水利部副部長 胡四一

這次會議的主要任務是：學習領會黨的十七屆五中全會精神，貫徹落實 2009 年全國水利信息化工作會議的工作部署，全面總結(jié)近年來水利信息化技術應用取得的進展，深入研究如何進一步深化水利信息技術應用，加快水利信息化資源開發(fā)利用，全面提升水利信息化的整體水平和實際效能。下面，我談 3 點意見。

1 信息技術應用取得顯著成效，推動水利發(fā)展方式深刻變化

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、水利事業(yè)的全面推進，以及現(xiàn)代信息技術的不斷進步，水利信息化建設逐步深入?！笆晃濉逼陂g，全國水利系統(tǒng)堅持以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，全國水利信息化持續(xù)快速發(fā)展，是水利信息化投資最多、應用最廣泛、水平提高最快的時期，水利信息技術已成為提升和創(chuàng)新水利工作、促進水利發(fā)展與改革、推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措和重要手段，有力地推動了水利發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。

1.1 信息采集技術的應用，提高了自動化水平

各級水利部門加強了水情、雨情、工情、旱情、災情等信息的采集能力建設。至 2009 年底，全國省級以上水利部門已建成的各類信息采集點達63336 個，其中自動采集點為 27113 個，占 42.8 %，采集的信息覆蓋了水文、水質(zhì)、地下水、水土保持、土壤墑情、水生態(tài)等方面。遙測、在線、自記等技術得到廣泛應用，水利信息采集系統(tǒng)的建設，讓我們“測”得更準、“看”得更多、“動”得更快，提高了水利信息采集的自動化水平。

重點水利工程加強了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，為水利工程的管理提供了直觀、迅捷的手段。至 2009年底，全國省級以上水利部門已建成的水利工程視頻監(jiān)控點達 2928 個。傳感器、視頻監(jiān)控等技術得到深入應用，水利工程被“看”得更透，“用”得更順，“管”得更好，提升了水利工程的監(jiān)控水平。

1.2 網(wǎng)絡與通信技術的應用，提升了信息傳輸效率

至 2009 年底，水利部與直屬單位、流域機構(gòu)、省級水利部門實現(xiàn)了政務外網(wǎng)的全部聯(lián)通；流域機構(gòu)與 2 級單位的政務外網(wǎng)聯(lián)通率達到 98.9 %；32 家省級水利部門中，與地市級水利部門政務外網(wǎng)聯(lián)通率達到 76.7 %，其中實現(xiàn)對地市級水利部門全覆蓋的達到 20 家，與縣級水利部門的政務外網(wǎng)聯(lián)通率達到 35.4 %，其中 7 個省級水利部門實現(xiàn)了縣級水利部門的全覆蓋。水利部還實現(xiàn)了與直屬單位、流域機構(gòu)的政務內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通。水利通信網(wǎng)逐步完善，建成了包括 1 個衛(wèi)星主站、500 多個衛(wèi)星終端小站的全國防汛衛(wèi)星通信網(wǎng)。通信衛(wèi)星、微波、光纖、軟交換等技術得到全面應用，水利通信網(wǎng)絡“聯(lián)”得更廣，“傳”得更快，保證了語音、數(shù)據(jù)和圖像等信息的高效安全傳輸，提升了水利信息的傳輸效率。

1.3 數(shù)據(jù)庫技術的應用，深化了水利信息的分析應用

至 2009 年底，省級以上水利部門已具備336 TB 的在線存儲能力，提供信息服務的數(shù)據(jù)庫達 600 個，存儲的總數(shù)據(jù)量達到 71 TB，內(nèi)容覆蓋了水利業(yè)務的各個方面。水利部組織加工了 1∶250000水利基礎電子地圖，并分發(fā)給直屬單位、流域機構(gòu)、省級水利部門使用，正在建設 1∶50000 水利基礎電子地圖。遙感信息在全國第 1 次、第 2 次土壤侵蝕調(diào)查中得到充分應用，并在目前開展的全國第 1 次水利普查中得到深入應用。數(shù)據(jù)存儲、處理、多媒體等技術在水利行業(yè)的廣泛應用，使水利信息組織更合理，表達更直觀，分析更快捷，豐富深化了水利信息的分析應用。

