■ 本刊記者 王 銳

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源”?！笆濉睍r(shí)期是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段。全面實(shí)現(xiàn)“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。在國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要中，將培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才作為3個(gè)主要任務(wù)之首，擺在人才工作的突出位置，提出以高層次創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

科學(xué)技術(shù)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，創(chuàng)新型人才是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素?？v觀當(dāng)今世界主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，都把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為國(guó)家的戰(zhàn)略舉措。深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，可以給我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才提供一定的借鑒和啟示。

美 國(guó)

注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才一直是美國(guó)高等教育的突出特點(diǎn)。特別是美國(guó)研究型大學(xué),無(wú)論是從創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的理念,還是從采取的措施和取得的成效來(lái)看,都走在了世界的前列。

危機(jī)意識(shí)創(chuàng)造動(dòng)力。美國(guó)通過(guò)不斷地反省教育,發(fā)起教育革新，始終把自己置身于一個(gè)“參賽者”的角色而非“領(lǐng)跑者”的角色來(lái)理性關(guān)注世界各國(guó)的教育改革。政府直接參與,比較差距,尋求突破,在危機(jī)中找到發(fā)展的支撐點(diǎn)。在全球金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)及時(shí)頒布新的創(chuàng)新戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)。例如，美國(guó)政府于2009年出臺(tái)了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》。2011年2月白宮發(fā)表“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”報(bào)告，提出要保持美國(guó)在創(chuàng)新能力、教育等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)告中提出實(shí)施教育改革，著重提高學(xué)生理工科技能力，在未來(lái)十年新培訓(xùn)10萬(wàn)名理工科教師。

充足的教研經(jīng)費(fèi)是保障。美國(guó)在推進(jìn)創(chuàng)新型戰(zhàn)略的過(guò)程中，積極為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境。充裕的高等教育經(jīng)費(fèi)和高效率、專業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)費(fèi)籌措模式，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供有力保障。其中,公立大學(xué)一半以上的經(jīng)費(fèi)都來(lái)自政府,政府撥款在美國(guó)二元化的高等教育機(jī)構(gòu)中占主導(dǎo)或基礎(chǔ)地位。此外,眾多的非營(yíng)利組織、基金會(huì)、宗教組織、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、工會(huì)等社會(huì)組織,以及教育團(tuán)體和企業(yè),為大學(xué)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和教育改革捐贈(zèng)充足的資金。多渠道的教研經(jīng)費(fèi)來(lái)源,為大學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了源源不斷的充裕的資金保障,為大學(xué)以及教研人員從事教學(xué)改革、科學(xué)研究和更新教研設(shè)施提供了有利條件,進(jìn)而形成了比較優(yōu)越的培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才的物質(zhì)環(huán)境。

高效的人才選拔、評(píng)價(jià)體系。美國(guó)每年都能在各類科技創(chuàng)新獎(jiǎng)和諾貝爾獎(jiǎng)上取得矚目的成績(jī),這都是因?yàn)槊绹?guó)高等教育培養(yǎng)出了大量的創(chuàng)新型人才，而有效的高校招生選拔制度和人才評(píng)價(jià)體系是其成功的關(guān)鍵所在。美國(guó)高校招生具有自主招生、雙向選擇、多元綜合評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。每所高校都擁有足夠的自主權(quán),能夠根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的需求,不拘一格地招收學(xué)員。在這一主旨的指引下,招生統(tǒng)一考試的成績(jī)并不是錄取新生的唯一條件或參照標(biāo)準(zhǔn)。相反,名校更加看重學(xué)生的能力、特長(zhǎng)以及興趣等。在這種多元的機(jī)制或體系下,學(xué)生的個(gè)性被包容,特長(zhǎng)被放大,具有創(chuàng)新思維的人才更易脫穎而出。

英 國(guó)

英國(guó)眾多高校以“探測(cè)、挖掘和開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛在能力,激勵(lì)個(gè)人的創(chuàng)造性精神”為宗旨,培養(yǎng)出了一代代高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

