“十一五”期間，湖北省水利建設(shè)掀起新的高潮。在水利建設(shè)大潮中，湖北省水利廳認真開展治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作，重點開展了突出問題排查、重點項目抽查、突出問題整改、典型案例查處、“兩公開”試點和長效機制建設(shè)等6個方面的工作，促進了水利建設(shè)管理體制改革和創(chuàng)新，規(guī)范了水利建筑市場秩序，為湖北省平安水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)發(fā)揮了重要保障作用。

“十一五”期間，湖北省水利建設(shè)管理在治理中不斷創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下5個方面：

一是大力推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。根據(jù)中央、水利部、省治工辦的部署，湖北省水利廳立足于抓早、抓細、抓實、抓準、抓預防、抓長效，全面開展了水利建設(shè)項目突出問題排查、重點項目抽查、排查整改、典型案例查處和長效機制建設(shè)等工作。通過排查，基本摸清了湖北省水利工程項目底數(shù)，初步建立了工程項目臺賬。湖北省共排查項目1196個，對發(fā)現(xiàn)的1106個問題正逐步進行全面整改；各級水利部門重點抽查項目576個，抽查比例達48%。作為全國水利建設(shè)領(lǐng)域“兩公開”試點單位，建成了具有開放、靈活、安全和可重構(gòu)、可伸縮、可維護等特點的項目信息公開和信用信息共享平臺框架，湖北省水利廳項目信息公開和信用信息公開專欄與省政府門戶網(wǎng)互聯(lián)信息，及時公開發(fā)布信息10000余條，推進了水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。

二是全面推行和完善水利建設(shè)管理“四制”。在排查整改中加強了項目法人組建方式的管理，規(guī)范了項目法人行為，在試點的基礎(chǔ)上出臺了項目代建制實施辦法，并在廳直單位率先推行項目代建制；嚴格招標投標的監(jiān)督管理，統(tǒng)一制定了水利施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等項目招標文件和評標辦法，水利項目招標全面進入政府招標投標中心交易，通過語音抽取評標專家，規(guī)范了開標評標行為，嚴格實行了招標備案制度，建立了招標投訴處理機制；在施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員實行“壓證上崗”和備案制度，督促合同各方信守合同，嚴格履行和執(zhí)行合同。水利建設(shè)監(jiān)理力量得到進一步增強，全省水利監(jiān)理單位達到43家，監(jiān)理人員達1500余人，滿足了水利建設(shè)監(jiān)理工作的需求。

三是強化水利工程質(zhì)量管理。成立了省級專職水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，設(shè)置了縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，健全了政府質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，增強了政府質(zhì)量監(jiān)督工作力量；建立了水利工程質(zhì)量檢測準入制度，培育水利質(zhì)量檢測單位18家，568人取得水利質(zhì)量檢測員資格，規(guī)范了水利工程質(zhì)量檢測行為；全面實行了質(zhì)量檢測“飛檢制”和竣工質(zhì)量抽檢制；對質(zhì)量不合格的工程項目，毫不留情地責令返工，直至達標為止，水利工程質(zhì)量明顯提高，一次驗收質(zhì)量合格率達到100%。洪湖市監(jiān)利縣長江干堤加固工程獲得中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎。已完成的長江干堤、病險水庫除險加固等項目經(jīng)受了2010年長江、漢江高水位以及局部暴雨洪水的檢驗，發(fā)揮了巨大的防洪效益。

四是全力推進長江干堤、病險水庫除險加固等重點水利項目驗收。湖北省16條長江干堤加固項目于2009年前全部通過竣工驗收，列入專項規(guī)劃內(nèi)的656座病險水庫除險加固項目已按照中央要求在2010年年底全部通過主體工程投入使用驗收或竣工驗收，共保護下游人口1796萬人，耕地1510萬畝（100.67萬hm2），恢復防洪庫容608億m3，恢復或新增農(nóng)田灌溉面積 332萬畝（22.14萬hm2），年新增或恢復灌溉效益409億元，年增加城鎮(zhèn)供水量1.6億m3，發(fā)電量3201萬kWh。大型排澇泵站、大型灌區(qū)、飲水安全等其他水利項目驗收工作也在穩(wěn)步推進。通過驗收，達到了做一個合格工程、留一套明白檔案、交一個清白財務(wù)的目的。

五是嚴格規(guī)范水利建筑市場秩序。實行了嚴格的水利建筑市場準入制度，營造守信激勵、失信懲戒的市場氛圍，維護競爭有序、公正公平的市場秩序。在全國水利系統(tǒng)率先開展水利施工、監(jiān)理、招標代理、信息化等市場主體信用等級評價和不良行為記錄，對存在違法違規(guī)行業(yè)的24家企業(yè)進行了不良行為記錄、通報批評和行政處罰，遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)行為的蔓延。同時，還在漳河工程灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)中啟動了廉政陽光示范工程建設(shè)試點工作，初步形成了分崗查險、分險設(shè)防、分事控制、分類管理、分級預警、分層追責的腐敗預警防控漳河模式，得到了湖北省紀委領(lǐng)導的好評。