□ 本刊記者

2010年1月11日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》（國(guó)發(fā)[2010]4號(hào)）。通知指出，為全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，國(guó)務(wù)院決定于2010年至2012年開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查。

黑龍江省政府對(duì)水利普查工作高度重視，按照“部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，成立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面加強(qiáng)對(duì)本次水利普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。從2010年12月開(kāi)始舉辦省級(jí)培訓(xùn)班，現(xiàn)已完成河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、行業(yè)能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、灌區(qū)、地下水取水井、水利工程、水土保持及綜合培訓(xùn)等七個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)縣級(jí)以上普查員和普查指導(dǎo)員2000余人次，為我省第一次全國(guó)水利普查工作全面開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步部署下一階段的水利普查工作，2011年2月21日，省政府召開(kāi)全省水利普查電視電話會(huì)議，副省長(zhǎng)呂維峰到會(huì)作重要講話。呂維峰強(qiáng)調(diào)指出：

要充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重大意義。這次普查是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次全國(guó)水利普查，是國(guó)務(wù)院在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻做出的重大舉措，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事，是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開(kāi)展水利普查，摸清家底，全面真實(shí)準(zhǔn)確地掌握資源信息，為解決日益嚴(yán)峻的水問(wèn)題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供科學(xué)的依據(jù)。特別是通過(guò)普查，全面摸清我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、利用和管理情況，對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和提高千億斤糧食生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到普查工作的艱巨性。這次水利普查要對(duì)所有的江河湖泊、河湖治理、水土保持、行業(yè)能力、社會(huì)用水、水利工程、灌區(qū)及地下水取水井等情況進(jìn)行調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大，在我省水利發(fā)展史上是空前的，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查史上也是少有的。普查涉及300多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既要運(yùn)用遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等高新科技手段，又有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，同時(shí)還要面對(duì)廣大基層群眾和用水戶。這次水利普查，在我省尚屬首次，缺乏專業(yè)普查隊(duì)伍和成熟經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗝髑斑M(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。所有參加普查的部門(mén)和人員要從全局的觀念和戰(zhàn)略的高度，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)工作，確保我省普查工作圓滿成功。

要準(zhǔn)確把握第一次全國(guó)水利普查的總體要求。第一次全國(guó)水利普查是一次綜合性、全方位的普查，也是一項(xiàng)極為艱巨的基礎(chǔ)性、開(kāi)創(chuàng)性工作，要充分認(rèn)識(shí)到第一次全國(guó)水利普查工作的艱巨性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握水利普查的總體要求，依法、科學(xué)開(kāi)展普查工作，確保普查數(shù)據(jù)全面完整、客觀準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。

要扎實(shí)推進(jìn)第一次全國(guó)水利普查的各項(xiàng)工作。水利普查時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各地區(qū)、各部門(mén)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)工作，圓滿完成水利普查工作。

會(huì)議還對(duì)2011年的水利普查工作進(jìn)行了全面部署。2011年，全省水利普查工作將全力落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)分年度列入地方財(cái)政預(yù)算，并盡快落實(shí)到位，確保普查工作正常開(kāi)展。將全面完成培訓(xùn)工作，省普查辦要組織好人員參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，積極做好省級(jí)培訓(xùn)，督促落實(shí)縣級(jí)培訓(xùn)。要確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格要求普查工作人員先培訓(xùn)后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。同時(shí)，積極推進(jìn)河湖名錄清查核對(duì)，盡快完成水土保持地形圖工作底圖，抓緊開(kāi)展省級(jí)數(shù)據(jù)處理保密環(huán)境的建設(shè)，完成各項(xiàng)水利普查基礎(chǔ)資料收集、核對(duì)、下發(fā)等工作。