李龍強(qiáng)，李桂麗

(西南科技大學(xué)政治學(xué)院，四川綿陽(yáng)621010)

生態(tài)文明概念形成過(guò)程及背景探析

李龍強(qiáng)，李桂麗

(西南科技大學(xué)政治學(xué)院，四川綿陽(yáng)621010)

“生態(tài)文明”是一個(gè)新概念。生態(tài)文明概念的提出有著特定的環(huán)境和語(yǔ)境，就中國(guó)而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾對(duì)它的產(chǎn)生有著重要影響。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著能源資源的短缺和生態(tài)環(huán)境困境的瓶頸制約，不但威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也威脅著社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，這些已經(jīng)引起黨和國(guó)家的高度重視。生態(tài)文明概念的提出是對(duì)社會(huì)主義文明體系的豐富和發(fā)展，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

生態(tài)文明;概念;生態(tài)困境;可持續(xù)發(fā)展

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出:“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式;循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升;主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！边@是“生態(tài)文明”概念首次以國(guó)家意志形式的表達(dá)，也是十七大報(bào)告的亮點(diǎn)之一。生態(tài)文明概念的提出，對(duì)人們的傳統(tǒng)思維模式產(chǎn)生了很大沖擊，也引起了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反響和理論界的關(guān)注。生態(tài)文明概念是歷史與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的產(chǎn)物。人類社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)威脅人類生存和發(fā)展的大問(wèn)題。社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的提出是中國(guó)自身發(fā)展的客觀要求，也是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性生態(tài)問(wèn)題做出的莊嚴(yán)承諾。

一、生態(tài)文明概念的早期出現(xiàn)

關(guān)于“生態(tài)文明”概念的最早提法，學(xué)術(shù)界有以下幾種觀點(diǎn)。

一是1985年2月18日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表短篇文章《在成熟社會(huì)主義條件下培養(yǎng)個(gè)人生態(tài)文明的途徑》。文章指出:“蘇聯(lián)《莫斯科大學(xué)報(bào)·科學(xué)共產(chǎn)主義》1984年第2期發(fā)表文章認(rèn)為，培養(yǎng)生態(tài)文明是共產(chǎn)主義教育的內(nèi)容和結(jié)果之一。生態(tài)文明是社會(huì)對(duì)個(gè)人進(jìn)行一定影響的結(jié)果，是從現(xiàn)代生態(tài)要求角度看社會(huì)與自然相互作用的特性。它不僅包括自然資源的利用方法及其物質(zhì)基礎(chǔ)、工藝以及社會(huì)同自然相互作用的思想，而且包括這些問(wèn)題與一般生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)、社會(huì)與自然相互作用的馬列主義理論的科學(xué)規(guī)范和要求的一致程度。”

二是在1987年召開的全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研討會(huì)上，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的葉謙吉教授針對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境日益惡化的趨勢(shì)，提出了“大力提倡生態(tài)文明建設(shè)”的主張，引起強(qiáng)烈的反響。葉謙吉教授認(rèn)為:“所謂的生態(tài)文明，就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時(shí)又保護(hù)自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系?！盵1]如果處理不好人與自然的關(guān)系，人類滅亡是完全可能的。如古代的埃及文明、波斯文明、瑪雅文明以及我國(guó)部分地區(qū)古代文明的消亡，原因之一就是生態(tài)環(huán)境的破壞。戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞力是地區(qū)性的、局部性的、暫時(shí)性的，而生態(tài)環(huán)境的破壞及大自然的報(bào)復(fù)往往是全球性、永久性，甚至是毀滅性的。

三是1988年4月，劉思華教授在《社會(huì)主義初級(jí)階段生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本特征與基本矛盾》一文中提出:人“不是消極適應(yīng)自然，而是在適應(yīng)中不斷認(rèn)識(shí)自然與能動(dòng)利用自然，創(chuàng)造符合自己需要的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明，推動(dòng)人類和社會(huì)不斷向前發(fā)展。這是人類社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)?！盵2]其后，劉思華教授在1991年出版的《企業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化技巧》中，進(jìn)一步提出:“我們把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造社會(huì)主義生態(tài)文明，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！盵3]477

