■ 本刊記者/文

中歐合作的新機遇、新前景
——記第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議

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與會代表合影

2011 年，是后金融危機時期國際形勢和格局繼續(xù)發(fā)生復雜深刻變化的重要一年，是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是歐盟由“里斯本戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“2020 戰(zhàn)略”的跨越之年，更是中歐雙方開展全方位、多領(lǐng)域合作的機遇之年。為促進中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，5 月16—18 日，第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議在京、津兩地舉行。中歐政黨領(lǐng)導人再次相聚，以“中國‘十二五’規(guī)劃與‘歐洲2020 戰(zhàn)略’：中歐合作的新機遇、新前景”為主題，就雙方發(fā)展的理念思路、目標舉措進行了坦誠深入的交流研討，增進了互信共識，促進了合作發(fā)展，為具體深化中歐關(guān)系發(fā)展提供了理想的框架。

作為首屆中歐政黨高層論壇的繼續(xù)和發(fā)展，此次論壇得到了中國黨和政府、歐洲議會黨團、歐洲有關(guān)國家政黨及中歐雙方企業(yè)界和學術(shù)界的高度重視。中共中央政治局常委、國家副主席習近平會見了與會的歐方政黨領(lǐng)導人，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇出席論壇招待會并致辭，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席開幕式并發(fā)表主旨講話，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮會見歐洲議會社會黨黨團代表團，中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗會見與會的歐洲政黨領(lǐng)導人和企業(yè)家代表。中聯(lián)部、中央政策研究室、外交部、商務部、國家發(fā)改委、科技部、環(huán)保部等中央機構(gòu)及國家部委負責人出席論壇并發(fā)言。歐洲議會社會黨黨團主席舒爾茨、法國人民運動聯(lián)盟副總書記諾維利、歐洲議會人民黨黨團代表、歐洲議會對華關(guān)系代表團副團長伊萬諾娃、歐洲自由黨副主席洛寧、歐洲議會綠黨黨團副主席彼蒂科費爾、捷克和摩拉維亞共產(chǎn)黨主席菲利普等來自19個歐洲國家的31個政黨及1個歐洲地區(qū)性政黨和5個歐洲議會黨團的領(lǐng)導人出席了論壇。論壇為中歐政黨領(lǐng)導人提供了相互交流的重要平臺，取得了積極成果，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入了新活力。

論壇研討會現(xiàn)場

中歐政黨交往是中歐關(guān)系的重要組成部分

建交36年來，在雙方共同努力下，中歐關(guān)系不斷邁上新臺階并繼續(xù)呈現(xiàn)積極健康的發(fā)展態(tài)勢。中歐關(guān)系已成為當今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。近年來，雙方已形成全方位的互利合作格局，在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、人文等領(lǐng)域的交流不斷擴大，給中歐人民帶來了實實在在的利益。

中歐黨際交往通過發(fā)揮政治引領(lǐng)和促進作用，為政府間關(guān)系的發(fā)展建言獻策并在民間架起寬闊的溝通橋梁，以開拓創(chuàng)新、互利共贏的精神攜手合作，推動了中歐合作進一步拓展，造福中歐人民。2010年首屆中歐政黨高層論壇的舉辦，達到了增進了解、凝聚共識、深化關(guān)系、促進合作的效果，中歐雙方普遍希望將其機制化，以促進中歐關(guān)系的進一步發(fā)展。2011年，雙方順勢而為舉辦第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議。

中共中央政治局常委、國家副主席習近平在會見歐方政黨領(lǐng)導人時指出，中歐政黨交往是中歐關(guān)系的重要組成部分。中歐政黨領(lǐng)導人在相互交流中圍繞雙邊關(guān)系的根本性問題及重大全球性問題開展深入對話，為推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。希望雙方政治家充分利用“中歐政黨高層論壇”這一對話平臺，抓住中國“十二五”規(guī)劃和歐盟“歐洲2020戰(zhàn)略”的實施給中歐雙方帶來的機遇，本著“平等友好、求同存異、互利共贏”的精神，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和雙方各領(lǐng)域務實合作再上新臺階。習近平強調(diào)，實踐證明，只要雙方從長遠角度和戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，不斷加強戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)，中歐合作就一定會取得更大發(fā)展。

劉云山在論壇開幕式上發(fā)表主旨講話中表示，中國共產(chǎn)黨和與會的歐洲各政黨包括歐洲議會各黨團，都是本國、本地區(qū)的重要政治力量，在促進本國經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉方面，負有義不容辭的責任。加強中歐政黨對話，促進中歐全方位、多領(lǐng)域合作，是中歐各政黨的共同使命。

