陳昭彥

2008年8月8日晚，北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上徐徐展開(kāi)的卷軸上，夢(mèng)幻般的水墨畫震撼了全世界觀眾的心靈和目光。這幅顯示效果奇美并能夠自由伸展的畫卷，是由8000多塊LED彩磚地面顯示屏組成的。在2010年上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)上，LED都已經(jīng)成為集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身的高科技寵兒，為世人帶來(lái)極具震撼的視覺(jué)光影效果。LED照明技術(shù)不僅創(chuàng)造了異彩紛呈的視覺(jué)藝術(shù)，也正在悄悄地改變著我們的生活。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，“十二五”期間，LED產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門研究考慮將LED納入“中國(guó)綠色照明工程”。

LED發(fā)展的環(huán)境和必由趨勢(shì)

LED光源照明是當(dāng)今世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，是照明史上繼白熾燈、熒光燈(普通節(jié)能燈)之后又一場(chǎng)照明光源革命，有著巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)效益。

LED照明是一種采用發(fā)光二極管(LED)作為光源的新型照明裝置，LED(LightEmittingDiode)發(fā)光二極管，是一種固態(tài)的半導(dǎo)體器件，它可以直接把電轉(zhuǎn)化為光，減少中間熱量損失，因此LED照明被稱為固態(tài)冷光源。在同樣照度下耗電僅為普通白熾燈(電能轉(zhuǎn)化為熱能發(fā)光)的1／10，而壽命卻可以達(dá)到5-10萬(wàn)小時(shí)。由于LED照明有顯著的節(jié)能、低碳環(huán)保、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，被公認(rèn)為是21世紀(jì)最有發(fā)展前景的新興高科技產(chǎn)業(yè)之一。如同晶體管替代電子管一樣，隨著國(guó)內(nèi)外LED照明技術(shù)逐漸成熟，LED燈替代傳統(tǒng)的白熾燈和熒光燈也是大勢(shì)所趨，在發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際性大城市已逐漸被采用。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃已將加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則。北京市確定的建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，也要求我們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須要樹(shù)立綠色、低碳的發(fā)展理念，站在高科技應(yīng)用的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上，積極推進(jìn)低碳、節(jié)能、環(huán)保照明，從而加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，為建設(shè)現(xiàn)代化城市起到引領(lǐng)示范作用，這將是又好又快發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必由之路。

LED高效照明的可行性

國(guó)家政策大力扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為發(fā)揮科技進(jìn)步應(yīng)用的支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)節(jié)能減排，有效推動(dòng)我國(guó)LED照明應(yīng)用的健康快速發(fā)展，迅速提升我國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益，我國(guó)政府已將LED照明產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給予大力支持。并已連續(xù)出LED照明工程計(jì)劃和試點(diǎn)。從2008年開(kāi)始，財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作正式啟動(dòng)，各級(jí)主管部門也正在籌劃出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，以促進(jìn)中國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都為北京實(shí)施LED照明提供了有力支撐。

我國(guó)LED已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)企業(yè)已掌握核心技術(shù)

LED產(chǎn)業(yè)一般按照加工應(yīng)用流程分為外延片及芯片制造、器件封裝和LED應(yīng)用，其中，外延片和芯片制造是LED產(chǎn)業(yè)鏈的核心，同時(shí)也是附加值最高環(huán)節(jié)，是典型的技術(shù)或資本密集的“三高”產(chǎn)業(yè)；而產(chǎn)業(yè)鏈中下游的封裝和應(yīng)用環(huán)節(jié)壁壘較低，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)邊際效益來(lái)看我國(guó)非常適合發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。

國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體照明領(lǐng)域主要研發(fā)機(jī)構(gòu)大多集中在北京，擁有中科院半導(dǎo)體所、中科院物理所、清華集成光電子學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、北大寬禁帶半導(dǎo)體中心、北京工業(yè)大學(xué)光電予技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，在高亮度LED的外延生長(zhǎng)和芯片制造技術(shù)領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。通過(guò)多個(gè)863國(guó)家重大科技項(xiàng)目和北京市科技計(jì)劃重大項(xiàng)目支持，已形成一系列科技進(jìn)步成果，是我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上游核心技術(shù)的主要來(lái)源。