四是1988年劉宗超發(fā)表《地球表層系統(tǒng)的信息增殖》一文，指出要“確立全球生態(tài)意識(shí)和全球生態(tài)文明觀”;1995年6月，他在《生態(tài)文明觀與中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展》中，從理論框架和實(shí)踐模式方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了論述。1997年5月劉宗超在《生態(tài)文明觀與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展走向》一書中指出，21世紀(jì)將開啟生態(tài)文明的新紀(jì)元，生態(tài)文明是人類社會(huì)文明發(fā)展過(guò)程中新的社會(huì)文明形態(tài)。生態(tài)文明觀不僅是一種世界觀，也是方法論，是人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)世界和改造世界的智慧結(jié)晶。鑒于劉宗超在生態(tài)文明理論建設(shè)方面的突出貢獻(xiàn)，2003年的《中國(guó)國(guó)情研究報(bào)告》把劉宗超譽(yù)為全球“生態(tài)文明”第一人。

通過(guò)對(duì)歷史文獻(xiàn)的考察，我們不難發(fā)現(xiàn)“生態(tài)文明”一詞最早出現(xiàn)在《光明日?qǐng)?bào)》刊登的理論文章中，是從蘇聯(lián)的相關(guān)文獻(xiàn)中轉(zhuǎn)載而來(lái)的，而作為我國(guó)學(xué)者最早提出生態(tài)文明概念，則是葉謙吉教授。雖然劉宗超、劉思華在1988年也論述過(guò)生態(tài)文明的相關(guān)思想，但是鑒于葉謙吉教授提出生態(tài)文明概念的時(shí)間比較早，而且對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)中人與自然的關(guān)系，人類不合理的生產(chǎn)生活方式帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)重性論述比較透徹，因此，葉謙吉教授應(yīng)該是中國(guó)學(xué)術(shù)界提出“生態(tài)文明”概念的第一人。

二、生態(tài)文明概念提出的背景和依據(jù)

生態(tài)文明概念之所以由學(xué)術(shù)層面上升到國(guó)家意志層面，一個(gè)最重要的原因就是當(dāng)今世界和我國(guó)實(shí)際情況使然。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，其中日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式之間的矛盾已經(jīng)凸顯，這一點(diǎn)必須引起足夠重視?！吧鷳B(tài)文明”被寫進(jìn)黨的文件，表明了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，以及解決這些問(wèn)題的決心。

(一)中國(guó)建設(shè)小康社會(huì)面臨的生態(tài)困境

首先是資源能源的短缺。能源問(wèn)題一直是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。2007年4月，國(guó)家發(fā)改委公布《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》認(rèn)為，由于中國(guó)的人口眾多，人均能源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源消耗基數(shù)巨大，所以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然會(huì)引起能源消耗的快速增長(zhǎng)。煤炭一直是中國(guó)的主要能源，煤炭消費(fèi)占中國(guó)一次能源消費(fèi)的69%，比世界平均水平高出42個(gè)百分點(diǎn)，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和非集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引發(fā)了一系列的生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。降低煤炭消耗在能源結(jié)構(gòu)中的比重，可以為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的契機(jī)。但是，煤炭現(xiàn)在是、將來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然是中國(guó)能源的重中之重。中國(guó)石油的對(duì)外依存度從2004年的42%上升到2006年的47%，石油的消費(fèi)總額也在飛速上漲，這嚴(yán)重影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。2006年中國(guó)石油的消費(fèi)量是3．4億噸，2007年是3．6億噸，到2010年，單單原油進(jìn)口一項(xiàng)就達(dá)到2．6億噸。2002年以來(lái)，我國(guó)石油和天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)，其中原油消費(fèi)的年均增速超過(guò)8%。相對(duì)于消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)量增幅一般維持在1．5～2%之間。同時(shí)，在單位產(chǎn)品的能耗上，中國(guó)比其他國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家往往高出兩至三倍。還有在節(jié)能方面，一些重要的工業(yè)設(shè)備與發(fā)達(dá)國(guó)家之間約有15～20%的差距。如果中國(guó)單位GDP能耗是100%，世界平均水平則是29%，而日本只有10%。所以，開源節(jié)流，發(fā)展能耗低、利用率高的技術(shù)和設(shè)備，研究開發(fā)新型能源，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

