李 鴻 ,唐 猛

(東北師范大學(xué)政法學(xué)院,吉林長(zhǎng)春130117)

對(duì)小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范問題的思考

李 鴻 ,唐 猛

(東北師范大學(xué)政法學(xué)院,吉林長(zhǎng)春130117)

筆者對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范現(xiàn)狀及其影響因素進(jìn)行了分析,并提出完善小型企業(yè)勞資關(guān)系的公共政策、強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)和協(xié)調(diào)作用、建全勞動(dòng)者社會(huì)救濟(jì)制度和勞方社會(huì)保障流動(dòng)機(jī)制、發(fā)展小型企業(yè)資方社會(huì)組織等建議。

小型企業(yè);勞資關(guān)系;工會(huì);社會(huì)保障

隨著我國(guó)小型企業(yè)雨后春筍般蓬勃發(fā)展,小型企業(yè)勞資關(guān)系緊張日益加劇,勞資沖突報(bào)道時(shí)有出現(xiàn)。小型企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納社會(huì)勞動(dòng)力發(fā)揮了巨大作用,其勞資關(guān)系是我國(guó)企業(yè)勞資關(guān)系的重要組成部分,其勞資關(guān)系是否和諧深刻地影響著我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,我們應(yīng)該重視小型企業(yè)勞資關(guān)系運(yùn)行中存在的問題。本文從勞資關(guān)系的規(guī)范視角,把我國(guó)小型企業(yè)勞資關(guān)系問題放入社會(huì)基礎(chǔ)中研究,并在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)小型企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范問題進(jìn)行論述。

一、小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范狀況

我們認(rèn)為,目前我國(guó)小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范存在以下幾種狀況：

1.小型企業(yè)工資拖欠現(xiàn)象明顯減少,但在一定范圍內(nèi)還存在。在我們于2010年下半年對(duì)全國(guó)小型企業(yè)發(fā)放的5 000份有效問卷中,當(dāng)問及“現(xiàn)在你所在的企業(yè)是否有拖欠員工工資情況?”,有3 732份問卷的選擇答案是“沒有”,有1 023份問卷的選擇答案是“偶爾有”,有245份問卷的選擇答案是“有”。在我們進(jìn)行的100例對(duì)小型企業(yè)業(yè)主和員工的個(gè)案訪談中也證實(shí)了這一點(diǎn),被訪者大都認(rèn)為現(xiàn)在工資拖欠現(xiàn)象很少出現(xiàn),拖欠現(xiàn)象已經(jīng)是個(gè)別現(xiàn)象,比較前些年的大量拖欠現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。小企業(yè)主們認(rèn)為,他們不到萬不得已不會(huì)拖欠員工工資,因?yàn)楝F(xiàn)在的員工和以前的員工不同,企業(yè)欠資行為會(huì)促使員工辭職行為的發(fā)生,反過來給企業(yè)造成很大工作壓力。被訪的小企業(yè)員工認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)村政策和政府對(duì)欠薪問題解決政策都好了,老板一般不敢欠薪,在各個(gè)小企業(yè)里打工的收入都差不多,員工與企業(yè)之間除了工資以外沒有太多的瓜葛,無奈之時(shí)他們可以沒有顧及地選擇離開。

2.小型企業(yè)勞動(dòng)簽約率低,契約規(guī)范性較差。有些小型企業(yè)仍然存在著不執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定、不簽訂勞動(dòng)合同的情況。在我們于2010年下半年對(duì)全國(guó)小型企業(yè)發(fā)放的5 000份有效問卷中,當(dāng)問及“現(xiàn)在你所在的企業(yè)與你簽訂勞動(dòng)合同了嗎?”,有3 332份問卷的選擇答案是“簽訂了”,有445份問卷的選擇答案是“簽訂了,但具體內(nèi)容是什么不清楚”,有1 223份問卷的選擇答案是“沒簽訂”。在我們進(jìn)行的100例對(duì)小型企業(yè)業(yè)主和員工的個(gè)案訪談中也證實(shí)了這一點(diǎn),被訪者認(rèn)為,現(xiàn)在的許多小型企業(yè)老板和員工之間不簽訂合同的情況是很常見的,一般情況下老板與員工之間就工資問題達(dá)成的協(xié)議都是口頭的。合同簽訂不規(guī)范的情況很多,如他人代簽、有意不讓員工知道合同詳細(xì)內(nèi)容、違反有關(guān)法律規(guī)定讓員工工作幾年以后才正式簽訂勞動(dòng)合同等。

