林友順

由澳大利亞出資在馬來西亞興建的全球最大稀土提煉廠預(yù)計明年就可投入生產(chǎn)，預(yù)計為馬來西亞帶來巨額出口。但提煉或涉及輻射泄漏等問題，計劃遭到當?shù)囟鄠€團體和居民反對，而日本核能泄漏更加劇恐慌。

稀土主要供應(yīng)日本

澳大利亞采礦公司Lynas是在3年前獲得馬來西亞工業(yè)發(fā)展局發(fā)出執(zhí)照，在馬來西亞生產(chǎn)稀土。據(jù)《紐約時報》報道，該廠建在馬來西亞半島東部彭亨州的格賓(Gebeng)，距離關(guān)丹約20公里。該廠占地20公頃，預(yù)計明年開始生產(chǎn)，經(jīng)濟學家估計它每年將為馬來西亞帶來17億美元的出口額，相當于馬來西亞1％的生產(chǎn)總值。

報道說，Lynas估計將投入3億美元建造稀土提煉廠，Lvnas把西澳威爾德山(Mountweld)采集的礦砂運到西岸港口弗里曼特爾港口，再通過船運把礦砂運到面向南中國海的關(guān)丹。威爾德山是世界已知擁有最豐富的稀土礦藏，日本雙日(Sojitz)去年與LyFlas簽署協(xié)議，投資3億美元在威爾德山采礦，期望未來10年每年可采集8500噸稀土，或占日本每年稀土需求量3成。

有關(guān)提煉廠原定于2009年9月竣工，以處理來自西澳的稀土，不過因融資問題而于當年2月停工。LynaS表示，該公司決定在馬來西亞設(shè)廠，主要是因為馬來西亞為Lynas提供12年的稅務(wù)優(yōu)惠。此外，根據(jù)該公司估算，若在澳大利亞興建及營運提煉廠，其成本是在馬來西亞設(shè)廠的4倍。而澳大利亞環(huán)保組織力量強大，綠黨更在澳大利亞政壇具有很大的影響力，稀土提煉廠的建議未必能獲得接受。

亞稀廠曾被迫關(guān)閉

這并不是馬來西亞首次出現(xiàn)稀土廠；澳大利亞公司在馬來西亞建稀土廠也勾起人們的慘痛回憶。上世紀80代日本三菱公司曾在馬來西亞霹靂州紅泥山建造稀土提煉廠，引發(fā)該村村民的抗爭。在長達10年的抗爭中，村民從不屈服，并且得到馬來西亞各地人民的支持；在無法令稀土廠關(guān)閉后，村民把稀土廠告上法庭。1992年，超過3000名來自紅泥山的村民出現(xiàn)在怡保高庭聆聽法庭的裁決，當時的法官下令亞稀廠必須在14天內(nèi)關(guān)閉，亞稀廠不服氣，遂向最高法院提出上訴，不過，其行動并未獲得日本總公司的贊同。當時，亞稀廠在日本的母公司三菱集團對于亞稀廠的上訴申請向村民表示歉意，并且表示既然高庭已宣布關(guān)閉該廠，那亞稀廠就不應(yīng)該再進行上訴。1993年最高法院宣布亞稀廠的上訴成功，然而在1994年亞稀廠出乎意料地宣布關(guān)廠，同時發(fā)出一筆賠償金給該村。

身為當年的反輻射抗毒先鋒，霹靂州反輻射抗毒委員會主席丘運達堅持反對澳大利亞稀土廠在馬來西亞建廠。丘運達指出，當年政府也是表示稀土廠絕對安全，不過最后證明它具有輻射性，危害村民的健康及污染環(huán)境。他表示，如果稀土提煉是安全的，為何澳大利亞不在本土提煉，而要老遠走到馬來西亞來?他說：“我們沒有稀土，為何要讓外國人到我們家園來提煉稀土，來危害我們的人民?”他指責澳大利亞自私自利，把提煉后有價值的東西帶回去，而把提煉稀土后有害物質(zhì)留下給馬來西亞人。