其次是生態(tài)環(huán)境的惡化。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是水體污染嚴(yán)重。目前我國(guó)的廢水排放總量高達(dá)400多億噸/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境容量，導(dǎo)致全國(guó)約有一半以上的地區(qū)淺層地下水受到污染，一半以上城市市區(qū)的地下水污染嚴(yán)重，3.6億農(nóng)村人口無(wú)法飲用干凈的水。2005年，我國(guó)七大水系中四類水質(zhì)占59%，劣五類水質(zhì)占27%，基本喪失了使用功能。沿海水域超四類水質(zhì)占34．5%，超標(biāo)的污染物質(zhì)主要為氮和磷。湖泊水體富氧化嚴(yán)重，全國(guó)75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富氧化，劣五類水質(zhì)的湖泊占43%，“三湖”(太湖、巢湖、滇池)湖體水質(zhì)均為劣V類。[4]二是大氣污染嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家環(huán)保總局公布的數(shù)字，2006年，在國(guó)家掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的559個(gè)城市中，達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市只占4．3%，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占58．1%，三級(jí)和超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占37．6%。我國(guó)排放到自然界的各種廢氣數(shù)量龐大，已經(jīng)超過(guò)自然界的自凈能力。2003年，全國(guó)廢氣中二氧化硫排放總量2158．7萬(wàn)噸，其中工業(yè)來(lái)源的排放量1791．4萬(wàn)噸，生活來(lái)源的367．3萬(wàn)噸。煙塵排放總量1048．7萬(wàn)噸，其中工業(yè)煙塵排放量846．2萬(wàn)噸，生活煙塵排放量202．5萬(wàn)噸。其排放量超出環(huán)境容量近一倍。[5]三是生物多樣性減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有瀕?；蚪咏鼮l危的高等植物4000～5000種，占我國(guó)高等植物總數(shù)的15～20%，已確認(rèn)有258種野生動(dòng)物瀕臨滅絕。在《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的640種世界性瀕危物種中，我國(guó)有156種，約占總數(shù)的1/4。[6]

此外，我國(guó)的環(huán)境還面臨著水土流失嚴(yán)重、荒漠化威脅和耕地?cái)?shù)量的減少、海洋生態(tài)惡化等一系列問(wèn)題，我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

(二)生態(tài)危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的負(fù)面影響

首先，生態(tài)危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大損失。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)實(shí)行的是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理模式，既浪費(fèi)了資源，也污染了環(huán)境。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩终哐芯恐行墓浪悖袊?guó)1992年因環(huán)境污染造成的損失約為986億元，占當(dāng)年GNP的4%。據(jù)中國(guó)社會(huì)發(fā)展中心估算，1993年我國(guó)因環(huán)境污染造成的損失為963億元，占當(dāng)年GNP的2．8%;因生態(tài)破壞造成的損失是2394億元，占當(dāng)年GNP的6．9%。據(jù)世界銀行估算，1997年中國(guó)僅空氣和水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)540億美元，相當(dāng)于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。2001年，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織的西部生態(tài)狀況調(diào)查表明，僅西部九省、自治區(qū)因生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)1494億元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。[7]34420世紀(jì)90年代中后期，淮河流域由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占到當(dāng)?shù)谿DP的15%;2007年，太湖發(fā)生重大藍(lán)藻污染事件，沿湖地區(qū)飲水受到影響;滇池由于污染物的大量排放導(dǎo)致全湖發(fā)生藍(lán)藻瘋長(zhǎng);黃河也爆發(fā)了高鹽度廢水污染。近年來(lái)，因黃河水污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失，每年高達(dá)115億至156億元。[8]

其次，生態(tài)危機(jī)威脅到我國(guó)的社會(huì)安定。目前我國(guó)有1/4的人口飲用不合格的水，1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，70%死亡的癌癥患者與污染相關(guān)，20%的兒童鉛中毒，大城市里每10對(duì)夫婦就有1對(duì)因污染影響生育。[9]16環(huán)境污染對(duì)公眾健康的危害不可避免地引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈不滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因環(huán)境污染而引發(fā)的群體性事件以年均29%的速度遞增，2005年全國(guó)發(fā)生環(huán)境糾紛事件5萬(wàn)起，對(duì)抗程度明顯高于其他群體事件。[10]149-156由于嚴(yán)重的環(huán)境污染而引起企業(yè)與居民關(guān)系惡化的例子比比皆是。黎民百姓隱忍的傳統(tǒng)美德，在一些利欲熏心的企業(yè)面前失去了價(jià)值。一般情況下，在多次向相關(guān)企業(yè)和地方政府反映污染情況之后，一些企業(yè)的我行我素和少數(shù)地方政府的有意偏袒，往往會(huì)成為環(huán)境群體性事件的導(dǎo)火索。一方是正當(dāng)利益的受損，一方是寸利必爭(zhēng)的企業(yè)，火藥桶一旦爆炸，涉及的就不僅僅是環(huán)境污染問(wèn)題那么簡(jiǎn)單了，企業(yè)和居民的沖突往往會(huì)上升為政府與民眾的沖突，老百姓對(duì)違法排污企業(yè)的怨憤也會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)政府的不滿。[11]