1.4 決策支持技術的應用，增強了業(yè)務管理和科學決策能力

至 2009 年底，省級以上水利部門已經(jīng)投入運行的業(yè)務應用系統(tǒng)達到 780 余套。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設進入項目總體竣工驗收階段，建成了水情分中心、工情分中心共 129 個，建成了水情、氣象、防汛等業(yè)務應用系統(tǒng)。完成了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)一期工程，建成 2 個流域監(jiān)測中心站、13 個省級監(jiān)測總站和 100 個分站，開發(fā)了全國水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)。在全國 21 個省級行政區(qū)的 32 個城市開展了水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設試點，監(jiān)控 72.4 億 m3的城市取用水，覆蓋城市供水人口 2873.23 萬人。在 29 個灌區(qū)開展了信息化試點，開發(fā)了灌區(qū)業(yè)務應用系統(tǒng) 212 套，建成了全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設的動態(tài)管理。建成了水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)，覆蓋全國 3866 座大中型水庫以及庫區(qū)、移民安置區(qū)，有效支撐了省、地、縣 2600 余個移民管理機構(gòu)的業(yè)務管理工作。這些業(yè)務系統(tǒng)的建設，提升了防汛抗旱決策支持水平，提高了水資源管理能力，改善了水土保持工作條件，拓展了農(nóng)村水利管理手段，加強了水庫移民后期扶持資金監(jiān)管力度，增強了水利業(yè)務管理和科學決策能力。

1.5 電子政務技術的應用，改變了傳統(tǒng)的水利管理和服務方式

至 2009 年底，22 個省級以上水行政主管部門在本單位內(nèi)部實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無紙化。水利部實現(xiàn)了與流域機構(gòu)、省級水行政主管部門的網(wǎng)上公文交換，7 個水行政主管部門實現(xiàn)了與上下級單位的網(wǎng)上公文交換。省級以上水行政主管部門都開通了門戶網(wǎng)站，部分省級以上水行政主管部門負責的行政許可事項已全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。電子公文流轉(zhuǎn)、遠程辦公、網(wǎng)絡服務等技術的廣泛應用，使大量可重復、程序化和繁雜的工作交由計算機來完成，公務人員提高了辦公效率，群眾降低了辦事難度，改變了傳統(tǒng)的水利管理和服務方式。

1.6 信息安全技術的利用，加強了水利信息化發(fā)展的安全保障

隨著信息技術應用的深入和廣泛，信息安全的形勢也日益嚴峻，網(wǎng)絡成為泄密的主渠道，也成了安全保密工作的主戰(zhàn)場。水利系統(tǒng)高度重視信息安全和保密工作，水利部完成了電子政務內(nèi)網(wǎng)保密改造并通過國家保密部門的測評，達到機密級保護水平，流域電子政務內(nèi)網(wǎng)保密改造正在實施。省級以上水利部門已進行安全等級保護定級的系統(tǒng) 334 個，正陸續(xù)開展等級保護改造工作。電磁屏蔽、身份認證、安全審計等技術得到廣泛應用，信息安全保障水平逐步提高。

水利信息化建設不斷取得積極進展，得益于新時期治水思路的引領，得益于水利部黨組的正確領導，得益于各級水行政主管部門的高度重視，得益于相關部門的業(yè)務指導和大力支持，得益于廣大水利信息化工作者的辛勤努力。在此，我謹代表水利部，向為我國水利信息化建設做出貢獻的廣大水利工作者表示誠摯的問候！向所有關心和支持水利信息化工作的相關部門及社會各界表示衷心的感謝！

回顧近年來信息技術應用和水利信息化工作，主要有以下幾點體會：

1）始終把促進水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在水利信息化工作的首位，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，將科學發(fā)展觀對水利的要求貫徹到水利信息化工作的各個方面，為傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變提供有力的信息化支撐。