3.小型企業(yè)基本能夠遵守法律規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),但是以最低工資代替基本工資的企業(yè)行為很多,而且勞工工作時(shí)間過長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度過大。在我們進(jìn)行的100例訪談中,員工們普遍反映許多小型企業(yè)以最低工資定位員工基本工資,而且勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度較高,特別是那些季節(jié)性明顯的小型企業(yè),在生產(chǎn)淡季生產(chǎn)訂單減少,因而企業(yè)隨意裁減員工,一旦到了生產(chǎn)旺季,隨著生產(chǎn)訂單的增加,一些小型企業(yè)采取多種手段增加勞動(dòng)強(qiáng)度,在增加勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí),變相降低工資。在我們發(fā)放的5 000份問卷中,有近半數(shù)的人認(rèn)為上述情況的確是存在的。

4.小型企業(yè)不為員工提供足夠的社會(huì)保障現(xiàn)象突出。一些小型企業(yè)不按規(guī)定為職工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),有的企業(yè)規(guī)定只有員工為企業(yè)工作滿幾年之后,企業(yè)才會(huì)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。多數(shù)小型企業(yè)勞動(dòng)者沒有醫(yī)療保險(xiǎn),勞動(dòng)者一旦患病就可能遭到被辭退,辭退之后不但病情無法得到及時(shí)治療,同時(shí)失去了生活來源;勞動(dòng)者在遭遇工傷事故時(shí),多數(shù)小型企業(yè)往往是給予一次性的有限的補(bǔ)償了事,致使小型企業(yè)勞動(dòng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)生活失去保障,甚至有時(shí)對(duì)傷殘職工的這種一次性補(bǔ)償也遲遲不能兌現(xiàn)。

二、小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范的成因及后果

近幾年小型企業(yè)欠薪情況明顯好轉(zhuǎn),與政府對(duì)欠薪問題的解決力度有直接的關(guān)系,由于各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督力度,各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)專門建立了方便農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴的“綠色通道”,采取簡(jiǎn)易程序快速處理,對(duì)小額勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件實(shí)行終局裁決、先予執(zhí)行。因而,使小型企業(yè)欠薪現(xiàn)象的發(fā)生率逐年下降。前些年由于我們對(duì)企業(yè)發(fā)展采取抓大放小的策略,小企業(yè)在生存艱難困境中一哄而起,導(dǎo)致失范現(xiàn)象多發(fā)。近年來“民工荒”也讓小型企業(yè)對(duì)勞資規(guī)范有了深刻的體會(huì)。2009年初,受全球金融危機(jī)影響,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速,大量農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。2010年,由于經(jīng)濟(jì)迅速回暖,沿海地區(qū)和內(nèi)地同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象,這讓小型企業(yè)有所體會(huì),也使欠薪失范的不良風(fēng)氣得到明顯改善。但由于小型企業(yè)規(guī)模小,勞動(dòng)力流動(dòng)性大,企業(yè)員工的內(nèi)聚力量和集體力量不強(qiáng)[1],無法與一些小型企業(yè)老板道德和法律失范行為抗衡,因而企業(yè)員工所得勞動(dòng)報(bào)酬與其所付出的高強(qiáng)度勞動(dòng)不成比例,欠薪現(xiàn)象仍然在一定程度上存在,不簽勞動(dòng)合同或合同簽訂不規(guī)范現(xiàn)象較普遍。一旦發(fā)生勞資糾紛,勞動(dòng)者與企業(yè)的勞資關(guān)系確認(rèn)存在一定難度,勞動(dòng)者的合法權(quán)益無法得到法律的及時(shí)有效的保護(hù)。如果勞工權(quán)益受侵申訴無門,容易誘發(fā)他們對(duì)社會(huì)的不滿情緒。