按照國(guó)家《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，到2015年，將形成上游芯片規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)3至5家；產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，擁有自主品牌和較大市場(chǎng)影響力的骨干龍頭企業(yè)10家左右的格局。LED產(chǎn)業(yè)必然會(huì)走向集約化的進(jìn)程，在科技部“十城萬(wàn)盞”LED照明應(yīng)用工程的基礎(chǔ)上，通過(guò)自主創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，LED照明的關(guān)鍵性技術(shù)已經(jīng)獲得突破，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)掌握了LED照明先進(jìn)核心技術(shù)。

與此同時(shí)，我國(guó)的LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年持續(xù)保持高速發(fā)展，2009年在全球金融危機(jī)的影響下，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)仍然保持了20％的發(fā)展速度。可以說(shuō)，中國(guó)大陸已成為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、市場(chǎng)潛力最大的地區(qū)。

LED成本效益趨向經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)

面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)并能推廣應(yīng)用，誰(shuí)就真正擁有了市場(chǎng)。我國(guó)LED廠家不斷加大自主創(chuàng)新能力，隨著LED照明光源共性和關(guān)鍵技術(shù)的突破，產(chǎn)業(yè)集約化水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模大大提高，特別是LED大功率高效照明產(chǎn)品成本逐漸下降，從產(chǎn)品生命周期的成本效益來(lái)計(jì)算，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前市場(chǎng)的其它形式的節(jié)能燈產(chǎn)品。LED高效照明作為技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上可行的節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)進(jìn)入大力提倡和應(yīng)用階段。

LED在我國(guó)一些城市的試點(diǎn)已取得顯著成效

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低能源消耗，國(guó)家科技部推出“十城萬(wàn)盞”LED照明應(yīng)用示范城市方案，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，一部分有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中凸顯出來(lái)，一些技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的LED品牌逐步形成。根據(jù)科技部規(guī)劃，“十城萬(wàn)盞”計(jì)劃將在2012年進(jìn)入第二階段，即在50個(gè)城市建置200萬(wàn)盞LED路燈。北京LED照明工程應(yīng)該盡快實(shí)施到位，走在全國(guó)開(kāi)發(fā)應(yīng)用LED照明工程的先進(jìn)行列。

北京市綠色照明現(xiàn)有基礎(chǔ)與LED高效照明的發(fā)展空間

在“十一五”期間，綠色照明工程作為北京市委市政府折子工程，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，科研部門和企業(yè)積極參與，通過(guò)在居民用戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大宗用戶各領(lǐng)域推廣應(yīng)用熒光燈代替白熾燈的活動(dòng)，取得了較好成績(jī)。自2004年以來(lái)，已經(jīng)有2000萬(wàn)只節(jié)能燈走進(jìn)首都百姓的家中，節(jié)約用電7，5億千瓦時(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市2009年用電總量約為700多億度(KWh)，照明用電約70億千瓦時(shí)，占用電總量的1／10。若當(dāng)前采用代表光源革命的高新技術(shù)LED照明，根據(jù)LED相對(duì)普通節(jié)能燈具的節(jié)能率來(lái)計(jì)算，我市照明將有巨大的節(jié)能空間。

據(jù)LED產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，LED照明比一般熒光燈節(jié)能50-70％。按照50％的節(jié)能效率預(yù)測(cè)，“十二五”期間，如果全市公共場(chǎng)所照明用電設(shè)備全部采用LED光源，以2009年用電量為基數(shù)，平均每年可節(jié)約照明用電約17，5億千瓦時(shí)以上。同時(shí)，由于LED壽命長(zhǎng)，可降低維修成本，大約節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)15億元以上。由此可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益是非?？捎^的。