2）始終圍繞水利中心工作推進信息技術應用和信息化建設，把水利信息化作為覆蓋水利發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把水利信息化作為解決現(xiàn)實緊迫水利問題和發(fā)展難題的重要手段，通過水利信息化重點工程不斷提高水利行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的能力。

3）始終堅持統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合的工作思路，堅持把開發(fā)利用信息資源放到重要位置，堅持“統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一運行環(huán)境、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一門戶”的 5 個統(tǒng)一原則，促進互聯(lián)互通和資源共享。

4）堅持以信息技術推進水利科技創(chuàng)新，水利發(fā)展與信息技術的交叉融合已成為水利創(chuàng)新的重要模式，水利科技自主創(chuàng)新能力不斷增強。

5）積極爭取持續(xù)較強的投資支持，水利信息化在“十一五”期間保持了較高的投資規(guī)模，先后開展了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程、城市水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)試點、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡與管理信息系統(tǒng)一期和二期工程、水利電子政務系統(tǒng)等重要信息系統(tǒng)的建設，使得水利信息化得到快速發(fā)展。

2 強化信息技術的利用，支撐“十二五”水利建設

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》高度重視水利工作，胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上強調(diào)要下決心加快推進水利建設，堅持興利除害結(jié)合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設。同時，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出要全面提高信息化水平，推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領域信息化，加強重要信息系統(tǒng)建設，強化基礎信息資源開發(fā)利用，以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務網(wǎng)絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力，確?；A信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全。

我們要深入學習黨的十七屆五中全會精神，按照水利部黨組的部署，緊緊圍繞水利中心工作和可持續(xù)發(fā)展治水思路，順應國家對全面提高信息化水平的要求，深入推進信息技術的水利應用，提高各類水利信息處理及水利業(yè)務應用的水平，為“十二五”水利建設提供信息化保障。

2.1 促進水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為未來發(fā)展的主線。水資源作為基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，對經(jīng)濟社會的發(fā)展起著重要的支撐和保障作用，而經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也將深刻影響水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。水利信息化就是要充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，改造和提升傳統(tǒng)的水利行業(yè)，提高水利發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動水利適應和促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.2 應對防汛抗旱工作的新挑戰(zhàn)

中小河流和大江大河的重要支流、小型病險水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、病險水閘等成為防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)。國務院出臺的《關于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治的若干意見》明確要求以工程措施和非工程措施為主要手段，用 5 年時間，基本完成流域面積 200 km2以上有防洪任務的重點中小河流，基本完成小型水庫除險加固工作。在加強工程措施的同時，我們更要重視和加強非工程措施建設。目前，對于山洪災害頻發(fā)的小流域，水文站網(wǎng)布設稀疏，觀測設備較差，數(shù)據(jù)傳輸和報汛手段落后。根據(jù)對 80942 座水庫的調(diào)查結(jié)果，有通信設施的水庫不足 54.25 %。在應急機制方面，水利部門普遍缺乏應急搶險機動通信及指揮手段。我們要充分利用通信與信息技術，加快通信網(wǎng)絡、信息采集、信息傳輸系統(tǒng)的建設，增強防汛抗旱預測預警及應急管理的能力。

2.3 支撐最嚴格水資源管理制度實施的新任務

最嚴格水資源管理制度主要體現(xiàn)在用水總量、用水效率、入河納污總量“三條紅線”上。先進的水資源監(jiān)測和用水計量體系是實施最嚴格水資源管理制度的重要基礎和技術支撐。為此，需要進一步完善取水、用水、排水計量監(jiān)測手段，加強重要江河、湖泊省界斷面和重要控制斷面水量水質(zhì)在線監(jiān)測設施建設，加強城市供水水源地和水功能區(qū)監(jiān)測設施建設；加快國家水資源管理系統(tǒng)建設，盡快建立覆蓋中央、流域和地方的水資源監(jiān)控管理平臺，切實提高水資源監(jiān)管的技術能力。

