劉起麗,張建新,段長勇,李廣領(lǐng)

（1.河南科技學(xué)院,河南新鄉(xiāng) 453003；2.河南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院,河南新鄉(xiāng) 453007；3.新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)作物站,河南新鄉(xiāng) 453003）

基于糧食安全對(duì)策下的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與植保技術(shù)

劉起麗1,張建新2,段長勇3,李廣領(lǐng)1

（1.河南科技學(xué)院,河南新鄉(xiāng) 453003；2.河南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院,河南新鄉(xiāng) 453007；3.新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)作物站,河南新鄉(xiāng) 453003）

綜述了當(dāng)前國際背景下糧食安全對(duì)策中的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和植保技術(shù)的內(nèi)涵以及對(duì)糧食質(zhì)量安全方面的影響,針對(duì)目前我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程建設(shè)中至關(guān)重要的植保技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的一系列問題進(jìn)行了分析與闡述,并結(jié)合當(dāng)前我國基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,初步提出了我國植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向.

糧食安全；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；植保技術(shù)

糧食安全始終是關(guān)系我國國民社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系背景下,農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日益受到關(guān)注并直接影響到糧食安全.隨著國際形勢要求和國內(nèi)生活水平的提高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用和地位日益突顯,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義.當(dāng)前我國糧食安全形勢總體穩(wěn)定,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,食物供需基本平衡.但我國人口多,對(duì)糧食的需求量較大,糧食安全基礎(chǔ)相對(duì)脆弱.隨著人口增加、人民生活水平的提高以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,糧食消費(fèi)需求量將呈剛性增長,而水資源短缺、氣候變化、耕地減少、病蟲害頻發(fā)等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出.我國的糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài),糧食安全的保障體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程建設(shè)中舉足輕重的植保技術(shù),也在與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)前行.

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與糧食安全

1.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念和含義

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的標(biāo)準(zhǔn)化原則,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和成果的快速推廣,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序,指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi),從而取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,以達(dá)到提高農(nóng)業(yè)競爭力的目的.

“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”具有兩個(gè)層次的含義：第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場為導(dǎo)向,適應(yīng)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,根據(jù)需要投入生產(chǎn)；第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要規(guī)范化.傳統(tǒng)種田和養(yǎng)殖業(yè)一般是憑生產(chǎn)者的豐富經(jīng)驗(yàn),但是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和當(dāng)前實(shí)際生產(chǎn)中的濫用現(xiàn)象,加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用已成為當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范諸項(xiàng)的重要手段,通過制定科學(xué)、合理、具有可操作性的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程來指導(dǎo)生產(chǎn)從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐收和品質(zhì)提高[1-2].

1.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)糧食安全的作用

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能有效地控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程,可以說農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是確保農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的基礎(chǔ),是政府對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要控制基點(diǎn).農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中得以客觀地反映,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在一定程度上代表農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,圍繞這一方向建立切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)并切實(shí)加以實(shí)施,理論上就能夠達(dá)到國家對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控.

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力.入世以后,農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易糾紛頻發(fā),特別是在農(nóng)產(chǎn)品問題上相對(duì)集中,如水產(chǎn)品、茶葉、動(dòng)物源性產(chǎn)品等.有兩個(gè)方面原因：一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易中廣泛采用的技術(shù)壁壘,比如發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)法規(guī)、認(rèn)證注冊(cè)、標(biāo)志標(biāo)簽、檢疫等限制國外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,保護(hù)本國農(nóng)民利益；另一個(gè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品中存在的環(huán)境污染、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、亂施化肥等問題,均嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量.必須通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,用國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用及后續(xù)生產(chǎn)加工工藝,才能提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力,參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際分工,爭取擴(kuò)大國際市場份額.

2 植保技術(shù)與糧食安全的關(guān)系

植物保護(hù)與糧食安全的密切關(guān)系已經(jīng)被國際社會(huì)許多國家所關(guān)注,如國際上已實(shí)施了植物保護(hù)公約與食品法典；加拿大等國已成立了國家植物保護(hù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究中心；愛爾蘭與英國于2002年聯(lián)合召開了“植物保護(hù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”大會(huì)；美國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家建立了一套比較務(wù)實(shí)的管理體系；歐盟、美國等已進(jìn)行立法規(guī)范.歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)遵照《歐洲有機(jī)法案》要求,由“負(fù)責(zé)檢查的官方機(jī)構(gòu)”或“質(zhì)量檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)”（監(jiān)控機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)的監(jiān)控植物保護(hù)過程,農(nóng)藥的使用須符合《善待環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作程序法案》和農(nóng)藥管理相關(guān)法律.可以說,歐盟已將植物保護(hù)納入從土地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品安全的全程監(jiān)控之中.我國也已出臺(tái)了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》.但是相比其它發(fā)達(dá)國家,我國的立法水平和執(zhí)行能力還相對(duì)滯后[3].