除節(jié)能增效外，通過(guò)實(shí)施LED照明

光源工程，可大大降低因照明用電引起的二氧化碳排放，真正實(shí)現(xiàn)“綠色照明”節(jié)能低碳的目標(biāo)。LED照明的優(yōu)勢(shì)還在于不含汞等有害放射物，可大大降低汞、鉛對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人體健康的危害。

LED照明技術(shù)的應(yīng)用既是以人為本理念的體現(xiàn)，又改善了城市照明環(huán)境，創(chuàng)造了和諧舒適安全的環(huán)境，為北京建設(shè)世界城市增添了獨(dú)有的特色。

北京市實(shí)施LED照明工程的戰(zhàn)略目標(biāo)與政策保障

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是在居民用戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大宗經(jīng)營(yíng)客戶各領(lǐng)域大力推廣LED高效照明應(yīng)用的重要時(shí)期。要以建設(shè)“三個(gè)北京”和世界城市為契機(jī)，以加快轉(zhuǎn)變北京市照明向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以世界城市照明應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以機(jī)制體制創(chuàng)新為突破口，在道路照明、旅游景區(qū)照明、室內(nèi)照明、公共場(chǎng)所照明、城市建設(shè)重大工程等方面，整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)。

實(shí)施LED綠色照明工程的階段目標(biāo)

2011-2013年，可推廣和應(yīng)用LED照明產(chǎn)品20萬(wàn)盞，室內(nèi)LED照明產(chǎn)品1000萬(wàn)盞。并通過(guò)示范工程的實(shí)施，推動(dòng)全市道路、旅游景區(qū)、地鐵、隧道、地下空間、大型公共建筑等領(lǐng)域照明產(chǎn)品向LED照明轉(zhuǎn)變。并在全市范圍內(nèi)建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的LED節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)LED高效照明應(yīng)用工程建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。

到2015年，在全市廣泛普及LED高效照明燈具。以北京市2010年照明用電量為基數(shù)和上限，實(shí)現(xiàn)利用技術(shù)節(jié)能控制增量，實(shí)現(xiàn)十二五期間年均節(jié)電30％，年均節(jié)電量約25億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放250萬(wàn)噸。促進(jìn)首都北京綠色照明向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)“三個(gè)北京”和世界城市建設(shè)。

實(shí)施LED綠色照明工程的政策保障

要堅(jiān)持政府引導(dǎo)推廣應(yīng)用與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，突出政府作為市場(chǎng)主導(dǎo)的地位，發(fā)揮在應(yīng)對(duì)氣候變化和克服資源環(huán)境約束面前的超前引領(lǐng)作用，依靠市場(chǎng)規(guī)則，整合市場(chǎng)力量，通過(guò)政府投資、補(bǔ)貼、價(jià)格杠桿、合同能源管理等手段，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方式，科學(xué)有序促進(jìn)全市LED高效照明科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。具體體現(xiàn)在：

一要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)LED照明工程建設(shè)的效能。LED高效照明是節(jié)能環(huán)保工程，是改善萬(wàn)家燈火的民生工程，也是照亮優(yōu)美北京和提升現(xiàn)代化城市建設(shè)水平的工程。改善百姓生活質(zhì)量和提供公共事務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，特別是在節(jié)能減排、LED高效照明領(lǐng)域充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。當(dāng)前，一是要盡快制訂出具有前瞻性的管理規(guī)范；二是要用政府公共消費(fèi)拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)；三是要用政府資金杠桿作用撬動(dòng)社會(huì)資金投入；四是政府相應(yīng)主管部門應(yīng)籌劃出臺(tái)相應(yīng)的扶持和鼓勵(lì)政策，及時(shí)研究出臺(tái)LED照明的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)利用經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、法律等手段，實(shí)施運(yùn)用組織、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等舉措，有效配置資源，切實(shí)推動(dòng)全市LED照明工程健康快速可持續(xù)發(fā)展。