2.4 保障民生水利持續(xù)發(fā)展的新期待

今后一段時期是推進民生水利的重要時期，要求把人民群眾的根本利益放在更加突出的位置。面臨繁重的民生水利建設任務，需要通過信息技術的應用，及時監(jiān)測飲水安全狀況，監(jiān)控移民后期扶持資金的及時足額發(fā)放，提高農(nóng)村水利裝備現(xiàn)代化水平。同時，信息化在傾聽民眾呼聲、反映群眾愿望、服務廣大民眾、接受群眾監(jiān)督等方面具有優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡服務，能讓最大多數(shù)的公眾受益于水利，分享水利發(fā)展成果。

經(jīng)過多年的發(fā)展，水利信息化建設已具備了一定基礎，進入了全面深入推進的新階段。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進民生水利新發(fā)展的需要，大力推進水利信息化，深化信息資源的開發(fā)利用，顯著提高信息技術的水利應用能力，已成為水利信息化建設的迫切要求和重要任務。

3 加快信息技術與水利融合，全面提升水利信息化水平

2009 年召開的全國水利信息化工作會議上，陳雷部長明確指出今后 3～5 年水利信息化發(fā)展的總體目標：1）建成完善的水利信息化基礎設施；2）形成完善的水利信息化業(yè)務應用體系；3）建立完善的水利信息化保障環(huán)境。按照這一要求，水利信息技術應用近期應重點開展 7 個方面的工作。

3.1 整合完善信息采集設施，提升水利信息綜合采集能力

1）現(xiàn)有采集站點的完善與優(yōu)化。目前，水利信息采集站點還無法滿足防汛抗旱、水資源管理、水土保持等工作的需要，應在統(tǒng)一規(guī)劃和現(xiàn)有基礎上對現(xiàn)有采集站點進行完善與優(yōu)化，對信息采集設施進行升級改造。

2）充分利用遙感技術，提高信息采集及應急監(jiān)測的能力。利用遙感技術獲取水體信息，與地面站網(wǎng)進行互補及耦合，建設實時或準實時的天地一體化水利信息綜合采集系統(tǒng)。要深入分析防汛抗旱、水資源管理、水土保持等水利工作對衛(wèi)星遙感信息的需求，綜合利用現(xiàn)有衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源，推進衛(wèi)星技術在水利行業(yè)的應用。要利用低空無人機等航空器平臺，開展高空、中空、低空相結(jié)合的水利航空攝影測量研究與應用。

3）積極開展傳感網(wǎng)等新技術的研究與應用。應積極研究和應用傳感網(wǎng)等新技術，提高水利監(jiān)測與管理的智能化水平。當前要著重研究如何把傳感器嵌入和布設到各類水利設施中，并積極探索與現(xiàn)有信息采集傳輸系統(tǒng)和應用系統(tǒng)的集成，盡快在防汛抗旱、水環(huán)境、工程監(jiān)測等領域開展試點應用。

3.2 拓展水利通信和網(wǎng)絡，增強對信息交換和服務的支撐能力

1）水利衛(wèi)星通信網(wǎng)建設。依托重點中小型水庫防汛報警通信工程、山洪和重點蓄滯洪區(qū)通信建設工程等項目，完善現(xiàn)有水利通信設施，加快公網(wǎng)無法滿足水利特殊需求以及與人民群眾生命安全密切相關的水利通信工程的建設，為防汛指揮調(diào)度、水文測報、蓄滯洪區(qū)建設、水資源管理、水利工程管理等業(yè)務提供通信保障。

2）水利信息網(wǎng)絡的建設。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)等項目，逐步完善水利信息網(wǎng)絡，形成覆蓋全國區(qū)縣級（有條件的地區(qū)可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）及以上水利部門的水利政務外網(wǎng)，完善水利政務內(nèi)網(wǎng)。依托國家電子政務網(wǎng)絡和公共網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)水利信息網(wǎng)絡與相關行業(yè)以及與各級政府網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。