變革新形勢(shì)下的學(xué)科結(jié)構(gòu)。英國(guó)大學(xué)的學(xué)科設(shè)置由于受到古典人才培養(yǎng)理念的制約,十分注重開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)科目和強(qiáng)化學(xué)生的心智訓(xùn)練。但是，在新公共管理思潮對(duì)英國(guó)高校管理體制的影響下,加大了科學(xué)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)變革的力度。與美國(guó)大學(xué)實(shí)施普通教育的模式不同,英國(guó)許多院校紛紛選擇擴(kuò)大學(xué)科領(lǐng)域,改變過(guò)分注重專業(yè)學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,把傳統(tǒng)覆蓋面較窄的單學(xué)科院系轉(zhuǎn)型為多學(xué)科、跨學(xué)科群院系。這種復(fù)合型院系設(shè)置很好地融合了主干課程和輔助課程,使學(xué)生在突破學(xué)科范圍限制的前提下獲取專門知識(shí)。反映在教學(xué)上，就是不同學(xué)科的教師在同一個(gè)課堂上共同教授一門交叉課程,從而使學(xué)生拓寬學(xué)業(yè)基礎(chǔ),獲得深厚的知識(shí)積淀。

構(gòu)建終身教育培訓(xùn)體系?？繉W(xué)校教育一勞永逸地生活和工作已經(jīng)變得越來(lái)越不現(xiàn)實(shí),必須通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)才能提高創(chuàng)新能力。為了能夠激發(fā)人們終身學(xué)習(xí)的熱情,以適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)、工業(yè)發(fā)展周期等宏觀因素的變化,英國(guó)提出了“工業(yè)大學(xué)”這一全新的培訓(xùn)教育模式。工業(yè)大學(xué)是“為工人繼續(xù)學(xué)習(xí)提供的大學(xué)”。在這種教育體系下,個(gè)人可以根據(jù)不斷發(fā)展的創(chuàng)新能力要求,通過(guò)入校學(xué)習(xí)或網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)等形式,隨時(shí)隨地進(jìn)行知識(shí)體系的更新,將終身學(xué)習(xí)變成一種常態(tài),并且受到政策的鼓勵(lì)和體制的支持。這種終身教育培訓(xùn)體系保證了知識(shí)體系的系統(tǒng)性、完整性和時(shí)效性,為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了有力保障。

在學(xué)院制基礎(chǔ)上實(shí)行導(dǎo)師制。以牛津大學(xué)為例, 導(dǎo)師制被稱為“牛津皇冠上的寶石”。牛津大學(xué)由彼此相互獨(dú)立的40所學(xué)院組成,每所學(xué)院的師生都可以自由交流,學(xué)院享有廣泛的自治權(quán),它與學(xué)校的關(guān)系和美國(guó)聯(lián)邦體制之下州政府與聯(lián)邦政府之間的關(guān)系相似。正是這種高度的自治權(quán),使得各學(xué)院受到的干擾較小,彼此之間能形成一個(gè)強(qiáng)大而又獨(dú)立的學(xué)術(shù)圈子。導(dǎo)師分為學(xué)習(xí)導(dǎo)師和生活導(dǎo)師,各自負(fù)責(zé)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的疑難問(wèn)題。導(dǎo)師在某一門課程上只對(duì)幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行悉心的輔導(dǎo)教學(xué),有充裕的時(shí)間與每一名學(xué)生進(jìn)行充分的交流互動(dòng),每個(gè)學(xué)生的興趣愛(ài)好、個(gè)性特長(zhǎng)以及發(fā)展?jié)摿Φ榷寄鼙话l(fā)現(xiàn)；同時(shí),來(lái)自不同專業(yè)的學(xué)生也可以相互切磋學(xué)習(xí)心得,既開(kāi)拓了眼界,又增強(qiáng)了創(chuàng)新能力。

法 國(guó)

