、新改進(jìn)、新創(chuàng)新，使工會(huì)組織建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

一、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，在推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展中有新作為

當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展是煤礦行業(yè)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)工會(huì)組織發(fā)動(dòng)廣大職工發(fā)揮主力軍作用帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，對(duì)工會(huì)工作的要求也越來(lái)越高，這就需要工會(huì)組織要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，與企業(yè)發(fā)展相融并進(jìn)。

1.進(jìn)一步開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程

廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，恰好是實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展的有效載體。工會(huì)應(yīng)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，積極探索符合企業(yè)實(shí)際，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步、增強(qiáng)職工創(chuàng)新能力和勞動(dòng)技能的群眾性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程，按照突出重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、完整機(jī)構(gòu)、注重實(shí)效的工作思路，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，以全員參與為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)改造、節(jié)能減排為重點(diǎn)，從組織建設(shè)、管理運(yùn)行、資金保障、檢查考核、評(píng)比表彰、總結(jié)推廣等方面精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心實(shí)施。通過(guò)廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工的工資收入得到同步提高，調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

2.打造群眾安全工作品牌

打造群眾安全工作的品牌，既是維護(hù)職工生命健康權(quán)的需要，也是企業(yè)安全發(fā)展新形勢(shì)的需要。為此，工會(huì)群眾安全工作要突出重點(diǎn)，全面打造群安工作品牌。一是突出現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督，不放過(guò)細(xì)小問(wèn)題，著重檢查“管理、操作兩個(gè)行為規(guī)范”的落實(shí)情況和隱患排查情況，把事故降到最低點(diǎn)，打造群安工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的品牌；二是突出重點(diǎn)部位。重點(diǎn)檢查規(guī)程貫徹落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制落實(shí)情況，以及現(xiàn)場(chǎng)隱患排查等情況，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)，打造群安工作筑牢群安防線品牌；三是突出重大隱患防治重點(diǎn)。充分發(fā)揮“兩員”作用，從防止隱患事故發(fā)生入手，積極提出合理化建議和整改措施，并及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)或行政領(lǐng)導(dǎo)積極整改，打造群安工作金點(diǎn)子建議品牌；四是突出維護(hù)職工安全健康重點(diǎn)。工會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快培育本質(zhì)型安全人，提升職工對(duì)安全健康保證體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，努力打造群安工作維護(hù)職工安全健康品牌。

3.全面構(gòu)建班組現(xiàn)場(chǎng)管理模式

班組是企業(yè)最基層的組織，是企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿陣地。企業(yè)要完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，要不斷發(fā)展壯大，都必須依靠班組來(lái)落實(shí)，因此說(shuō)，班組是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的班組管理經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)地同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，對(duì)作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、作業(yè)終結(jié)，按班組現(xiàn)場(chǎng)管理的方法進(jìn)行梳理和創(chuàng)新，積極構(gòu)建班組現(xiàn)場(chǎng)管理模式。讓每個(gè)班組職工以充沛的體力和精力，在有效的時(shí)間內(nèi)，發(fā)揮最大的潛能，在各自的崗位上，認(rèn)真去完成每一道工序，為企業(yè)創(chuàng)造最大的財(cái)富。

二、選準(zhǔn)承載點(diǎn)，在充分發(fā)揮維護(hù)職能作用中有新突破

保證職工同企業(yè)的和諧，關(guān)鍵之一就是要充分保障職工的政治權(quán)利，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工會(huì)是企業(yè)民主建設(shè)的重要承擔(dān)者，工會(huì)參與和諧企業(yè)的創(chuàng)建，就要充分發(fā)揮自己的職能，建立健全職工民主參與機(jī)制，暢通民主渠道，保護(hù)職工的民主權(quán)利。

1.進(jìn)一步完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度

工會(huì)應(yīng)始終把職代會(huì)制度作為維護(hù)職工民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)，作為開(kāi)展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權(quán)工作的程序保障。在完善職代會(huì)制度進(jìn)程中要堅(jiān)持將公司重大決策提交職代會(huì)討論，做到凡未經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)的重大決策不出臺(tái)，不實(shí)施；堅(jiān)持對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大問(wèn)題提交職代會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票表決；堅(jiān)持在職代會(huì)上對(duì)公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)群眾信任度不高的干部進(jìn)行解聘罷免，使民主評(píng)議干部的結(jié)果得到落實(shí)；堅(jiān)持將職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為專題向職代會(huì)報(bào)告，擴(kuò)大職工的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持選派職工代表參加公司經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)會(huì)制度，提高公司重大決策的透明度，增強(qiáng)重大決策的公開(kāi)性。