有。秦川說，很多充氣娃娃走下流水線就已經(jīng)人到中年或者人到老年。你得知道，顧客的需求是多元化的。正所謂蘿卜白菜，各有所愛……

3）積極研究和應用下一代網(wǎng)絡、第 3 代移動通信等技術。水利行業(yè)要認真分析研究下一代網(wǎng)絡、第 3 代移動通信等新興信息技術給水利工作帶來的影響，結(jié)合水利工作特點，提出水利信息系統(tǒng)建設和升級方案，保證水利信息化的先進性，為水利現(xiàn)代化提供有力的技術支撐。

3.3 深入開發(fā)利用水利信息資源，強化信息整合與共享

1）建設基礎信息庫。包括基礎地理空間信息庫、水利基礎信息庫等?；A地理空間信息庫方面，要根據(jù)水利工作的需求，逐步豐富地理信息資源，并加強與測繪部門的合作，逐步實現(xiàn)多種類、多尺度地理信息數(shù)據(jù)庫的一致性及同步更新。水利基礎信息庫主要包括水文、水資源、水利工程等，應盡快建成并持續(xù)及時更新。

目前，水利部正開展第 1 次全國水利普查，其成果將是水利數(shù)據(jù)中心的重要信息資源，在水利數(shù)據(jù)中心的設計和建設中要注意對水利普查成果的整合和利用。

2）公用平臺的建設。在水利數(shù)據(jù)中心建設中，特別要注意公用平臺的建設和共享，主要包括應用支撐平臺、信息交換平臺、信息發(fā)布和服務平臺、維護管理平臺。應用支撐平臺是業(yè)務應用中具有相同功能的軟件構(gòu)件的集合，能大幅度減少業(yè)務應用系統(tǒng)的重復開發(fā)。信息交換平臺實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)間、業(yè)務系統(tǒng)與水利數(shù)據(jù)中心間，以及水利部、流域機構(gòu)、地方等 3 級水利數(shù)據(jù)中心之間的信息交換。信息發(fā)布和服務平臺將統(tǒng)一資源目錄，集中響應用戶需求，讓用戶獲得一站式服務。維護管理平臺對網(wǎng)絡、通信、硬件、軟件、數(shù)據(jù)等資源進行統(tǒng)一監(jiān)控，保障信息系統(tǒng)持續(xù)提供服務的能力。

3）存儲計算能力建設。水利數(shù)據(jù)中心需要海量的存儲計算能力，支撐多源數(shù)據(jù)的聚合分析和海量數(shù)據(jù)的綜合處理。采用云計算等新技術，通過高速網(wǎng)絡連接并集成地理上分布、異構(gòu)的各種資源，為水利用戶提供超大規(guī)模、高可靠性、高可擴展性、通用性的存儲計算服務。

3.4 推進信息安全技術應用，夯實水利信息化安全保障能力

1）水利網(wǎng)絡與信息安全保障系統(tǒng)建設。根據(jù)國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關要求及《水利網(wǎng)絡與信息安全體系建設基本技術要求》，完成安全保護等級 3 級及以上信息系統(tǒng)的安全防護建設，逐步完善全國各級水利部門信息安全防護體系；根據(jù)國家涉密信息系統(tǒng)分級保護的相關要求，逐步完成全國各級水利部門涉密信息系統(tǒng)的安全保密防護建設。

2）水利網(wǎng)絡與信息安全事件應急響應體系建設。各流域機構(gòu)、省級水利部門應根據(jù)《水利網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》的要求，制定網(wǎng)絡與信息安全事件的應急預案，落實相應的應急處置和恢復措施，并做好物資、技術等儲備，形成較為完善的網(wǎng)絡與信息安全事件應急響應體系，減少突發(fā)網(wǎng)絡與信息安全事件造成的影響，降低事件造成的損失。

