馮黎娜 ,王建偉
1河南省建筑工程學(xué)校(450007) 2河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院(450007)3河南科技學(xué)院園林學(xué)院(453003)
淺談工程經(jīng)濟(jì)分析在公路建設(shè)中的重要意義
馮黎娜1,2,王建偉3
1河南省建筑工程學(xué)校(450007) 2河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院(450007)3河南科技學(xué)院園林學(xué)院(453003)
介紹了工程經(jīng)濟(jì)分析的特點(diǎn)、內(nèi)容及其對(duì)公路建設(shè)的重要意義,旨在呼吁在公路建設(shè)中增強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的意識(shí)。
工程經(jīng)濟(jì)分析;公路建設(shè);重要意義
改革開(kāi)放以來(lái),為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)公路運(yùn)輸進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。公路建設(shè)項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)是它的長(zhǎng)期性和不可撤銷性,一旦實(shí)施,就不能隨意終止或取消,否則,已投入項(xiàng)目的資金無(wú)法發(fā)揮效益,即告全部浪費(fèi)。所以項(xiàng)目決策的科學(xué)化是公路建設(shè)項(xiàng)目頭等大事。因此,在可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中,引入工程經(jīng)濟(jì)分析,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化的先導(dǎo)。工程經(jīng)濟(jì)分析是工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的核心內(nèi)容和決策的重要依據(jù),其作用在于最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。
工程經(jīng)濟(jì)分析分為微觀經(jīng)濟(jì)分析(或稱財(cái)務(wù)評(píng)價(jià))、宏觀經(jīng)濟(jì)分析(或稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))和不確定分析。微觀經(jīng)濟(jì)分析是從項(xiàng)目本身可能發(fā)生的財(cái)務(wù)收支的分析出發(fā),通過(guò)比較該項(xiàng)目需要發(fā)生的支出和它可能獲得的收入來(lái)研究投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效果,以判別項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。宏觀經(jīng)濟(jì)分析是從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家利益出發(fā),分析和計(jì)算項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響,以判別項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。
微觀經(jīng)濟(jì)分析,即根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格,分析、測(cè)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)角度考察項(xiàng)目的獲利能力和償債能力等財(cái)務(wù)狀況,對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。其主要作用在于衡量項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力;為項(xiàng)目制定資金規(guī)劃;為協(xié)調(diào)項(xiàng)目的利益和國(guó)家的利益提供依據(jù);并利用有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)比率,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,做出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
宏觀經(jīng)濟(jì)分析,即是將擬建項(xiàng)目置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)之中,按照資金合理配置的原則,從國(guó)家和社會(huì)的角度分析項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)特征,揭示項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的角度考慮,計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。宏觀經(jīng)濟(jì)分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的核心。
不確定分析是研究各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)發(fā)生變化時(shí),經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的變化情況和變化范圍,估計(jì)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果所面臨的風(fēng)險(xiǎn),為投資決策提供風(fēng)險(xiǎn)分析的資料和結(jié)果,以避免投資決策失誤。不確定分析是工程經(jīng)濟(jì)分析中的重要內(nèi)容。
微觀經(jīng)濟(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)分析兩者之間相互聯(lián)系,既有共同之處,又有區(qū)別。
1)評(píng)價(jià)目的相同:兩者都要求以最小的投入獲得最大的效益。
2)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)相同:兩者都是在完成需求預(yù)測(cè)、工程技術(shù)方案、資金籌措等可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析的。
3)計(jì)算期相同:兩者都要計(jì)算包括建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期全過(guò)程的費(fèi)用和效益。
1)分析和評(píng)價(jià)的角度不同:微觀經(jīng)濟(jì)分析是從項(xiàng)目本身考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)特征;宏觀經(jīng)濟(jì)分析則是從國(guó)家的角度考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特征。
2)采用的價(jià)格不同:微觀經(jīng)濟(jì)分析采用的是現(xiàn)行價(jià)格,宏觀經(jīng)濟(jì)分析采用的是影子價(jià)格。
3)主要參數(shù)不同:微觀經(jīng)濟(jì)分析采用的是官方匯率,動(dòng)態(tài)計(jì)算的折現(xiàn)率采用財(cái)務(wù)貼現(xiàn)率;國(guó)民經(jīng)濟(jì)采用的是影子價(jià)格,動(dòng)態(tài)計(jì)算采用經(jīng)濟(jì)貼現(xiàn)率。
公路工程項(xiàng)目與一般的工程項(xiàng)目有相同的地方:都需要通過(guò)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等嚴(yán)格的審批程序,批準(zhǔn)后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在經(jīng)濟(jì)性分析時(shí),許多國(guó)家基本上還是借鑒工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。我國(guó)對(duì)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析起步較晚,在公路工程的建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是在借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了一套自己的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證方法。
時(shí)代的發(fā)展,使我國(guó)公路建設(shè)出現(xiàn)了新的特點(diǎn),建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大了,投資增加了;公路建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出、高科技的大型建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)整個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)福利等方面影響巨大。因此,要以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,把有限的資源用于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目,最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。
綜上所述,工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿公路建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,在以較小投入獲得較大產(chǎn)出方面起到不可忽視的作用,為我國(guó)公路基本建設(shè)節(jié)約大量資金,并促使提高各參與單位組織管理能力與競(jìng)爭(zhēng)力水平。公路建設(shè)中的工程經(jīng)濟(jì)分析工作正逐步引起各公路建設(shè)部門的重視,并加大了技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合人才的培養(yǎng)力度,相信不久的將來(lái),我們將有一大批既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)和管理的人才投身于公路建設(shè)。
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