2.1 植物化學(xué)保護(hù)技術(shù)對(duì)糧食安全的影響

植保技術(shù)的科學(xué)使用有利于挽回農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,減輕或盡量免受有害生物的危害,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的各方面品質(zhì),消除農(nóng)產(chǎn)品不安全因素.反之,則會(huì)削弱農(nóng)產(chǎn)品安全,特別是植物化學(xué)保護(hù)技術(shù)使用不當(dāng)所帶來的負(fù)面后果不容忽視,它是引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)污染問題的主要原因.

我國的糧食安全尤其是由于植保技術(shù)使用所致的化學(xué)安全性問題十分突出.我國是世界上化肥農(nóng)藥施用量最大的國家,農(nóng)藥中毒事故也位列世界第一,每年農(nóng)藥中毒占世界同類事故的50%[2].每年大量的化學(xué)農(nóng)藥施于農(nóng)田,只有0.1%左右的農(nóng)藥到達(dá)防治目標(biāo),而99.9%的農(nóng)藥或附在作物上與土壤上,或飄散在大氣中,或通過降雨經(jīng)地表徑流進(jìn)入地表水和地下水,污染水體、土壤和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),不僅對(duì)現(xiàn)時(shí)栽培植物有所影響,而且對(duì)后茬植物影響也十分明顯,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)埋下了隱患,現(xiàn)仍可在一些作物上檢測到數(shù)十年前所使用的劇毒農(nóng)藥殘毒[4-5].

2.2 非化學(xué)防治植保技術(shù)對(duì)糧食安全的影響

植物保護(hù)技術(shù)中所采用的非化學(xué)防治技術(shù)也很多,如選用抗性品種、農(nóng)業(yè)措施、生物防治、物理防治、植物檢疫等.以抗性品種為例,選用抗性品種是防治病蟲害最經(jīng)濟(jì)有效的措施.據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)作物病害中有80%以上要靠抗病品種或主要靠抗病品種來解決[4].而且植物即便只具有低水平的抗性,也有利于提高其他植保技術(shù)的使用效果.生物防治技術(shù)（以蟲治蟲、以螨治蠟、以菌治蟲、以抗生素治蟲、以抗生菌防治病害等）在我國也得到成功應(yīng)用.非植物化學(xué)保護(hù)技術(shù)對(duì)糧食安全也能產(chǎn)生負(fù)面影響,如抗病蟲轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全性問題,目前已引起世界的廣泛關(guān)注.有科學(xué)家認(rèn)為植入Bt基因的作物具有毒性.此外,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)安全也日益顯現(xiàn),如美國和阿根廷的轉(zhuǎn)基因大豆,種植面積和產(chǎn)量方面世界第一,但是轉(zhuǎn)基因大豆的推廣幾乎完全取代了地方品種,使品種單一化、種質(zhì)資源減少、大豆基因資源流失,同時(shí)導(dǎo)致栽培品種的遺傳基礎(chǔ)越發(fā)狹窄,以至不能承受病蟲害等災(zāi)害的襲擊[6].

3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢下的植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分,是“科技興農(nóng)”的載體和基礎(chǔ),是提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場競爭力的基礎(chǔ).20世紀(jì)70年代以來,全球植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化迅速發(fā)展,尤其是發(fā)達(dá)國家植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)形成了較為完整的體系,對(duì)促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等都起到重要作用[7].

3.1 我國植保技術(shù)中存在的問題

3.1.1 有害生物監(jiān)測預(yù)警能力薄弱 目前,我國具有一定區(qū)域監(jiān)控和測報(bào)能力的全國性病蟲監(jiān)測站408個(gè),折合每百萬hm2只有3.3個(gè),平均每7.8個(gè)縣市才有1個(gè).在有害生物的系統(tǒng)監(jiān)測方面,日本和韓國的監(jiān)測對(duì)象分別為208種和51種,而我國僅為26種.且我國監(jiān)測預(yù)警儀器設(shè)備簡陋、標(biāo)準(zhǔn)不一,調(diào)查仍以手查目測為主,極大地影響了監(jiān)測預(yù)警和防治決策的準(zhǔn)確性與時(shí)效性.

3.1.2 有害生物綜合治理與應(yīng)急控制能力差 我國病蟲防治仍以單一的化學(xué)防治為主,存在綜合防治技術(shù)發(fā)展不平衡、植保機(jī)械質(zhì)量不高、防治基礎(chǔ)設(shè)施落后、重大災(zāi)情應(yīng)急處置能力薄弱等問題.據(jù)統(tǒng)計(jì),我國年實(shí)施有害生物綜合防治的面積為0.3億hm2次,僅占全年病蟲害防治面積的7.5%左右.在應(yīng)對(duì)突發(fā)性、遷飛性和大區(qū)域流行性病蟲害暴發(fā)為害方面,大型施藥設(shè)備缺乏,仍以手動(dòng)噴霧器人工地面防治為主,控制效果難以保證.