2.進(jìn)一步完善以廠務(wù)公開(kāi)為主要形式的民主參與機(jī)制

廠務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)職工民主管理和民主監(jiān)督的前提和重要環(huán)節(jié)。在實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，應(yīng)把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，把廠務(wù)公開(kāi)的觸角向公司各個(gè)領(lǐng)域延伸，做到深層次、全方位、全過(guò)程公開(kāi)。抓住公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)和職工關(guān)注的熱點(diǎn)，堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，把公司重大決策問(wèn)題、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題、與公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，作為廠務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容如實(shí)公開(kāi)，做到政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，提高公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.進(jìn)一步完善職工訴求表達(dá)機(jī)制建設(shè)

工會(huì)要不斷深化職工訴求表達(dá)機(jī)制的建設(shè)，在解決員工熱點(diǎn)、難點(diǎn)和影響員工切身利益問(wèn)題時(shí)，要做到三個(gè)結(jié)合：一是把維護(hù)企業(yè)的整體利益與維護(hù)職工群眾具體利益結(jié)合起來(lái)；二是把維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益與維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)利、精神文化需求和社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)；三是把維護(hù)職工權(quán)益與組織職工、教育職工結(jié)合起來(lái)。

三、選準(zhǔn)落腳點(diǎn)，在促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)中有新境界

做好困難職工的幫扶工作既是工會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是工會(huì)的一個(gè)重要品牌，更是工會(huì)參與和諧企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。

1.加強(qiáng)職工生活狀況信息系統(tǒng)建設(shè)，為廣大職工排憂解難

摸清和掌握職工生活基本情況，是工會(huì)組織有針對(duì)性地為廣大職工辦實(shí)事，解難事的重要途徑。要采取調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)戶走訪、專題座談、交心結(jié)對(duì)子等形式，對(duì)職工生活狀況進(jìn)行摸底調(diào)查和情況收集，尤其把職工生活遇到的實(shí)際困難和存在的問(wèn)題摸準(zhǔn)、摸細(xì)、摸透。在此基礎(chǔ)上，要建立職工基本信息和生活狀況電子檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)困難職工群體狀況分析和研究，為各級(jí)黨政制定民生政策、實(shí)施辦實(shí)事、好事工程和工會(huì)幫扶工作提供依據(jù)。

2.加強(qiáng)工會(huì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)職工生活保障

關(guān)心弱勢(shì)群體，為職工排憂解難，需要工會(huì)組織從爭(zhēng)做“第一知情人、第一報(bào)告人和第一幫扶人”入手，建立健全企業(yè)黨政班子成員、基層區(qū)科黨政工領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)逐級(jí)結(jié)對(duì)幫扶制度。進(jìn)一步完善公司扶貧幫困各項(xiàng)基金管理，定期向廣大職工公布幫困基金支出情況，做到透明操作。特別要關(guān)注孤寡殘疾職工、單親職工和低保職工家庭，千方百計(jì)地搞好扶貧送溫暖活動(dòng)。要把扶貧解困重點(diǎn)放在困難職工的開(kāi)發(fā)式扶貧上，通過(guò)送信息、送技術(shù)、送崗位，為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.豐富職工業(yè)余文化生活，充分發(fā)揮工會(huì)場(chǎng)所陣地優(yōu)勢(shì)

工會(huì)組織要進(jìn)一步搞好群眾性的文化體育活動(dòng)，最大限度地滿足企業(yè)和職工開(kāi)展文化體育活動(dòng)的需要，為職工營(yíng)造優(yōu)美的工作環(huán)境、生活環(huán)境和文化環(huán)境。一要從形式上和內(nèi)涵上不斷創(chuàng)新、拓展，打造一個(gè)擁有廣大職工群眾積極參與的文化建設(shè)平臺(tái)；二要加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部各種活動(dòng)中心和職工文化室，為廣大職工提供良好的活動(dòng)環(huán)境；三要開(kāi)展生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工參與的積極性。

四、選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在持續(xù)深化職工之家建設(shè)中有新跨越

作為國(guó)有大型企業(yè)的工會(huì)組織，服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾，是開(kāi)展建家活動(dòng)的重要內(nèi)容。把工會(huì)組織建成和諧的“家”，就是維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定，就會(huì)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

1.著力創(chuàng)建星級(jí)模范職工之家

創(chuàng)建星級(jí)模范職工之家是推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進(jìn)步的系統(tǒng)工程。在創(chuàng)建過(guò)程中要堅(jiān)持星級(jí)模范職工之家創(chuàng)建與區(qū)科網(wǎng)上建家有機(jī)融合、創(chuàng)建工作與工會(huì)組織科學(xué)化建設(shè)共同提高且重在創(chuàng)建過(guò)程的原則。創(chuàng)建星級(jí)模范職工之家要著眼于教育、建設(shè)、管理相互促進(jìn)，整體提升職工之家建設(shè)的實(shí)際水平和品位，努力創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的安全之家、維權(quán)之家、依靠之家和溫馨之家。

