“十一五”時(shí)期,按照水利部和四川省政府的要求,四川水利緊緊圍繞新時(shí)期治水新思路和四川省“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略,狠抓水利規(guī)劃及其實(shí)施工作,組織編制了水利發(fā)展、綜合、專業(yè)、專項(xiàng)共62項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)加強(qiáng)水利工程建設(shè),規(guī)范涉水事務(wù)管理,促進(jìn)水利又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
已編制完成41項(xiàng)規(guī)劃。①已批復(fù)8項(xiàng)。包括汶川地震四川水利災(zāi)后重建規(guī)劃、向家壩灌區(qū)工程規(guī)劃、亭子口灌區(qū)工程規(guī)劃等。②待批復(fù)8項(xiàng)。包括四川省水資源綜合規(guī)劃、四川省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃、寶明灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃、安寧河沿河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃等。③已報(bào)水利部或省級(jí)有關(guān)部門25項(xiàng)。包括四川省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃等。
正在編制21項(xiàng)規(guī)劃。包括四川省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃、岷江等12條江河的流域綜合規(guī)劃、渠江流域防洪規(guī)劃等。
“十一五”時(shí)期,四川省堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,以項(xiàng)目為支撐,以資金為保障,大力推進(jìn)水利建設(shè)和發(fā)展,取得了“四大突破”。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),四川省“十一五”下達(dá)水利計(jì)劃投資315億元(不含災(zāi)后重建資金160億元),其中中央157億元,省級(jí)47億元,市縣自籌和貸款等111億元。相當(dāng)于“十五”期間的2.42倍。
2006年以來,建成了紫坪鋪、黃鹿、大佛、晃橋水庫4座大中型工程,開始發(fā)揮效益。武都水庫、大橋灌區(qū)一期工程基本建成,續(xù)建了牛角坑、新華水庫等12座中型工程,開工了亭子口、小井溝、二郎廟、白巖灘水庫17座大中型工程?!笆晃濉笔撬拇ㄊ」歉身?xiàng)目建設(shè)最多的時(shí)期。此外,武引二期灌區(qū)、毗河供水一期工程已經(jīng)國家立項(xiàng),升鐘灌區(qū)二期工程項(xiàng)目建議書已經(jīng)水利部審查和國家發(fā)改委評(píng)估,向家壩灌區(qū)一期、紅魚洞水庫、龍?zhí)了畮?、大橋灌區(qū)二期工程項(xiàng)目建議書已經(jīng)水利部審查,亭子口灌區(qū)、武引蓬船灌區(qū)規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)水利部批復(fù)或?qū)彶?,為開工建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
預(yù)計(jì)“十一五”新增蓄引提水能力22億m3、解決農(nóng)村1611萬人飲水安全、新增有效灌溉面積15.6萬hm2、治理水土流失面積10976 km2、新增地方電力裝機(jī)容量358萬kW、水產(chǎn)品年產(chǎn)量103萬t,分別為規(guī)劃目標(biāo)的147%、201%、156%、110%、179%、104%,相當(dāng)于“十五”完成的 1.29倍、3.41倍、1.35倍、0.8倍、2.14倍、1.51倍, 邁出了四川水利跨越式發(fā)展的新步伐。
面對(duì)特大干旱、特大洪澇、雨雪冰凍、汶川地震、山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害,水利干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),不斷奪取抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利。汶川地震水利災(zāi)后重建,已累計(jì)完成投資193億元,占規(guī)劃總投資的91%,實(shí)現(xiàn)了“三年重建,兩年基本完成”的奮斗目標(biāo)。
回顧“十一五”工作,我們主要有“六點(diǎn)體會(huì)”:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。水利部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)四川水利工作給予了特別重視和極大支持,水利部與四川省政府簽署了《加快四川水利發(fā)展與改革合作備忘錄》。省委、省政府對(duì)水利工作給予了前所未有的重視,印發(fā)了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和《“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”建設(shè)規(guī)劃綱要》。
二是圍繞全局中心工作是核心。我們牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和緊緊圍繞水利中心任務(wù),適時(shí)編制完善水利規(guī)劃。
三是區(qū)域協(xié)調(diào)是重點(diǎn)。按照水利部和省政府要求,我們認(rèn)真編制了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)(四川部分)水利發(fā)展規(guī)劃、四川藏區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃,為促進(jìn)四川省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)。
四是災(zāi)后重建是難點(diǎn)。汶川特大地震、2008年雨雪冰凍、2010年山洪泥石流等災(zāi)害發(fā)生后,我們堅(jiān)持“四集中”(集中人力、集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中研究)辦公,及時(shí)調(diào)查匯總災(zāi)害損失,科學(xué)編制災(zāi)后重建規(guī)劃,為受損水利設(shè)施的恢復(fù)重建和加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。