二要建立健全組織機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理制度。LED照明技術(shù)作為21世紀(jì)新興產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)，在技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用中有別于傳統(tǒng)照明，需要統(tǒng)籌安排和專業(yè)人士的廣泛參與，為此，成立“北京市LED照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”勢(shì)在必行。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶持政策、發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)的制定和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施管理等工作。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)施LED實(shí)施過(guò)程中的日常事務(wù)工作。同時(shí)，設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)LED照明應(yīng)用試點(diǎn)示范工程方面重大決策進(jìn)行論證和咨詢，專家由“北京LED照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”聘任，在辦公室組織下開(kāi)展有關(guān)條例、標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)等咨詢工作，參與宣傳、推廣、示范、合作等計(jì)劃的研究和推動(dòng)工作。

三要堅(jiān)持科學(xué)有序的實(shí)施步驟。一是在產(chǎn)品使用和具體實(shí)施推廣前期，應(yīng)開(kāi)展LED項(xiàng)目技術(shù)可行性論證、市場(chǎng)潛力調(diào)研、試點(diǎn)采集、實(shí)施步驟和進(jìn)度安排、LED鼓勵(lì)政策、責(zé)任考核等前期調(diào)研。研究設(shè)定北京照明用電的基數(shù)和上限紅線，通過(guò)LED高效節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)控制增量。為開(kāi)展LED推廣工作中提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐；二是成熟的產(chǎn)品和技術(shù)是LED項(xiàng)目成功的生命線。為此，進(jìn)入北京市LED推廣項(xiàng)目的產(chǎn)品和企業(yè)必須能代表世界LED技術(shù)發(fā)展的主流方向，能體現(xiàn)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的需求，具有規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和技術(shù)檢測(cè)是工作之重，要保障技術(shù)在國(guó)內(nèi)外引領(lǐng)示范作用。特別推薦采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能集中體現(xiàn)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新的廠家，對(duì)覆蓋LED外延片、芯片、器件封裝和LED應(yīng)用全部產(chǎn)業(yè)鏈，承擔(dān)科技部“十城萬(wàn)盞”LED照明應(yīng)用工程，為我國(guó)節(jié)能減排作出巨大貢獻(xiàn)的廠家應(yīng)作為首選之列；三是根據(jù)LED產(chǎn)品技術(shù)特征和價(jià)格趨勢(shì)，要堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣。各區(qū)縣應(yīng)首先在部分社區(qū)、大宗用戶、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民家庭開(kāi)展試點(diǎn)實(shí)施，后開(kāi)展推廣工作。試點(diǎn)采選應(yīng)首先考慮24小時(shí)照明狀態(tài)下的地下車庫(kù)和車間、郊區(qū)主次干道及需要大功率照明LED冷光源更安全的會(huì)堂場(chǎng)所和公共場(chǎng)所。同時(shí)要做好LED進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)地鐵以及一些主次干道及著名建筑景觀的科普知識(shí)、節(jié)能環(huán)保意識(shí)等宣講工作。

四要積極采用合同能源管理模式。為降低用能單位節(jié)能項(xiàng)目的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，項(xiàng)目運(yùn)作適合采用合同能源管理模式。合同能源管理是國(guó)內(nèi)外普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制，節(jié)能服務(wù)商和用戶簽訂LED能源管理合同，并以節(jié)能效益分享方式收回投資和獲得相應(yīng)利潤(rùn)。

針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大宗經(jīng)營(yíng)用戶鼓勵(lì)采用合同能源模式，并做好與LED照明廠家或LED節(jié)能服務(wù)商實(shí)現(xiàn)對(duì)接。如年耗能1000萬(wàn)千瓦時(shí)的耗能單位，如采用合同能源管理模式，用能單位不需要投入節(jié)能資金和承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)商可以在大約三至五年之內(nèi)收回投資，用能單位也可通過(guò)節(jié)約的電能資金獲得效益。

五要注意發(fā)揮重點(diǎn)示范項(xiàng)目的輻射作用。應(yīng)在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，選擇一些照明耗能大、影響較大的單位作為試點(diǎn)，并在政策、技術(shù)、資金方面給與一定的支持；對(duì)于采用LED的企業(yè)給予節(jié)能量額度或碳排放額度折算后可以現(xiàn)金補(bǔ)貼。