3.5 加強重點業(yè)務應用系統(tǒng)建設，提高水利管理和服務能力

1）國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設

2）國家水資源管理系統(tǒng)建設

依托水利信息化已有的基礎設施，建設以水資源日常業(yè)務為重點，覆蓋中央、流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）3 級水資源管理機構(gòu)，以水源、取水、輸水、供水、用水和排水等水資源開發(fā)利用主要環(huán)節(jié)的監(jiān)測以及大江大河行政邊界控制斷面、地下水超采區(qū)監(jiān)測為基礎，以水利信息骨干網(wǎng)和國家電子政務外網(wǎng)為依托，以水資源業(yè)務應用系統(tǒng)為核心的國家水資源管理系統(tǒng)，形成支撐國家水資源管理體系的工作業(yè)務平臺和決策支持環(huán)境，動態(tài)及時準確掌握國家主要江河和區(qū)域的水資源及其開發(fā)利用總體狀況，從而為各級水行政主管部門更好地履行水資源管理職責，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用和科學保護的目標提供支撐。

3）電子政務建設

充分利用新技術，推動各級水利部門電子政務應用平臺建設，發(fā)揮水利政府網(wǎng)站作用。在電子政務系統(tǒng)建設中，要主動適應政府職能轉(zhuǎn)變以及管理創(chuàng)新的要求，與政府管理過程有機結(jié)合，在實現(xiàn)辦公自動化的基礎上，著力促進電子政務建設從獨立運行向協(xié)同互動轉(zhuǎn)變、從提高辦公效率向提升政務效能轉(zhuǎn)變，從偏重自我服務向注重公共服務轉(zhuǎn)變，進一步深化電子政務應用，促進服務型、效能型政府建設。

3.6 完善體制機制，不斷提高水利信息化的持續(xù)發(fā)展能力

1）完善管理體制

根據(jù)信息化工作的特點，使水利信息化工作逐步正規(guī)化、制度化，逐步建立分工合理、責任明確、工作高效的水利信息化推進協(xié)調(diào)機制。

2）加強人才培養(yǎng)

根據(jù)水利信息化的發(fā)展，分析人才需求，制定人才政策，規(guī)劃人才隊伍建設，并充分利用各種教育培訓資源，采用信息化培訓班、在職培訓和高等學校定向培養(yǎng)等多種方式，形成與水利信息化進程相適應的管理和技術人才隊伍。

3）重視成熟技術和系統(tǒng)的推廣應用

逐步規(guī)范水利信息化基礎設施、業(yè)務系統(tǒng)、信息資源建設，初步使各級水利部門的核心業(yè)務都有標準、規(guī)范的軟件進行支撐，并降低系統(tǒng)運行維護的難度，為各級水利部門之間的信息交換共享、業(yè)務協(xié)同打下堅實基礎。

3.7 科學編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃水利信息化新發(fā)展

2010 年是“十一五”的收官之年，“十二五”建設也即將開局，水利信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制是當前的一項重要工作。作為全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，《水利信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已完成編制，各流域機構(gòu)、各省區(qū)市的水利信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃也正在編制。還沒有開始編制規(guī)劃的單位，應立即啟動編制工作。已經(jīng)完成規(guī)劃編制的各單位要積極與規(guī)劃計劃、財務部門溝通匯報，把籌劃的重點項目納入各流域、各地的水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，爭取編制的規(guī)劃通過有關部門的審批并印發(fā)實施。正在編制規(guī)劃的各單位要在保證質(zhì)量的前提下加緊完成，編制過程中注意與當?shù)厮l(fā)展規(guī)劃的對接，注意與上下級水利信息化規(guī)劃的銜接。

深入推進信息技術應用，提升水利信息化水平，促進水利現(xiàn)代化是時代賦予我們的光榮使命。當前水利信息化工作正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，形勢喜人，任務艱巨。希望大家努力拼搏，銳意進取，扎實工作，不斷推動水利信息化工作再上新臺階，為可持續(xù)發(fā)展水利做出新的更大的貢獻！