再次，生態(tài)危機(jī)加劇了自然災(zāi)害發(fā)生的頻率。人類威脅著自然界的演化，自然界也威脅著人類的生存;人類的實(shí)踐活動(dòng)影響著大自然，大自然也在以自然規(guī)律的形式懲戒著人類。當(dāng)今世界的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，突出表現(xiàn)為土壤退化、森林銳減、淡水污染、酸雨增加、海洋資源破壞等。在形形色色的自然災(zāi)害中，除地震、火山等活動(dòng)之外，大多數(shù)的自然災(zāi)害與自然界的被破壞息息相關(guān)，特別是沙塵暴、泥石流、酸雨、塵霧等，可以說(shuō)它們是生態(tài)環(huán)境惡化的后果。酸雨不僅毀滅著有“地球之肺”美譽(yù)的森林，也毀滅著江河湖泊中的生物。歐洲大陸所有的國(guó)家都飽受酸雨之苦，中國(guó)浙江省的酸雨覆蓋率高達(dá)100%，上海為11%，江蘇為12%。一些工業(yè)化程度較高的城市，如懷化、宜賓、寧波、溫州等地的酸雨頻率已經(jīng)超過(guò)了90%。中國(guó)的荒漠化土地已達(dá)267．4萬(wàn)多平方公里。全國(guó)18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬(wàn)多平方公里的速度推進(jìn)。另外，近年來(lái)我國(guó)沿海海域赤潮頻發(fā)，危害性增大，已嚴(yán)重威脅我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源，成為沿海地區(qū)主要的海洋災(zāi)害。[12]151-152

三、生態(tài)文明概念的形成過(guò)程

有關(guān)生態(tài)文明概念的形成，從國(guó)家意志的角度考察，我們可以沿著以下的思路進(jìn)行。一是從我國(guó)社會(huì)主義文明體系的發(fā)展過(guò)程來(lái)考察，主要涉及生態(tài)文明建設(shè)的哲理層面，反映了世界觀的發(fā)展變化;二是從國(guó)家發(fā)展政策的制定完善過(guò)程來(lái)考察，主要涉及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐層面，反映了方法論的豐富完善。

(一)從社會(huì)主義文明體系的發(fā)展過(guò)程看

建國(guó)之初，周恩來(lái)指出:“最主要的事情，就是我們?nèi)巳硕家P(guān)心提高我們國(guó)家的生產(chǎn)力。我們必須了解，增加生產(chǎn)對(duì)于我們?nèi)w人民，對(duì)于我們國(guó)家，是具有決定意義的。”[12]201“國(guó)家面貌的改變要從經(jīng)濟(jì)面貌的改變做起。這樣，我們的國(guó)家才能永遠(yuǎn)站立起來(lái)。這是一百多年來(lái)多少志士仁人所追求并為之流血奮斗的宏偉事業(yè)”。[12]201對(duì)于物質(zhì)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在第一代領(lǐng)導(dǎo)人那里就已經(jīng)得到了證實(shí)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平提出物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬的思想。“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的”。[13]154“兩手抓”是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本方針，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，不能忽視精神文明建設(shè)的發(fā)展，兩個(gè)文明必須協(xié)調(diào)發(fā)展。如果“一手軟、一手硬”，社會(huì)發(fā)展就容易畸形甚至發(fā)生質(zhì)變，不但無(wú)法確保社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，也無(wú)法確保社會(huì)主義事業(yè)的全面勝利。1982年黨的十二大報(bào)告指出:“在全黨把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)以后，我們?cè)诮ㄔO(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。這是建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針問(wèn)題。社會(huì)主義的歷史經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況都告訴我們，是否堅(jiān)持這樣的方針，將關(guān)系到社會(huì)主義的興衰和成敗?！?/p>

