□ 李躍振

“七大維權(quán)機制”讓農(nóng)民工成為礦山的主人
——冀中能源邯鄲礦業(yè)集團農(nóng)民工維權(quán)工作綜述

□ 李躍振

落實勞動保險等政策待遇，改善農(nóng)民工工作環(huán)境和生活條件，維護農(nóng)民工各項合法權(quán)益。冀中能源邯鄲礦業(yè)集團在積極推動企業(yè)發(fā)展的同時，不斷完善“七大維權(quán)機制”，讓農(nóng)民工充分享受企業(yè)改革發(fā)展的成果，真正成為礦山的主人。

入會維權(quán)機制邯鄲礦業(yè)集團現(xiàn)有農(nóng)民工9160人，占職工總?cè)藬?shù)的50.4%，且全部工作在井下生產(chǎn)一線。如何讓農(nóng)民工盡快融入企業(yè)，變“散兵游勇”為支撐企業(yè)發(fā)展的“正規(guī)軍團”？邯鄲礦業(yè)集團把吸引農(nóng)民工加入工會組織作為突破口，結(jié)合農(nóng)民工的實際狀況，經(jīng)常開展形式多樣、積極向上的活動，讓農(nóng)民工了解工會、認(rèn)知工會、親近工會，啟發(fā)農(nóng)民工主動加入工會。截至目前，全公司9160名農(nóng)民工全部加入了工會，入會率達100%。很多農(nóng)民工入會后由衷地表示：“加入工會，我們的身份就同正式職工一樣了，不僅享受同權(quán)同責(zé)、同工同酬、同崗?fù)辍⒍鄤诙嗟玫拇?，而且有了?quán)益上的保障?！?/p>

訴求維權(quán)機制為廣開言路，傾聽民聲，讓農(nóng)民工充分行使民主權(quán)利，邯鄲礦業(yè)集團堅持讓一定比例的農(nóng)民工出席職代會，并建立了閉會期間農(nóng)民工代表提案征集工作機制。公司工會、礦廠工會、基層區(qū)隊分會分別設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)站，成立了勞動爭議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)調(diào)解農(nóng)民工與企業(yè)在勞保福利、勞動用工、工資支付和職業(yè)病防治等方面的糾紛。2011年1至7月，“三級”維權(quán)站共接待農(nóng)民工來訪92人次，訴求內(nèi)容包括勞保福利、獎金分配、崗位調(diào)整等，全部予以解決和答復(fù)，結(jié)案率為100%。由于訴求得到及時解決，農(nóng)民工都說：“工會是真心讓咱農(nóng)民工說話的地方?！?/p>

收入維權(quán)機制近年來，不管企業(yè)效益如何，邯鄲礦業(yè)集團總是優(yōu)先考慮農(nóng)民工的利益，在制定企業(yè)奮斗目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃時，注重保障農(nóng)民工收入利益。前幾年，企業(yè)經(jīng)營困難，職工工資不能按時或全額發(fā)放，邯鄲礦業(yè)集團總是把農(nóng)民工作為第一順序發(fā)放工資。尤其是在2009年，為共同抵御金融危機，在公司黨政的大力支持下，由工會組織牽頭，積極開展了“共同約定”行動，集團公司和基層所屬各礦廠全部簽訂了“共同約定書”，做到了不減員、不降薪，農(nóng)民工人均收入同比增加了3200元。2005年以來，全公司農(nóng)民工人均年收入以18.5%的幅度遞增，與2005年相比，2010年農(nóng)民工年收入提高了1.45倍。

勞動維權(quán)機制邯鄲礦業(yè)集團認(rèn)真貫徹落實《勞動法》和《工會法》，與農(nóng)民工簽訂了勞動合同和集體合同，實現(xiàn)了企業(yè)勞動關(guān)系的明確化、法制化和規(guī)范化，同時完善了農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項社會保險制度，還定期為農(nóng)民工進行體檢，建立了職業(yè)病健康檔案，農(nóng)民工與正式工一樣，實行崗位計件工資和銀行卡發(fā)放工資制度，同樣享有探親假、加班費、工資晉級、福利發(fā)放等各方面的待遇。

安全維權(quán)機制邯鄲礦業(yè)集團堅持以安全為中心，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為重點，建立健全了一系列安全生產(chǎn)機制，不斷加大科技投入，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量，打造精品工程，創(chuàng)造良好環(huán)境，切實保證農(nóng)民工的人身安全?！笆晃濉睍r期，圍繞制約企業(yè)安全生產(chǎn)的重大技術(shù)課題，邯鄲礦業(yè)集團累計投入資金3500萬元，大力開展科技攻關(guān)，成功破解了一大批制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。2010年，全公司有4對礦井被評為“國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”，3個生產(chǎn)礦井達到一級標(biāo)準(zhǔn)。針對部分農(nóng)民工安全意識薄弱、自主保安能力較差的實際，邯鄲礦業(yè)集團將農(nóng)民工納入全員素質(zhì)教育年度計劃，相繼開展了滾動培訓(xùn)、崗位練兵、“三日一題和七日一考”、月度答卷、“傳幫帶”培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等活動，提高了農(nóng)民工的安全意識和技能水平，違章作業(yè)現(xiàn)象逐年減少。以2011年上半年為例，7個生產(chǎn)礦的農(nóng)民工“三違”率同比下降了21%。

素質(zhì)維權(quán)機制現(xiàn)代化煤礦需要知識型的礦工，農(nóng)民工也有提高自身素質(zhì)的需求。邯鄲礦業(yè)集團從更新知識結(jié)構(gòu)入手，采取“請進來、送出去”的學(xué)習(xí)模式，努力營造求知學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。全公司建成了126個“職工書屋”和“冀中能源圖書專柜”，購置了22萬余冊煤礦專業(yè)、科普、法律、文學(xué)等書籍，為農(nóng)民工自學(xué)成才、提升素質(zhì)創(chuàng)造了有利條件。2006年至今，全公司先后有165名農(nóng)民工通過成人高考被高校錄取。為了鼓勵農(nóng)民工學(xué)有所成，邯鄲礦業(yè)集團還規(guī)定，參加各類成人教育的農(nóng)民工，畢業(yè)后將獎勵1000元至3000元的現(xiàn)金，并列入人才庫重點培養(yǎng)。

待遇維權(quán)機制邯鄲礦業(yè)集團打破農(nóng)民工和正式工的身份界限，對區(qū)科長、班組長實行公開競聘、擇優(yōu)錄用，對有培養(yǎng)前途的農(nóng)民工“交任務(wù)、壓擔(dān)子、給位子”，努力培養(yǎng)和發(fā)掘優(yōu)秀農(nóng)民工人才。目前，全公司已培養(yǎng)農(nóng)民工班組長657名、區(qū)科長124名、副礦長11名，一大批優(yōu)秀農(nóng)民工脫穎而出，其中云駕嶺礦采煤二區(qū)區(qū)長趙青路被評為全國勞動模范，陶二礦調(diào)度室主任王元良獲全國“五一”勞動獎?wù)隆?jù)統(tǒng)計，2008年以來，全公司共有320名農(nóng)民工獲得全國、省、市和集團公司勞動模范、先進生產(chǎn)者、安全標(biāo)兵、技術(shù)能手等榮譽稱號，每年都有一定數(shù)量的農(nóng)民工加入黨組織。

（作者單位：冀中能源邯鄲礦業(yè)集團工會）