2.著力加強(qiáng)建家網(wǎng)絡(luò)化管理

實(shí)施建家工作網(wǎng)絡(luò)化管理是為了更好地發(fā)揮載體作用，把傳統(tǒng)的工會(huì)建家方式轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)化管理；把過(guò)去建家檔案化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)算機(jī)為手段的無(wú)紙化管理；把以往建家年終評(píng)先方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上打分、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上公開(kāi)的精細(xì)化考核機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)上建家，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞，資源共享，各項(xiàng)活動(dòng)量化，工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，考核評(píng)比公開(kāi)，形成工會(huì)建家比學(xué)趕幫超的局面。

3.著力構(gòu)建“家文化”系統(tǒng)

煤礦企業(yè)工會(huì)組織在持續(xù)推進(jìn)職工之家建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合煤礦行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，提出具有時(shí)代特色的“家文化”理念，培育職工的“愛(ài)家”情愫，使這一理念深深地植根于職工心中。以此營(yíng)造一個(gè)濃厚的“家文化”氛圍，全面提升職工之家建設(shè)的新水平、新品味。

五、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，在加強(qiáng)工會(huì)自身組織建設(shè)中有新水平

加強(qiáng)自身建設(shè)是工會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，在黨和國(guó)家工作大局中更好地發(fā)揮作用的重要前提。

1.牢固樹(shù)立做好群眾工作的觀念和意識(shí)

工會(huì)組織要牢固樹(shù)立“金杯銀杯不如職工的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如職工的夸獎(jiǎng)”的群眾觀、“職工利益無(wú)小事，工會(huì)工作無(wú)虛事”的工作觀和“把工會(huì)的事當(dāng)事業(yè)干，把職工的事當(dāng)自己的事情辦”的價(jià)值觀。要在工會(huì)干部中大力倡導(dǎo)并形成努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、調(diào)查研究的風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)互助的風(fēng)氣、規(guī)范辦事的風(fēng)氣。要注重開(kāi)展強(qiáng)化四種意識(shí)活動(dòng)，即：增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，做有真才實(shí)學(xué)的工會(huì)干部；增強(qiáng)大局意識(shí)，做黨政信任、職工維護(hù)的工會(huì)干部；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，做知難而上、努力進(jìn)取的工會(huì)干部；增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，做全心全意為職工服務(wù)的工會(huì)干部。工會(huì)組織要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)把工會(huì)干部逐步鍛煉成為“想干事、能干事、會(huì)干事、干好事、干成事”的職工群眾的“貼心人”。

2.精心培育具有自身特色的團(tuán)隊(duì)精神

積極培育“依法維護(hù)、以人為本、滿腔熱情、求實(shí)思進(jìn)、服務(wù)大局”的團(tuán)隊(duì)精神?！耙婪ňS護(hù)”，就是要為職工利益著想，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益；“以人為本”就是要在工會(huì)工作中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從關(guān)愛(ài)職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需求入手，積極為職工搭建成長(zhǎng)成才的育人平臺(tái)；“滿腔熱情”就是以對(duì)工會(huì)事業(yè)的無(wú)限熱愛(ài)，以周到熱情的服務(wù)為職工建立安全舒適的親情服務(wù)環(huán)境；“求實(shí)思進(jìn)”就是不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的思想道德修養(yǎng)，樹(shù)立工會(huì)干部的職業(yè)形象，以精益求精、扎實(shí)高效的工作作風(fēng)，千方百計(jì)追求工作的創(chuàng)新和卓越；“服務(wù)大局”就是要有責(zé)任意識(shí)和超前意識(shí)，自覺(jué)服務(wù)服從于黨委的中心工作，努力創(chuàng)建企業(yè)“心齊、氣順、勁足、家和”的政治和生活環(huán)境。

3.全力打造一支素質(zhì)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍

要切實(shí)提高工會(huì)干部的創(chuàng)造活力、參與事務(wù)管理的能力、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力以及維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的能力。通過(guò)建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)考核機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，促進(jìn)工會(huì)干部綜合素質(zhì)的全面提升，努力造就一批熟悉勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)管理、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)保護(hù)和法律法規(guī)等方面知識(shí)的復(fù)合型工會(huì)干部；要深化工會(huì)自身改革，不斷提升工會(huì)的工作水平。在活動(dòng)方式上要堅(jiān)持深入基層、深入班組，廣泛動(dòng)員職工、真心依靠職工、熱情服務(wù)職工，通過(guò)多種形式的活動(dòng)吸引凝聚各層次職工；在工作方法上要從增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力的高度，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)，真正深入基層群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)感知、了解、掌握不同職工群體的需求，為職工提供個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù)，努力擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力。