2001年1月，江澤民同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)工作會(huì)議上指出，“法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明”，這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次使用“政治文明”這個(gè)概念。2002年，江澤民在“5·31”重要講話中明確提出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)”的重要思想。2002年7月，江澤民在視察中國(guó)社會(huì)科學(xué)院時(shí)提出:“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，應(yīng)該是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程?！盵14]490-491江澤民同志在物質(zhì)文明、精神文明相關(guān)論述的基礎(chǔ)上增加了政治文明這一包含時(shí)代內(nèi)涵的內(nèi)容，為社會(huì)主義文明體系的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。2002年，黨的十六大報(bào)告提出:“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！秉h的十六大報(bào)告從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，共同建設(shè)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的宏偉藍(lán)圖，這實(shí)際上已經(jīng)把生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)基本目標(biāo)的一個(gè)重要構(gòu)成要素，隱含在了社會(huì)主義的文明體系中。

2007年，在中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤同志在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步提出了“生態(tài)文明”建設(shè)目標(biāo)?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！鷳B(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。[15]20力爭(zhēng)在2020年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)之際，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。至此，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明都被正式載入黨的史冊(cè)。這不僅豐富了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論體系，也是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論做出的新貢獻(xiàn)。黨的十七大報(bào)告首次提出“生態(tài)文明”，是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。“四大文明”的提出過(guò)程，實(shí)際上就是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政理念的升華過(guò)程，是新世界觀的形成和發(fā)展過(guò)程，是時(shí)代發(fā)展的需要和理論創(chuàng)新的結(jié)果。

2010年10月15日，十七屆五中全會(huì)提出:“要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。”不同的發(fā)展方式會(huì)帶來(lái)不同的發(fā)展結(jié)果，也會(huì)不同程度地影響到發(fā)展的進(jìn)程?？茖W(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不但可以化解過(guò)度消耗資源、污染環(huán)境所引發(fā)的，人與自然乃至人與人、人與社會(huì)之間的矛盾，而且還能減少代價(jià)，提升發(fā)展效益。粗放的發(fā)展方式勢(shì)必造成資源能源的短缺和生態(tài)環(huán)境的惡化，這已是不容置辯的事實(shí)。隨著人們生活水平的不斷提高和人口的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的增加與資源環(huán)境承受力的下降之間的矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇。如果不能妥善解決資源能源緊張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不斷上升的矛盾，如果破壞生態(tài)環(huán)境的行為得不到有效的控制，人們的生產(chǎn)生活條件更加惡化，人、自然、社會(huì)之間的和諧也將難以實(shí)現(xiàn)。而積極建設(shè)生態(tài)文明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，使我國(guó)逐漸走上生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明之路，實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)之間的和諧發(fā)展。

(二)從政策的完善和實(shí)踐過(guò)程看

生態(tài)文明思想的形成與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐緊密相連。從把保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策，到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出;從人與自然的和諧發(fā)展，到建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，最后到生態(tài)文明思想的提出，無(wú)不體現(xiàn)著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新結(jié)合。

第一，環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的確立。建國(guó)初期，由于受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局勢(shì)的影響，中國(guó)不可能花費(fèi)太多的精力關(guān)注環(huán)境保護(hù)，環(huán)境污染得以“茁壯成長(zhǎng)”。直至20世紀(jì)70年代，環(huán)境保護(hù)才逐漸引起重視。1972年，中國(guó)政府派代表團(tuán)參加了斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議。1973年，中國(guó)首次召開全國(guó)性的環(huán)境保護(hù)會(huì)議。1979年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》，這是我國(guó)第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律。1983年，第二次全國(guó)性的環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開，這次會(huì)議把保護(hù)環(huán)境確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，把“三同步、三統(tǒng)一”作為新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一”的思想。1984年，環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成立，成為環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第二，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確立。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)轉(zhuǎn)移了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重心，從理論研究上升到具體實(shí)踐。人們深刻反思工業(yè)文明及其發(fā)展模式給人類社會(huì)帶來(lái)的影響，認(rèn)識(shí)到只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提下，人類社會(huì)才可能繼續(xù)下去。粗放型發(fā)展模式是不可持續(xù)的，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境。因此，如何協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的關(guān)系被提上了黨和政府的重要議事日程。1994年，中國(guó)環(huán)境保護(hù)里程碑式的文件《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》頒布，該議程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃、對(duì)策及行動(dòng)方案作了詳盡部署。這是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)精神的闡發(fā)，有利于我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源與人口的協(xié)調(diào)發(fā)展，是世界上第一個(gè)國(guó)家級(jí)的“21世紀(jì)行動(dòng)計(jì)劃”。1996年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施作為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要方針，以減緩環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)，改善部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第三，人與自然和諧思想的提出。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，工業(yè)化步伐的加快，資源能源消耗量明顯加大，緩解生態(tài)危機(jī)已經(jīng)迫在眉睫。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了人與自然和諧相處的思想，加快了人們生態(tài)觀、世界觀的改變。2002年，黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。[16]152003年，黨的十六屆三中全會(huì)把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的保障之一。2005年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，突出了環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性地位，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與遏制生態(tài)退化作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本目標(biāo)。2006年，黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，將“資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一。[17]