歐方代表均認為此次論壇是歐中政黨在新形勢下一次重要的高層對話，為歐中政黨領(lǐng)導人圍繞歐中未來發(fā)展戰(zhàn)略及雙方務實合作進行深入交流提供了重要機會，必將對歐中政黨交往和歐中關(guān)系的長遠發(fā)展起到積極推動作用。歐洲議會社會黨黨團主席舒爾茨表示，歐中關(guān)系近年來發(fā)展順利，在全球化加速發(fā)展和國際金融危機影響繼續(xù)發(fā)酵的背景下，歐中之間有必要進行更廣泛的合作，應在推動經(jīng)濟發(fā)展、應對氣候變化、維護世界和平方面做出共同努力，以便使世界變得更加美好。法國人民運動聯(lián)盟副總書記諾維利說，同其他渠道相比，黨際交流有助于歐中建立內(nèi)容更加豐富、互信度更高的關(guān)系。

深入研討，互學互鑒，探索中歐合作的有益途徑

當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機后續(xù)影響仍在持續(xù)，各國紛紛調(diào)整各自的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為世界兩個重要經(jīng)濟體，中國和歐洲分別出臺了“十二五”規(guī)劃與“歐洲2020戰(zhàn)略”，這是雙方各自應對挑戰(zhàn)、應對變化而制定的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅關(guān)系到自身的發(fā)展，也將對世界經(jīng)濟以至全球經(jīng)濟治理產(chǎn)生重要影響。

本屆論壇第一次會議以“中國‘十二五’規(guī)劃與‘歐洲2020戰(zhàn)略’：中歐合作的新機遇、新前景”為主題，目的是通過深入對話使雙方的政黨領(lǐng)導人就發(fā)展思路、發(fā)展框架、發(fā)展政策等進行交流，推動雙方更好地相互理解，更好地把握中歐發(fā)展和合作的機遇，推動中歐合作上一個新臺階。正如劉淇在招待會致辭中所指出的，中歐政黨高層領(lǐng)導人及政治家圍繞雙方未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路開展深入研討，互學互鑒，并探索雙方利益匯合點及全面合作的有益途徑，不僅對中歐政黨交流，而且對中歐關(guān)系發(fā)展具有重大意義。

5月17、18日，論壇進入議題討論階段，雙方代表圍繞“中國‘十二五’規(guī)劃與‘歐洲2020戰(zhàn)略’——中國和歐洲未來5—10年經(jīng)濟社會發(fā)展的方向標”、“中歐戰(zhàn)略的共同點及中歐合作的新機遇”、“中歐貿(mào)易及經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀與前景”三個議題進行了互動式交流。

論壇上，首先由中方代表對“十二五”規(guī)劃制定的背景、“十一五”完成的情況、存在哪些問題需要解決等進行了介紹，同時闡述了“十二五”時期中國經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)等發(fā)展的主要目標，“十二五”時期中國要實現(xiàn)的五大轉(zhuǎn)變等，增進了歐方對于中國“十二五”規(guī)劃的了解。歐方代表也介紹了“歐洲2020戰(zhàn)略”的思路以及如何在國際金融危機背景下應對歐洲面對的挑戰(zhàn)，提出了智慧型增長、可持續(xù)增長、包容性增長三大理念，同時介紹了歐洲在就業(yè)、教育等問題上的一系列目標。

在內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻的互動探討中，雙方一致認同中歐在教育、科技、環(huán)保、社會建設(shè)方面的合作有著廣泛前景，不斷探索新的合作機遇和方式將為創(chuàng)造新的合作機會奠定堅實基礎(chǔ)。

本次論壇第三個議題“中歐貿(mào)易及經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀與前景”在天津舉行，更加凸顯了本屆論壇在新的國際背景下的“務實”特色。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗17日在天津會見與會的歐洲政黨領(lǐng)導人和企業(yè)家代表時強調(diào)，此次第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議在京、津兩地舉辦，必將對增進雙方相互了解與信任，更好地探索中歐合作新增長點與渠道，促進雙方在經(jīng)貿(mào)、綠色經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的務實合作發(fā)揮重要作用。將中歐政黨間高層、多邊戰(zhàn)略對話與中歐在地方層面及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務實合作結(jié)合起來，能進一步豐富和充實中歐黨際交流的內(nèi)涵，為推動中歐關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻。

論壇天津會議期間，還舉辦了中歐企業(yè)家經(jīng)貿(mào)洽談會，共計70余家中歐企業(yè)進行了“一對一”現(xiàn)場洽談。雙方企業(yè)家代表介紹了各自企業(yè)及行業(yè)在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中所發(fā)揮的作用和對進一步促進中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的建議。他們一致表示，愿牢牢把握當前中歐在各領(lǐng)域良好合作的機遇，充分利用中歐同步實施以智慧型增長、可持續(xù)增長、包容性增長為主要特征的發(fā)展戰(zhàn)略的契機，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力，大力開拓彼此市場，承擔更多社會責任，為深化中歐經(jīng)貿(mào)合作作出更大貢獻。