保證輻射事件不會重演

Lynas在馬來西亞設(shè)立稀土提煉廠的新聞經(jīng)馬來西亞報章轉(zhuǎn)載后，反對聲音開始浮現(xiàn)，當局即刻出面消毒?？偫砑{吉布大派定心丸，指當局已制定特別措施，確保上世紀80年代霹靂州紅泥山的亞洲稀土廠輻射事件不會重演。

馬來西亞原子能機構(gòu)總監(jiān)拉惹阿都阿茲則保證，該機構(gòu)發(fā)出生產(chǎn)準證之前，將會進行全面的評估，包括生產(chǎn)安全及輻射處理。阿都阿茲辯稱，人們的恐懼只是一種“印象”，相比起上世紀80年代所發(fā)生的事情，政府如今“非常小心”；他強調(diào)，Lynas將所制造的輻射廢料埋在地底的行為是國際所能接受的，但馬來西亞政府要求該公司將有關(guān)輻射量減至最低。他表示，紅泥山亞洲稀土廠上世紀80年代的風波致使政府對輻射性物質(zhì)的處理進行管制，哪怕只是天然輻射性原料。馬來西亞能源部則聲稱，Lynas進口的稀土及廢料的輻射低至“可控制及安全水平”，所以當局才會批準該公司設(shè)廠申請。

為讓反對的聲浪減到最低點，Lynas辯稱，新的稀土提煉廠比亞洲稀土廠干凈、安全，而最大的區(qū)別是澳大利亞稀土輻射性較低，每噸稀土所含的放射性釷只有亞洲稀土廠礦砂的3％至5％之間。新廠的臨時儲存庫更會在近乎不滲水的泥土上，鋪設(shè)高密度塑料，以防輻射泄漏。

稀土元素是一組包括17種元素的金屬，它存在于比較稀少的礦物中，不溶于水，有“工業(yè)味精”之稱，被公認為全球用途最廣泛、最重要的金屬元素。由于制造高科技產(chǎn)品需要稀土作為原料，但在提煉這種原料過程中，據(jù)說將會產(chǎn)生有害的輻射廢料。

民意反彈與政府對立

不過，當局的保證似乎無法令人們感到安心，最罕見的是，執(zhí)政黨巫統(tǒng)青年團團長凱里表示反對政府批準澳大利亞在馬來西亞建造稀土提煉廠，并要政府取消這項計劃。也是前任首相阿都拉女婿的凱里表示，稀土廠將會產(chǎn)生輻射，這將影響當?shù)鼐用竦慕】导捌茐沫h(huán)境。馬來西亞環(huán)境之友及檳城消費人協(xié)會雙雙表態(tài)，形容稀土廠的建造工程是“等待發(fā)生的災(zāi)難”。這兩個非政府組織表示，他們在過去3年皆堅持立場，強烈反對擬議中的稀土廠；他們指出，由于現(xiàn)有法律存有漏洞，投資者無需呈報詳細的環(huán)境影響評估報告，因此人民沒有途徑審查計劃的緩解措施和潛在的風險。他們對Lynas承認稀土廠將含有低量的輻射感到震驚，因為“輻射沒有所謂的安全水平”。

在過去幾年來面對外資急縮的馬來西亞非常寄望稀土廠的到來，以提振經(jīng)濟及創(chuàng)造更多就業(yè)機會，高達3億美元的投資額及它所帶來的就業(yè)機會與經(jīng)濟效益，讓政府難以放棄；可是人民對輻射的恐懼，尤其是看到日本核能發(fā)電廠在地震中爆炸及發(fā)生核泄漏事件，更讓人們惶恐不安，日本的核能泄漏事件可能將沖擊稀土廠的建造。影響日澳馬的跨區(qū)域合作。