□梁 志 □聶聚闖（漯河市水文水資源勘測局）

□段 鵬（河南省農(nóng)田水利水土保持技術(shù)推廣站）

一、前言

水文工作是水利工作及一切與水資源有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必需的前期工作和基礎(chǔ)工作，是防汛抗旱及水資源規(guī)劃、開發(fā)、管理、運(yùn)用和保護(hù)的耳目和尖兵。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水資源供需矛盾更加突出，防洪減災(zāi)任務(wù)更加艱巨，水資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系更加復(fù)雜，這就要求水文工作以更優(yōu)質(zhì)的水文水資源信息支撐水資源的可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，以駐站觀測為主的水文觀測方式已無法適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，定位觀測資料已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映天然的徑流情況。定位觀測必須與流域調(diào)查相結(jié)合，才能使定位觀測的水文資料還原其本來面貌，使水文資料更實(shí)際，更有使用價(jià)值，以發(fā)揮更大的效益。

二、水文巡測的目的和意義

水文巡測是對水文基層測站的管理體制和測驗(yàn)方式的重大改革，是實(shí)現(xiàn)水文工作科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要途徑；是加強(qiáng)水資源監(jiān)測管理，擴(kuò)大資料收集范圍，提高工作效率，解決職工后顧之憂，改善職工工作生活條件的有效措施；是改變水文工作面貌，變封閉型為開拓型，逐步實(shí)行站網(wǎng)優(yōu)化，分級管理，精兵高效，技術(shù)先進(jìn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必由之路；也是水文走出困境，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的根本出路。簡而言之，水文巡測是構(gòu)建和諧水文、推進(jìn)水文現(xiàn)代化、水文人脫貧解困、提升能力、拓展服務(wù)的需要。

實(shí)行水文巡測，是在現(xiàn)有水文站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆制M合，將人員分散、駐站定位觀測的工作方式，改變?yōu)榧腥藛T、建立基地、統(tǒng)一調(diào)度，并按專業(yè)隊(duì)伍觀測與委托觀測相結(jié)合；定位觀測與巡測、水文調(diào)查相結(jié)合；水文勘測與水文分析、科研、服務(wù)相結(jié)合的原則，來完成某一行政區(qū)域或流域的水文勘測、科研和服務(wù)工作。實(shí)行水文巡測是減少投入、降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、擴(kuò)大資料收集和服務(wù)范圍以及穩(wěn)定基層水文職工隊(duì)伍的需要，是基層水文組織形式改革的重大舉措，是水文現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。

實(shí)行巡測，通過調(diào)整和補(bǔ)充各類水文監(jiān)測站點(diǎn)，逐步建設(shè)以定點(diǎn)觀測與巡測相結(jié)合的水文站網(wǎng)，由駐守單一的固定斷面測驗(yàn)向巡測多個(gè)斷面轉(zhuǎn)變，增加監(jiān)測站點(diǎn)，有利于全面調(diào)查了解并收集區(qū)域內(nèi)用水、漏水、排水資料，解決水文信息量不足問題。

水文巡測主要包括站隊(duì)結(jié)合、巡測隊(duì)基地建設(shè)及巡測設(shè)施、設(shè)備配置、應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力建設(shè)等。

三、水文觀測基地建設(shè)必要性

水文巡測基地承擔(dān)著向水利部、淮委和省市防指報(bào)汛和提供信息的任務(wù)?；噩F(xiàn)有的測流儀器、設(shè)備大部分為20世紀(jì)產(chǎn)品，老化嚴(yán)重，數(shù)量和功能不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)社會(huì)對水文工作的要求。隨著水文勘測方式的改革，水文巡測技術(shù)正在大力發(fā)展，而水文巡測基地沒有先進(jìn)、性能優(yōu)良的巡測設(shè)備和交通工具，長久形成的駐守測站的測驗(yàn)?zāi)Ｊ叫枰D(zhuǎn)變。需要著力加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、工程建設(shè)、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護(hù)提供水文基本信息。只有水文巡測能力和應(yīng)急能力的提升，才能使水文更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

四、巡測任務(wù)

一是加大市防洪減災(zāi)的水文信息量，為各級政府防汛抗旱提供科學(xué)的決策依據(jù)；二是負(fù)責(zé)巡測區(qū)域所屬水文站網(wǎng)管理；三是完成水質(zhì)站點(diǎn)現(xiàn)場測定項(xiàng)目、測定任務(wù)以及采樣、送樣任務(wù)；四是完成典型暴雨洪水及旱情調(diào)查；五是定期進(jìn)行全市水資源的調(diào)查，查清全市水資源量，大旱、大澇的特殊年份及時(shí)進(jìn)行調(diào)查；六是流域內(nèi)影響水資源的各項(xiàng)建筑工程的調(diào)查；七是完成水污染突發(fā)事件的相關(guān)監(jiān)測工作；八是完成各類站點(diǎn)的水文資料整編與分析研究工作；九是除完成指令性工作任務(wù)外，還應(yīng)面向當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利工程建設(shè)與管理、水資源保護(hù)、防汛抗旱開展工作，拓展水文工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的服務(wù)領(lǐng)域；十是負(fù)責(zé)完成上級布置的其它工作等。

五、評價(jià)效益

巡測隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將全面提升水文現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力，縮小與水文工作發(fā)達(dá)省市的差距，適應(yīng)新時(shí)期水利工作對水文工作的要求，達(dá)到“基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水文信息化”的目標(biāo)，為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供全方位服務(wù)。其投資的顯著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是水文測報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)和測洪能力將明顯提高，重要水文站能施測百年一遇洪水，異常洪水有對策；水位、雨量全面實(shí)現(xiàn)長期自記、自動(dòng)傳輸；水文信息傳輸、處理、存儲(chǔ)、服務(wù)一體化，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)質(zhì)高效的水文情報(bào)預(yù)報(bào)服務(wù)格局，為防汛抗旱提供更為全面、科學(xué)的決策依據(jù)，大大減輕自然災(zāi)害對國民經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)造成的損失。

二是收集、積累水文資料的廣度和深度顯著增強(qiáng)，建成量質(zhì)并重、覆蓋轄區(qū)的水資源水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，水資源和水質(zhì)監(jiān)測分析、評價(jià)、預(yù)測水平和能力明顯提高，地下水資源將得到更好評價(jià)及開發(fā)利用，為水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理等提供技術(shù)支撐。

三是可以全面恢復(fù)水環(huán)境監(jiān)測工作對區(qū)域內(nèi)排污口及各主要河流、水質(zhì)的監(jiān)測力度，為防治污染、改善水環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。