法國(guó)高等教育在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中摸索出一種多面性的綜合培養(yǎng)模式,并成功擺脫傳統(tǒng)的知識(shí)積累模式對(duì)創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的限制,實(shí)行張弛有度的教育模式。

以跨學(xué)科教育為主導(dǎo)?？鐚W(xué)科教育可以彌補(bǔ)社會(huì)分工給人帶來(lái)的局限,有效促進(jìn)人的全面發(fā)展,提高人類認(rèn)知能力和實(shí)踐水平的發(fā)展?？鐚W(xué)科教育方式一直是法國(guó)高校在教學(xué)、研究和人才培養(yǎng)方面的重要指導(dǎo)原則。法國(guó)政府通過(guò)《高等教育方向法》，確定了大學(xué)自治、參與和多學(xué)科性辦學(xué)原則,要求高校將文學(xué)藝術(shù)與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,開(kāi)展以多學(xué)科融合和交叉為特征的教學(xué)與科研；通過(guò)《教育方針?lè)ā酚诌M(jìn)一步規(guī)定,高等教育作為傳播和創(chuàng)造知識(shí)的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)的變化而迅速變化,保持普通教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)與平衡, 使人才培養(yǎng)更具適應(yīng)性和創(chuàng)造性。法國(guó)的跨學(xué)科教育涵蓋了基礎(chǔ)理論知識(shí)、應(yīng)用技術(shù)學(xué)科、非技術(shù)學(xué)科和能力訓(xùn)練等方面。通過(guò)跨學(xué)科教育,使學(xué)生具備創(chuàng)新型人才所必須的科學(xué)文化視野、應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力,幫助他們能夠輕松面對(duì)多領(lǐng)域交叉的復(fù)雜問(wèn)題。

培養(yǎng)創(chuàng)新型專才。法國(guó)創(chuàng)新教育的特色主要是專才培養(yǎng)模式,這一培養(yǎng)模式要求高校在生源的選擇、教育內(nèi)容的設(shè)置、教育氛圍的營(yíng)造、教育手段的選擇等各方面都有周全的設(shè)計(jì)。以巴黎中央理工大學(xué)為例:在生源選擇上嚴(yán)格把關(guān),以高質(zhì)量的生源保證高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量。在培養(yǎng)方法上,十分注重學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練,在入學(xué)的前兩年,不分專業(yè),注重通過(guò)廣泛的理工科基礎(chǔ)知識(shí)打牢學(xué)生的理工學(xué)科功底。兩年后,再根據(jù)個(gè)人的興趣和學(xué)習(xí)情況選擇主攻方向。同時(shí),學(xué)校為學(xué)生參與實(shí)踐搭建廣闊平臺(tái),推薦學(xué)生到一些公司親身體驗(yàn)項(xiàng)目創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作的整個(gè)過(guò)程。此外,學(xué)校還注重支持各種學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展,并鼓勵(lì)學(xué)生參與其中,使之成為發(fā)揮學(xué)生自主管理、自主發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的重要平臺(tái),極大提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

構(gòu)建開(kāi)放的大環(huán)境。法國(guó)的高校在科學(xué)研究、與企業(yè)互動(dòng)等方面都積極主張與外界多交流、溝通,具有極大的開(kāi)放性。通過(guò)向科學(xué)研究開(kāi)放、向地方政府開(kāi)放、向社會(huì)經(jīng)濟(jì)界開(kāi)放,努力構(gòu)建歐洲大空間。在法國(guó),包括高校在內(nèi)的全部科學(xué)、文化和專業(yè)性國(guó)家機(jī)構(gòu)都賦有科學(xué)研究的使命,絕大多數(shù)的大學(xué)教師肩負(fù)著教師和研究員的雙重使命。通過(guò)一些科研混合單位的中介,國(guó)家科學(xué)研究中心80%的科研任務(wù)是在大學(xué)領(lǐng)域完成的。向科研開(kāi)放的制度,為創(chuàng)新型人才提供了一個(gè)積極的成長(zhǎng)氛圍,增加了大學(xué)學(xué)習(xí)期間體驗(yàn)創(chuàng)新和研究的機(jī)會(huì)。同時(shí),大學(xué)與各級(jí)地方政府建立起伙伴關(guān)系,以高等教育輔助各省、城市、大區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式獲取培養(yǎng)創(chuàng)新型人才所需的資金和裝備的回報(bào)。此外,通過(guò)建立大學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量之間的互相聯(lián)系,發(fā)展專業(yè)化課程、大學(xué)參與企業(yè)的繼續(xù)教育行動(dòng)等,強(qiáng)化了創(chuàng)新教育轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力和實(shí)踐效果的力度。