5月18日，歐洲政黨代表應邀參觀了位于天津濱海新區(qū)的空中客車A320系列飛機天津總裝線,該總裝線是空中客車位于歐洲以外的第一個總裝生產(chǎn)線,于2008年9月28日正式投產(chǎn)。據(jù)介紹,天津與歐盟合作的空客組裝廠現(xiàn)在已經(jīng)交付46架A320飛機,今后每年將預計交產(chǎn)50架?？吹街袣W雙方經(jīng)貿(mào)合作結(jié)出的豐碩果實，諸位代表更加堅定了進一步與中國建立全面、互利的貿(mào)易關(guān)系，促進雙方企業(yè)家開展積極有效的合作，以造福雙方國家人民的決心。

為推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)揮積極作用

本屆論壇圍繞廣泛的議題展開了開誠布公的討論，正如中聯(lián)部部長王家瑞所言，雙方政黨領(lǐng)導人的坦誠交流不僅是對中歐發(fā)展的目標政策實踐所做的深入交流，而且是對中歐合作的新機遇、新領(lǐng)域、新方面所做的充分探索。

在開放、相互尊重與信任的氛圍內(nèi)，第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議取得了積極成果，形成了共同看法。閉幕式上，中聯(lián)部副部長李進軍以四點共識總結(jié)了會議成果：

一是建交30多年來，中歐關(guān)系取得了巨大發(fā)展，為各自人民帶來了實實在在的好處。站在新的歷史起點上，雙方應加倍努力，進一步充實和加強中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以造福雙方人民。

二是中國“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020戰(zhàn)略”同為面向未來的戰(zhàn)略性指導文件，發(fā)展理念具有高度的相似性，在發(fā)展方向和政策實踐上擁有許多交匯點和互補性，為中歐互利合作開辟了新的更加廣闊的空間。

三是中歐雙方應以中國“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020戰(zhàn)略”為契機，積極挖掘合作潛力，大力促進雙方企業(yè)在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息與生物產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)等領(lǐng)域開展互利合作，促進相關(guān)機構(gòu)在科技、教育、人文、公共服務、社會管理等領(lǐng)域加強交流合作。

四是中歐政黨高層論壇作為中歐政黨戰(zhàn)略對話的有效平臺，不僅極大地豐富了中歐政黨交往的內(nèi)涵，也為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展注入了新的動力。雙方初步商定，由歐方于今年下半年在布魯塞爾承辦本屆論壇第二次會議，屆時雙方將就中歐關(guān)系、國際經(jīng)濟治理等共同關(guān)心的問題繼續(xù)深入對話。

與會歐方代表參觀天津市建設(shè)規(guī)劃展覽館

對于此次論壇所取得的積極成果，歐方代表紛紛表示贊賞，認為論壇以對比、研討“十二五”規(guī)劃與“歐洲2020戰(zhàn)略”為主題，契合國際形勢發(fā)展和歐中關(guān)系發(fā)展的需求，并體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨開放、透明、自信的形象。舒爾茨說，“此次受邀出席會議的既有作為歐洲議會五大黨團，也有捷克和摩拉維亞共產(chǎn)黨這樣的黨派，參會的31個歐洲政黨文化、歷史、理念都不盡相同。即使在歐洲，我們也很少有機會坐在一起交流看法，但通過這次論壇在中國找到了坦誠交流的機會。因此，由中國共產(chǎn)黨主辦的此次論壇頗具開放意義?！睔W洲議會人民黨黨團代表、歐洲議會對華關(guān)系代表團副團長伊萬諾娃表示，本屆論壇以發(fā)展戰(zhàn)略的討論為立足點，兼顧了戰(zhàn)略性、前瞻性和務實性，不僅有助于深化歐中合作，而且有助于人類攜手應對共同挑戰(zhàn)。歐洲議會左翼黨黨團議員朔爾茨贊揚此次論壇開啟了中國共產(chǎn)黨與不同意識形態(tài)的政黨對話的新途徑，充分展示了中國共產(chǎn)黨開拓創(chuàng)新、勇于擔當、開放自信的嶄新形象。

歐方表示，他們正努力籌備今秋將在布魯塞爾舉行的本屆論壇第二次會議，希望論壇的機制化建設(shè)能夠為中歐關(guān)系的發(fā)展作出更大貢獻。

（責任編輯：李瑞蔚）