小型企業(yè)是吸納低端勞動(dòng)力的主力軍,日前低端勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,小型企業(yè)通常利用勞動(dòng)力低廉優(yōu)勢(shì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),企業(yè)為了追求最大利益、降低成本,在用工環(huán)境建設(shè)上不肯投入,而且往往以最低工資代替基本工資。我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的小型企業(yè)大都集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這些行業(yè)技術(shù)水平較低、產(chǎn)品附加值小[2]。在小型企業(yè)的勞動(dòng)者中還有一個(gè)群體值得注意,即第二代農(nóng)民工,與第一代農(nóng)民工相比,第二代農(nóng)民工的受教育水平得到一定提升,他們不事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),對(duì)城市生活更加適應(yīng),他們的流動(dòng)性更大,對(duì)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇要求較高。目前的勞資關(guān)系不規(guī)范容易引發(fā)這部分人群與老板的沖突。而且對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生不良影響,如果勞動(dòng)者沒有足夠的工資用于耐用消費(fèi)品的支付,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)由于消費(fèi)緊縮受到影響。

伴隨著勞動(dòng)力的自由流動(dòng),小型企業(yè)較低的勞動(dòng)力成本中很大一部分來自于靈活多樣的合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工等用工方式。小型企業(yè)規(guī)模較小,企業(yè)內(nèi)部層級(jí)分化不明顯,管理結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,勞動(dòng)者在企業(yè)內(nèi)部的晉升和成長(zhǎng)空間有限,因此勞動(dòng)者往往不愿意在小型企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間工作,他們往往都以小型企業(yè)為跳板,尋求更好的發(fā)展空間[3]。小型企業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)通過雙向選擇與勞動(dòng)者結(jié)成勞動(dòng)關(guān)系,往往不符合國(guó)家規(guī)定的諸如工作任務(wù)、福利待遇、工資水平等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。其社會(huì)后果是勞動(dòng)者與企業(yè)的紐帶松懈,沒有歸屬感,失業(yè)后的勞工流向社會(huì),給社會(huì)增加責(zé)任和負(fù)擔(dān)。雇主為節(jié)省成本,提出苛刻的就業(yè)條件,使勞動(dòng)者的社會(huì)保障缺失和不足,他們一旦遭遇疾病或嚴(yán)重工傷,很容易陷入因病因殘致貧和因貧致病的惡性循環(huán)之中。當(dāng)然適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能夠減輕勞動(dòng)者的不公正待遇,有利于調(diào)整勞資關(guān)系的適應(yīng)性。但是過于頻繁的流動(dòng)則會(huì)影響勞資團(tuán)結(jié),增加社會(huì)的不穩(wěn)定。一旦發(fā)生勞資糾紛,勞方容易采取不合法的極端化或非正常方式和手段與資方抗衡。

與大中企業(yè)相比,許多小型企業(yè)還處于原始資本積累階段,組織化程度不高,絕大多數(shù)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理者來源于個(gè)體工商戶、干部、專業(yè)技術(shù)人員、工人、企業(yè)供銷員、農(nóng)民等,他們都是在改革開放中涌現(xiàn)出來的致富能人,賺錢成為他們創(chuàng)辦企業(yè)的動(dòng)機(jī),他們往往把企業(yè)和家族利益聯(lián)系在一起[4],為盡快完成資本的原始積累,追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化,而忽視雇員的利益和價(jià)值追求,作為小型企業(yè)家,其社會(huì)責(zé)任感和道德素質(zhì)還需提高。家族關(guān)系和親緣關(guān)系在小企業(yè)中占有一定支配地位。這容易在勞資之間形成信任關(guān)系,這種基于信任關(guān)系的整合力能波及的范圍是十分有限的,它的整合力在勞資利益分化的小企業(yè)中低于法律的規(guī)范力量。由于勞資熟人關(guān)系的建立,使許多小企業(yè)在任用員工的過程中可以沒有正式的社會(huì)保障手續(xù),依賴的是情義上的給付。很多小企業(yè)在勞動(dòng)者的社會(huì)保障方面做得還很不到位,一些小企業(yè)部分勞動(dòng)者的醫(yī)療則毫無保障,他們一旦患病,還會(huì)遭到被辭退的命運(yùn)。至于勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn),更是欠缺,如果遇到工傷事故發(fā)生,多數(shù)小型企業(yè)往往是給予一次性補(bǔ)償了事。當(dāng)然,對(duì)于那些補(bǔ)償性較小的工傷,企業(yè)主還是能夠做到全額補(bǔ)償?shù)?但是對(duì)于那些補(bǔ)償性較大的工傷,多數(shù)小企業(yè)則做不到全額補(bǔ)償。

