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農(nóng)民交回承包地后是否有權(quán)再要回來

2011-04-09 13:50張勇
湖南農(nóng)業(yè) 2011年10期
關(guān)鍵詞:承包期發(fā)包方承包方

【案例】5年前,趙某夫妻二人外出打工時(shí),口頭提出將自家承包的0.13公頃耕地交回村民小組,村民小組隨后將這0.13公頃地劃分交由張某耕種。最近,趙某夫妻打工回家,要求張某返還其承包地。張某認(rèn)為,趙某夫妻交回承包地是他們的真實(shí)意思表示,因而拒絕返還。請(qǐng)問,趙某夫妻有權(quán)反悔嗎?

【點(diǎn)評(píng)】張某應(yīng)當(dāng)返還趙某夫妻二人的承包地。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不同于一般的承包關(guān)系。農(nóng)戶一旦獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),享有的是具有身份性質(zhì)的物權(quán),這種物權(quán)是承包人賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),因此,農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是不可以通過包括一般性自愿在內(nèi)的方式隨意放棄和剝奪的。而且《農(nóng)村土地承包法》對(duì)承包方自愿交回土地的規(guī)定比較嚴(yán)格。該法第29條規(guī)定:承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方;承包方自愿交回承包地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第10條規(guī)定,承包方交回承包地不符合《農(nóng)村土地承包法》第29條規(guī)定程序的,不得認(rèn)定為自愿交回。本案中,雖然趙某夫妻二人在承包期內(nèi)有自愿交回承包地的意思表示,且已經(jīng)實(shí)際交回,但他們并沒有以書面形式明確表示放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán),因此不得認(rèn)定為自愿交回。趙某夫妻仍然享有對(duì)該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

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