3.1.3 農(nóng)藥與藥械研發(fā)及安全使用技術(shù)嚴(yán)重落后 目前我國使用的植保機(jī)械,95%以上是上世紀(jì)60年代開發(fā)出來的老產(chǎn)品,不僅造成農(nóng)藥的有效利用率低、防治成本提高,而且嚴(yán)重污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境.另外,由于安全性管理不到位、科學(xué)用藥指導(dǎo)不足等原因,每年因使用農(nóng)藥引起的中毒人數(shù)超過9萬人,死亡7 000多人；發(fā)生作物藥害約20萬hm2,直接經(jīng)濟(jì)損失1億多元,間接損失10億多元；有害生物抗藥性快速增長.

3.1.4 植保技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力弱 我國有害生物監(jiān)測預(yù)警工具大多以小作坊手工制造為主,質(zhì)量粗糙、標(biāo)準(zhǔn)不一,高技術(shù)、自動(dòng)化程度的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備研發(fā)嚴(yán)重滯后,數(shù)字化技術(shù)尚未得到應(yīng)用,化學(xué)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)能力與生物農(nóng)藥質(zhì)量檢測能力還非常薄弱,技術(shù)示范推廣缺乏基地,農(nóng)民培訓(xùn)能力嚴(yán)重不足,植保技術(shù)的進(jìn)村入戶率和推廣普及率顯著偏低[8].

3.2 我國的植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向

根據(jù)現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)作物有害生物防控工作的迫切需要,我國的植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步發(fā)展、層層推進(jìn)[9]：一是要進(jìn)一步完善農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制系統(tǒng),推進(jìn)有害生物預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化；二是建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有害生物非疫區(qū),推進(jìn)無公害產(chǎn)品非疫區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；三是大力建設(shè)施藥技術(shù)與藥械研發(fā)中心,加強(qiáng)藥劑防治標(biāo)準(zhǔn)化；四是支持植保技術(shù)創(chuàng)新與推廣植保技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目,推進(jìn)非化學(xué)植保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；五是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中植保標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)法律法規(guī),完善獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)保障政策的扎實(shí)實(shí)施。

[1]王強(qiáng).中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與對(duì)策[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2004（6）：3-6.

[2]葉永茂.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全——中國面臨新的形勢與挑戰(zhàn)[J].上海醫(yī)藥情報(bào)研究,2004,72（l）：42-47.

[3]任發(fā)政,羅云波,蔣菁莉.國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究和管理[J].國外農(nóng)業(yè),2002（4）：15-16.

[4]陳萬權(quán).加強(qiáng)農(nóng)作物抗病蟲性研究的基本途徑探討[J].植物遺傳資源科學(xué),2000,1（3）：61-65.

[5]章力建,蔡典雄,王小彬,等.農(nóng)業(yè)立體污染及其防治研究的探討[J].中國農(nóng)業(yè)科學(xué),2005,38（2）：350-357.

[6]林秀春.轉(zhuǎn)基因作物對(duì)遺傳多樣性可能造成的負(fù)面影響及對(duì)策[J].亞熱帶植物科學(xué),2004,33（4）：57-59.

[7]陸萍,冒乃和,劉波.有機(jī)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)的核心技術(shù)和措施[J].中國植保導(dǎo)刊,2004,24（4）：36-39.

[8]農(nóng)業(yè)部.全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）[EB/OL].（2010-03-02）[2011-07-10].http：//www. jxdpc.gov.cn/departmentsite/njc/tztg/gztz/201012/t20101207_38155.htm.

[9]農(nóng)業(yè)部.植物保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）[EB/OL].（2008-12-31）[2011-07-10].http：//www.sdny.gov.cn/art/2008/12/31 /art_767_155819.htm l.

Agricultural standardization and p lant protection technology under food safety measures

Liu Qili1,Zhang Jianxin2,Duan Changyong3,LiGuangling1
（1.Henan InstituteofScienceand Technology,Xinxiang453003,China；2.Collegeof Life Science, Henan NormalUniversity,Xinxiang453007,China；3.XinxiangMunicipalAgriculture Bureau,Xinxiang 453003,China）

The contents of agricultural standardization and plant protection technology under the international background of the food safety measure were reviewed.The two aspects's influence to food quality safety was introduced too.The great important plant protection technology's development actuality and facing with a series problems were analysised and stated among the agricultural standardization rules's construction.Combined with the current development agricultural situation,pointed out the direction of development of plant protection technology standardization.

food safety,agricultural standardization,plant protection technology

F303.3

A

1008-7516（2011）05-0037-03

10.3969/j.issn.1008-7516.2011.05.009

2011-07-13

河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題（SKL-2011-3378）；河南省教育廳科技攻關(guān)項(xiàng)目（200761004）

劉起麗（1979-）,河南新鄉(xiāng)人,講師,在讀博士.主要從事植物病害防治和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的研究.

book=43,ebook=31

鄧天福）