三、加強(qiáng)小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范的建議

(一)完善規(guī)范小型企業(yè)勞資關(guān)系的公共政策

我國(guó)目前規(guī)范小型企業(yè)的公共政策絕大多數(shù)都是與中型企業(yè)具有相同的規(guī)范性,是具有綱領(lǐng)性、宏觀性的文件,許多條款都是以號(hào)召性的口吻提出的。當(dāng)然,中小企業(yè)面對(duì)許多相同的環(huán)境,應(yīng)該具有更多的一致性行為規(guī)范。但是小型企業(yè)與中型企業(yè)在實(shí)力和效益上畢竟有所差別。我們應(yīng)該針對(duì)小型企業(yè)的實(shí)際情況,考慮小型企業(yè)的生存困境和可持續(xù)發(fā)展,出臺(tái)一些適合小型企業(yè)的特殊情況的實(shí)施細(xì)則。給予暫時(shí)遇到困難的行業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)和小企業(yè)適當(dāng)?shù)木彌_期,使其贏得轉(zhuǎn)型所必需的時(shí)間和空間。小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大都不穩(wěn)定,勞動(dòng)用工也具有不確定性,“一刀切”不利于小型企業(yè)勞資關(guān)系發(fā)展。小企業(yè)主要以解決社會(huì)就業(yè)為其社會(huì)功能,應(yīng)該盡量減免它們所承擔(dān)的一些不必要費(fèi)用。

(二)加強(qiáng)小型企業(yè)工會(huì)組織和資方組織建設(shè)

我國(guó)小型企業(yè)工會(huì)應(yīng)該走出適應(yīng)當(dāng)前形式的自主發(fā)展之路。第一,根據(jù)小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、工人人數(shù)少、外來務(wù)工人員流動(dòng)性大、現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)工會(huì)維權(quán)作用弱等問題,可選擇建立區(qū)域工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種工會(huì)組織形式,吸引各企業(yè)雇工加入這些工會(huì)。第二,要進(jìn)行工會(huì)組織的非政府性、非企業(yè)性的社會(huì)性社會(huì)團(tuán)體的建設(shè),使工會(huì)擺脫企業(yè)的內(nèi)嵌式組織形式和管理,擺脫企業(yè)對(duì)工會(huì)的挾持和控制,形成工會(huì)組織力量和管理方式的社會(huì)聯(lián)合。第三,在工會(huì)組織的外部關(guān)系上,以社會(huì)性工會(huì)組織為載體,雙向銜接上級(jí)政府性工會(huì)與非公企業(yè)。它是中國(guó)工會(huì)組織的基層性組織,是中國(guó)工會(huì)組織在非公企業(yè)民眾群體的組織性延伸。它是外化于企業(yè)組織又是由企業(yè)員工組成的,是社區(qū)工人自主管理的具有與企業(yè)進(jìn)行平等對(duì)話主體資格的中間組織。第四,它代表著政府依附型工會(huì)失靈和企業(yè)依附型工會(huì)失靈下的職工利益,它是以小型企業(yè)下層工人利益集團(tuán)為核心的社群組織,是相對(duì)獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的公民社會(huì)部門。它與企業(yè)和政府共同構(gòu)成三位一體的均衡體系。它服從于一般性社會(huì)團(tuán)體法規(guī),還服從于工會(huì)法。在資方組織建設(shè)方面,我們需要通過小型企業(yè)資方組織培育共同體倫理意識(shí)。把小型企業(yè)勞資關(guān)系規(guī)范建設(shè)放入全球化、信息化、市場(chǎng)化、人性化和中國(guó)化的現(xiàn)代性視野中進(jìn)行。在現(xiàn)代性的發(fā)展語境中,勞資關(guān)系規(guī)范的具體化、豐富性和約束力無法在社會(huì)整體與單個(gè)個(gè)人中寄寓。在整體化社會(huì)中關(guān)乎道德倫理的共同意識(shí)變得越來越概括和空洞,不足以落實(shí)為小型企業(yè)勞資倫理的特殊道德意識(shí),在單個(gè)個(gè)人中倫理道德的教化和約束找不到群體性的基礎(chǔ),個(gè)體行為的道德建立沒有組織性的道德互動(dòng)和道德約束。只有通過在組織內(nèi)培養(yǎng)現(xiàn)代性的勞資倫理道德共同意識(shí),來完成勞資整合的任務(wù)。中國(guó)現(xiàn)有的資方組織以旨在爭(zhēng)取資方社會(huì)地位和參政議政的權(quán)力為核心,缺失道德和法律規(guī)范建設(shè)作用。所以我們要在雇主組織內(nèi)部,培養(yǎng)雇主角色道德修養(yǎng),規(guī)范雇主行為,克服資方組織形式和組織活動(dòng)松散性、內(nèi)在約束力差、管理混亂、規(guī)則要求不高等問題。建立小企業(yè)主的特定資方組織,形成小企業(yè)雇主的自我約束機(jī)制。