第四，建設(shè)“兩型社會(huì)”思想的提出。2005年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上提出要“大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”[18]823的思想。2005年7月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，指出:“為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照‘減量化、再利用、資源化’原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。”[18]9592005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)抓。2006年3月，全國(guó)人大十屆四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”綱要》強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。[19]2006年10月，十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步要求“以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。[16]465

第五，社會(huì)主義“生態(tài)文明”概念的確立。2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，并對(duì)其主要任務(wù)做出了部署?！吧鷳B(tài)文明”概念的正式確立是十七大的理論創(chuàng)新成果，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，也是對(duì)日益國(guó)際化的環(huán)境問(wèn)題主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，是更高級(jí)的人類文明形態(tài)。我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)納入實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，把“生態(tài)文明”理念確立為國(guó)家的意志，表明了黨和政府對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的極大關(guān)注，生態(tài)文明理念與全面建設(shè)小康社會(huì)的重大實(shí)踐緊密地聯(lián)系在一起。

社會(huì)主義生態(tài)文明的產(chǎn)生是一個(gè)辯證發(fā)展的歷史過(guò)程，雖然“生態(tài)文明”概念提出時(shí)間較短，但是生態(tài)文明建設(shè)與中國(guó)國(guó)情的結(jié)合為我們解決和諧社會(huì)建設(shè)中的問(wèn)題提供了良好的思路。社會(huì)主義生態(tài)文明建立在中國(guó)未來(lái)發(fā)展和人類可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)之上，它有利于科學(xué)社會(huì)主義理論體系的豐富和完善，是馬克思主義理論與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)良品質(zhì)的具體體現(xiàn)。

[1] 徐春．生態(tài)文明是科學(xué)自覺的文明形態(tài)[EB/OL]．http://www．cenews．com．cn/xwzx/gd/qt/201101/t20110124_692048．html．

[2] 劉思華．社會(huì)主義初級(jí)階段生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本特征與基本矛盾[J]．廣西社會(huì)科學(xué)，1988，(4)．

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[4] 錢俊生．生態(tài)文明:人類文明觀的轉(zhuǎn)型[J]．中共中央黨校學(xué)報(bào)，2008，(7)．

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[13] 鄧小平文選(第3卷)[M]．北京:人民出版社，1993．

[14] 江澤民文選(第3卷)[M]．北京:人民出版社，2006．

[15] 胡錦濤．高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M]．北京:人民出版社，2007．

[16] 中共中央文獻(xiàn)研究室編．十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M]．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005．

[17] 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定[N]．人民日?qǐng)?bào)，2006-10-19．

[18] 中共中央文獻(xiàn)研究室編．十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下)[M]．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2006．

[19] 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要[N]．人民日?qǐng)?bào)，2006-03-17．

D616

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1672-0040(2011)06-0047-06

2011-10-08

西南科技大學(xué)博士基金項(xiàng)目“社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的理論和實(shí)踐探討”(10zx7152);四川省教育廳青年基金項(xiàng)目“生態(tài)文明在社會(huì)主義文明體系中的功能研究”(10SB133)

李龍強(qiáng)(1972—)，男，山東萊蕪人，西南科技大學(xué)政治學(xué)院講師、法學(xué)博士，主要從事馬克思主義中國(guó)化、生態(tài)文明研究。

(責(zé)任編輯 鄭東)