日 本

日本始終奉行“教育優(yōu)先”和“智慧創(chuàng)新立國(guó)”的方針,把科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)放在科技立國(guó)的重要戰(zhàn)略地位。

從中小學(xué)階段開(kāi)始培養(yǎng)人才。根據(jù)日本文部科技省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日本中小學(xué)生未來(lái)志向與中、美、韓等國(guó)相比,對(duì)自然科學(xué)的興趣低,科學(xué)家或工程師很難成為青少年未來(lái)職業(yè)的第一選擇。因此,日本政府在2004年提出的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)相關(guān)人才培養(yǎng)與使用的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須從基礎(chǔ)教育階段抓起。而對(duì)于如何在基礎(chǔ)教育階段抓科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng),日本政府采取了一些具體方式,如在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃中,必須有組織學(xué)生到科技館、博物館、天文館等科普設(shè)施實(shí)地參觀的項(xiàng)目；學(xué)校必須定期邀請(qǐng)科學(xué)家和工程師來(lái)校舉辦講座,言傳身教,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)的興趣；學(xué)校必須通過(guò)舉辦各種科研活動(dòng),發(fā)掘具有科學(xué)研究潛質(zhì)的青少年并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

用“三識(shí)”教育培養(yǎng)人才。所謂“三識(shí)”,就是危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成功意識(shí)。日本一直很注意憂患意識(shí)教育,這與它所處自然環(huán)境的惡劣程度、與它所擁有自然資源的匱乏程度是密不可分的。一直以來(lái),日本就注重宣傳自身的先天條件的不足,使得每個(gè)國(guó)民不忘危機(jī)的存在,期冀由此激發(fā)民眾的奮發(fā)之情。日本始終奉行“教育優(yōu)先”和“智慧創(chuàng)新立國(guó)”的方針,把科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)放在高校教育的首位。日本的這種教育模式是卓有成效的,各種日本工業(yè)產(chǎn)品走俏世界便是最好的證明?？梢哉f(shuō),“三識(shí)”教育為日本創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和社會(huì)思想基礎(chǔ)。

重視高校和企業(yè)之間的科技合作。日本的高等教育非常重視科研訓(xùn)練,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)高校與企業(yè)簽訂培養(yǎng)合同等方式與生產(chǎn)科研單位取得直接聯(lián)系,建立了聯(lián)合研究制度、合作研究制度、合同研究制度等多種形式的橫向聯(lián)合機(jī)制。在研究生教育階段,日本引進(jìn)了德國(guó)的講座制和美國(guó)的研究生院制,創(chuàng)建了美國(guó)式本土研究生院,進(jìn)一步發(fā)展以官方主導(dǎo)為實(shí)質(zhì)和特征的“產(chǎn)官學(xué)一體化”的研究生培養(yǎng)模式和“工業(yè)實(shí)驗(yàn)室”為主的研究生教育模式。其中,“工業(yè)實(shí)驗(yàn)室”已經(jīng)成為研究生教育階段的主要科研中心和教育基地。在這種模式下,企業(yè)提供資金、課題和就業(yè)機(jī)會(huì),研究生負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目；而科研人員的研究成果又能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的產(chǎn)出率,使企業(yè)對(duì)研究生教育抱有更大熱情并投入更多的資金,形成一種科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。