(三)完善社會(huì)救濟(jì)制度和社會(huì)保障流動(dòng)機(jī)制

雖然國(guó)家采取措施,建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,2010年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定：個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,同時(shí)國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,其中明確規(guī)定了參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員,包括農(nóng)民工,在跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的具體方式和計(jì)算方法。但是目前我國(guó)許多地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)狀況還停留在屬地管轄,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系還不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。小型企業(yè)中流動(dòng)性較大的勞動(dòng)者在換地區(qū)換企業(yè)工作時(shí)不能方便順利地帶走和轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌部分。地區(qū)間社會(huì)保障制度不能銜接的狀況給小型企業(yè)勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納相關(guān)費(fèi)用及社會(huì)保險(xiǎn)管理帶來極大困難,這在很大程度上影響了小型企業(yè)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。因此,當(dāng)前亟須落實(shí)既能夠在城市與城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間自由轉(zhuǎn)移的社保管理模式,也能夠在城市與農(nóng)村之間自由轉(zhuǎn)移的社保管理模式。我國(guó)現(xiàn)在已有的農(nóng)村社會(huì)保障體系為這一機(jī)制的實(shí)現(xiàn)提供了社會(huì)保障接續(xù)的條件,但是農(nóng)村社會(huì)保障體系的發(fā)展還處于初創(chuàng)階段,我們要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障體系,盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者社會(huì)保障的全國(guó)社會(huì)統(tǒng)籌[5]。此外,有一些后續(xù)問題并沒有得到有效解決。農(nóng)民工參加的是職工養(yǎng)老保險(xiǎn),而不是農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前還缺乏一個(gè)平臺(tái)來完成職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和續(xù)接。同時(shí),還應(yīng)該完善勞動(dòng)者在處理勞資糾紛直到找到新工作這一段時(shí)間的社會(huì)救助制度。因?yàn)樵谶@段時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)者既要應(yīng)對(duì)勞資糾紛,也要面對(duì)由于失業(yè)帶來的生存壓力。

[1]劉辰.關(guān)于中小企業(yè)核心員工流失的原因及對(duì)策研究[J].青海民族大學(xué)學(xué)報(bào),2010(4)：61.

[2]林毅夫,李永軍.中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與中小企業(yè)融資[J].經(jīng)濟(jì)研究,2001(1)：10.

[3]馬海平.中小企業(yè)知識(shí)型員工的特征與管理策略[J].企業(yè)管理,2009(1)：4.

[4]曹鵬.論當(dāng)代中國(guó)私營(yíng)企業(yè)雇主與雇員的倫理關(guān)系[J].嘉興學(xué)院學(xué)報(bào),2004(1)：42-44.

[5]韓俊江,韓燁.建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思考[J].東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2009(3)：126.

A Study of the Employee-employer Relations Standard of Small-sized Enterprises in Our Country

L I Hong,TANGM eng
(School of Politics and Law,Northeast Normal University,Changchun 130117,China)

The p resent paper focuses its analysis on the current state and the influencing factors of the labo r relations standard of small-sized enterp rises in China.Suggestions are p roposed on the public policies and the enfo rcement of right p reservation and harmonizing function of the Unions;on the perfection of the labo rers'social welfare system and the mobilemechanism of their social security;and on the development of the social organization.

Small-sized Enterp rises;Employee-emp loyer Relations;Workers'Union;Social Security

F249.2

A

1001-6201(2011)04-0056-04

2011-02-15

教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(08JA 840006)

李鴻(1965-),女,吉林通化人,東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授,博士;唐猛(1985-),男,內(nèi)蒙古赤峰人,東北師范大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生。

[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]