米 蘭

(中國煙草黑龍江進出口有限責(zé)任公司，黑龍江哈爾濱150001)

匯率是指用一種貨幣表示的另一種貨幣的價格，代表了一國的商品與服務(wù)與另一國的商品與服務(wù)相交換的相對價格。匯率也是一國經(jīng)濟的國內(nèi)部分和國際部分的“連接點”。匯率降低，意味著本國貨幣的升值，出口價格提高，出口優(yōu)勢減弱，進口優(yōu)勢加大，貿(mào)易隨之呈現(xiàn)逆差。從2005年7月我國匯率改革以來，我國的外貿(mào)進出口額增速呈現(xiàn)“一增一減”趨勢，出口減緩，進口提速。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年我國貿(mào)易順差為1831億美元，同比減少了6.4%。我國貿(mào)易順差與進出口總值的比例從2008年的11.6%降至2009年的8.9%，2010年進一步降低至6.2%，對外貿(mào)易總體向基本平衡的方向發(fā)展。此外，2010年我國一般貿(mào)易項下逆差472.5億美元，較2009年增長9.5倍。加工貿(mào)易項下順差3229億美元，擴大22.2%，加工貿(mào)易在貿(mào)易順差中所占比例還在不斷擴大。為應(yīng)對人民幣升值和國內(nèi)通貨膨脹的壓力，減少加工貿(mào)易的順差，提出以下對策:

一、出口方面

(一)轉(zhuǎn)變出口模式

隨著人民幣持續(xù)升值的壓力，外貿(mào)企業(yè)勞動力成本上升，外貿(mào)企業(yè)以前依賴中國勞動力成本低廉、原材料價格的優(yōu)勢逐漸喪失，中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力也逐漸減弱。我國在加工貿(mào)易項下的順差還在不斷擴大，反映出我國仍是加工貿(mào)易大國，其中外商投資企業(yè)為主，其產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏自主品牌和核心技術(shù)。解決這個難題的辦法是轉(zhuǎn)變出口模式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。國家應(yīng)鼓勵和創(chuàng)造條件推動企業(yè)加快“走出去”，進行海外生產(chǎn)布局?？梢园l(fā)展零部件海外加工，同其他發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品拉開層次，從而分散出口風(fēng)險。近年來，我國海外投資已經(jīng)取得了突破性進展，這對于緩解國內(nèi)外匯儲備激增起到了一定程度的減壓作用。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年我國實現(xiàn)非金融類對外直接投資433億美元。2010年我國境內(nèi)投資者共對全球129個國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元，同比增長36.3%。

(二)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，促進貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院批準，財政部和國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署于2007年6月18日發(fā)布了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品的出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。主要包括三個方面:1.進一步取消553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，主要包括:瀕危動植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、金屬碳化物和活性炭產(chǎn)品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管產(chǎn)品、非合金鋁制條桿等簡單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機動船舶。2.降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括:服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦?fàn)t和摩托車等低附加值機電產(chǎn)品、家具，以及粘膠纖維。3.將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括:花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票等。在這些政策出臺之后，我國原有的一些靠人民幣成本低，以價格優(yōu)勢占領(lǐng)市場的企業(yè)，特別是一些外貿(mào)加工企業(yè)，如紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)的利潤率大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。有些企業(yè)倒閉，有些外資看到中國市場賺不到錢就把資金和生產(chǎn)設(shè)備從中國市場撤出，轉(zhuǎn)移到勞動力成本更低的國家進行投資，出口減速和企業(yè)破產(chǎn)都是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中所必須經(jīng)歷的過程。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該化升值壓力為動力，不斷提高生產(chǎn)效率，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我國出口產(chǎn)品朝著高技術(shù)含量、高附加值方向發(fā)展。

二、進口方面

傳統(tǒng)貿(mào)易理論認為出口能創(chuàng)造外匯，并能帶動國內(nèi)投資和就業(yè)的增加，從而達到促進經(jīng)濟增長的作用。事實上，進口對一國經(jīng)濟增長的作用亦不應(yīng)低估。有些國家，如日本、韓國既不斷擴大出口，也高度重視進口，從而在短時間內(nèi)實現(xiàn)躋身世界經(jīng)濟強國的行列。近幾年我國也開始認識到進口對經(jīng)濟增長的促進作用，在進口策略上進行不斷調(diào)整。

(一)不斷擴大進口規(guī)模

多年以來，我國在進口策略上存在定位不當(dāng)問題，對于國內(nèi)市場過度保護，而這些被保護的企業(yè)中許多是高消耗、低效率的小企業(yè)或者沒有國際競爭力的大企業(yè)。2008年我國關(guān)稅的總體水平為9.8%，而在2006年世界平均關(guān)稅僅為5.6%，過度的保護造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后和資源配置的不合理。我們應(yīng)當(dāng)立足各行各部門的實際情況，循序?qū)Φ鹊亻_放市場。具體說來，對已有對外競爭力的行業(yè)部門，可逐步放松對該部門的進口限制，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實現(xiàn)自由貿(mào)易;對于目前尚欠競爭力又事關(guān)國計民生的部門則要在適當(dāng)保護下，循序漸進，逐步開放。人民幣升值，意味著進口優(yōu)勢加大，通過進口能促進行企業(yè)進行相應(yīng)的調(diào)整，加速低效率企業(yè)退出市場，使高效率企業(yè)達到合理的規(guī)模，從而優(yōu)化我國市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及資源配置，刺激全要素生產(chǎn)率的提升。

(二)進口策略上體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性

主要包括兩個方面;科技水平的較量和資源控制的較量。可以采取以下對策:1.建立戰(zhàn)略資源儲備制度，防范可能出現(xiàn)的危機。2.制定相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)進行戰(zhàn)略儲備。3.確立多種戰(zhàn)略資源的進口渠道，加強國際合作，鼓勵企業(yè)與資源國逐步建立起穩(wěn)定的良性互動的資源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

我們可以采用日本戰(zhàn)后短短三十年發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國的經(jīng)驗，借助“技術(shù)引進—消化吸收—技術(shù)創(chuàng)新—出口增加”這條路徑，充分利用人民幣升值的動力，化壓力為動力，將進出口形成相互促進的關(guān)系。

在各國經(jīng)濟增長放緩的背景下，要求人民幣升值和承擔(dān)更大責(zé)任的呼聲在今后仍不會減弱，貿(mào)易摩擦和匯率爭奪將會升溫。目前，我國的通貨膨脹率仍然處于高位，實際匯率的升值幅度更大，從而會給一部分出口企業(yè)帶來較大壓力。外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對匯率波動的浪潮中應(yīng)該審時度勢，抓住機遇，提升自身產(chǎn)品的競爭力，才能在國際競爭中占據(jù)一席之地。

［1］張正榮，顧國達．人民幣升值與貿(mào)易收支平衡［M］．浙江大學(xué)出版社．

［2］孫文莉．人民幣匯率波動對我國貿(mào)易收支的影響研究［M］．中國財政經(jīng)濟出版社，2009．