化衛(wèi)軍，高 培

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

淺析建筑工程造價管理控制

化衛(wèi)軍，高 培

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

建筑工程造價管理控制始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。本文對此進行了分析，可作為類似工程的參考。

建筑工程；造價控制；造價管理

1 工程造價的有效控制

工程造價的有效控制，是在優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

1.1 主動控制

長期以來,人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。自上世紀70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果應(yīng)用于項目管理,將控制立足于事先主動地采取決策措施,以盡可能地減少或避免目標值與實際值的偏差。

1.2 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。為有效控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)、明確造價控制者及其任務(wù)、明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出,采取針對節(jié)約投資的獎勵措施等。

1.3 施工組織設(shè)計的編制和實施

施工組織設(shè)計編制不僅要求科學、合理，而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中，方案編制人和造價工程師應(yīng)緊密合作，商議優(yōu)先的施工工藝、合理的施工方案和較低的工程造價方案。工程造價管理是遵照施工組織設(shè)計方案來確定，工程造價的高低不僅與工程造價知識有關(guān)，也取決于施工方案所要求的價格。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價，確定合理的工程造價。

1.4 合同管理

依照《合同法》，建筑工程施工承包合同是建設(shè)單位、施工單位控制工程造價的主要依據(jù)之一，是明確甲、乙雙方對工程項目實施管理及經(jīng)濟利益所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔義務(wù)的約定。所以，要增強對《合同法》及相關(guān)法律的認識和理解，遵循法律的規(guī)定，把握合同條款，精心推敲合同文字的用詞，增強合同條款的合理性。合同管理人員應(yīng)提高合同條款的編寫組織能力、預(yù)防合同漏洞。應(yīng)意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改,而應(yīng)成為雙方必須遵守的行為規(guī)范準則。在中標后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭以簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎(chǔ)。

2 決策階段的工程造價控制與管理

決策階段工程造價的控制對建設(shè)工程整個過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計在項目建設(shè)各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%～90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的每個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。

3 設(shè)計階段的工程造價控制與管理

3.1 強化意識、增強觀念

設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費、迎合建設(shè)單位“喜高(標準)好大(規(guī)模)”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟、設(shè)計與概算有機地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

3.2 重視資料的收集工作

設(shè)計人員在設(shè)計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設(shè)計任務(wù)書，了解水文、地質(zhì)情況，地形地貌，工藝設(shè)備流程和新型建筑材料及性能。

3.3 積極推行限額設(shè)計

設(shè)計部門按照批準的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計及預(yù)算,在保證工程使用功能及用戶對建設(shè)標準要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價限額進行設(shè)計，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程造價不突破造價限額。

3.4 推廣采用標準設(shè)計

采用標準設(shè)計能節(jié)約設(shè)計費用，縮短設(shè)計周期，能較好地執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策,適合我國的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。

3.5 盡可能減少設(shè)計變更

應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標準、增加建設(shè)內(nèi)容。一般不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮；認真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價,對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較。

4 加強施工過程中的造價控制管理工作

施工前應(yīng)由項目經(jīng)理及時組織人員對項目成本進行分層次的細化測算，直到整個工程的目標成本得以確定，作為施工過程成本控制的主要依據(jù)。所制定的施工組織設(shè)計方案，在目標成本方面應(yīng)該留有一定的余地，才能更準確地體現(xiàn)出實際施工時的成本,這樣制定的方案才會比較符合造價控制的原則。

4.1 施工過程中的費用控制

及時對完成的分項工程量進行計量,掌握材料采購及進度款支出情況是否合理，實際完成工程量所需投入的材料用量和工程款是否與預(yù)算相符,是否在預(yù)算計劃控制范圍內(nèi)。

4.2 重視施工的簽證，轉(zhuǎn)移工程風險

施工過程中，必須對相關(guān)細節(jié)進行施工簽證。因為只有進行施工簽證，才能保證整個過程的順利實施。在合同簽訂時必須明確符合工程所在地的有關(guān)規(guī)定，對工程及其設(shè)備、施工人員進行投保，實行風險轉(zhuǎn)移，確保工程投資和企業(yè)利益得到有效控制和保護，并及時提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，維護自身利益。

5 小結(jié)

總之，在工程各個階段做好工程造價控制，是控制整個工程造價的關(guān)鍵。