李威

入世10年，中國收獲了“世界工廠”的綽號，今天全世界約50%的微波爐、80%的節(jié)能燈、60%的手機……都產(chǎn)自中國，去年中國出口99.3億雙鞋，全世界每人穿一雙還綽綽有余，目前制造業(yè)中有100多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。

而今年在出口制造業(yè)發(fā)達的浙江等地，老板紛紛跑路，高利貸案件層出不窮，實業(yè)大幅萎縮，如溫州曾最引以為傲的打火機行業(yè)凋零殆盡。經(jīng)歷了無風無浪，悶聲發(fā)財，中國制造業(yè)已經(jīng)進入了一個內(nèi)憂外患的躁動年代。

逃離的資本

今年4月初，溫州市知名企業(yè)江南皮革有限公司董事長黃鶴突然失蹤，之后幾乎每月都有溫州老板不動聲色地跑路，事態(tài)一發(fā)不可收拾，9月份，溫州市曾有一天跑9個老板的紀錄。至今，溫州老板共跑掉了多少個，被關(guān)得密不透風。在10月初，記者曾走訪溫州，當時跑路者基本都是制造企業(yè)老板，有90多個，當然這只包括當?shù)刂髽I(yè)，溜之大吉的小企業(yè)主難以計數(shù)，甚至有幾個企業(yè)老板跳樓自殺，被拖欠工資的工人結(jié)隊在街上高舉“還我血汗錢”的招牌游行。

跑路潮迅速在附近的臺州市、麗水市蔓延，在這前后，江蘇、福建等地也出現(xiàn)多起類似事件。溫家寶總理10月初來到溫州，督促當?shù)卣任C。政府干預(yù)之下，溫州的危機暫時得以緩解，但就溫州市政府救市措施而言，只能是揚湯止沸。

危機的本質(zhì)是實業(yè)無利可圖，許多民企不再往自己原先的主業(yè)砸錢，轉(zhuǎn)向放高利貸，這些資金利率多遠高4倍于銀行基準利率，以目前一般制造企業(yè)的利潤最多只能用于應(yīng)急，而且基本都要求月月付利息，所以，絕大多數(shù)高利貸沒有流入實業(yè)，而是用于炒房，炒礦，炒股和賭博等高風險高利潤行業(yè)。今年國家大力調(diào)控房產(chǎn)和礦業(yè)，不少資金失手，而這種傳銷式的組織結(jié)構(gòu)，導致死一個就倒一串，本地不少運作正常的企業(yè)，都被拉下水。

民間借貸是今年最熱鬧的金融地帶，但并不是今年才露頭角，2008年后，以制造企業(yè)為主力的熱錢就已暗流洶涌。寧波嘉樂集團董事長嚴厚國表示，金融危機后，原材料成本、人工成本、人民幣升值、歐美反傾銷等在一點點地勒緊中小企業(yè)的脖子，現(xiàn)在如他這樣中等規(guī)模的服裝企業(yè)幾乎難以存活?！?008年上半年企業(yè)利潤在7%上下，現(xiàn)在已在3%以下。許多同行朋友在2009年就轉(zhuǎn)行成立投資公司，輕松自在，不像做實業(yè)很多需要操心的地方?！彼欢纫苍写四铑^。

溫州打火機行業(yè)的發(fā)展路徑頗能印證嚴厚國之說，據(jù)當?shù)責熅邊f(xié)會資料，溫州打火機企業(yè)曾有3000多家，金融危機前后還有500多家，如今僅剩117家，一半以上的公司處于歇業(yè)半歇業(yè)狀態(tài)。

2009年，房價高飄，去年農(nóng)產(chǎn)品和收藏品被炒得“雞犬升天”，2008年和2010年，兩波全民PE，一邊是洪浪滔天的高利貸，一邊是缺錢的企業(yè)和萎縮的實業(yè)，金融危機后，浮躁和騷動一直籠罩國內(nèi)制造業(yè)。

微弱之光

溫州中小企業(yè)促進會會長周德文在溫州危機時，曾有一言“留住民資要靠利潤說話”點到要害，只有加工企業(yè)升級產(chǎn)業(yè)，催生新的利潤點，就不怕引不來鳳凰。

但從金融危機后就喊出來的促進產(chǎn)業(yè)升級，實際效果甚微。目前稍有實力的制造企業(yè)多在努力轉(zhuǎn)行，將觸角伸向房地產(chǎn)、新能源、生物制藥等領(lǐng)域。近兩年，另一個新景象是，眾多中小制造企業(yè)也開始進入地產(chǎn)，“只要跳一跳能摘到桃子的，都在拼命跳?！?佛山某燈具企業(yè)老總周曉華表示，盡管去年出臺了“新國十條”，今年初，本地某陶瓷企業(yè)還是砸3億多買地，如佛山市三水區(qū)本土40家地產(chǎn)企業(yè)，10家由制造業(yè)轉(zhuǎn)來只做地產(chǎn)，其余的都是制造業(yè)旗下的公司，“有些項目單個小企業(yè)拿不下來，就聯(lián)手買地。”

其實，整體制造企業(yè)多元化路線仍被投機思維左右，業(yè)務(wù)基本集中在上述幾大塊，房地產(chǎn)利潤高，是塊“唐僧肉”，新能源和生物制藥則是政府財稅重點扶植行業(yè)，政策指揮棒所到之處，相關(guān)行業(yè)一夜而起。近幾年，光伏產(chǎn)業(yè)受到國家優(yōu)惠政策刺激，發(fā)展迅猛，但目前產(chǎn)能嚴重過剩。

今年10月，國內(nèi)光伏企業(yè)有1/3處在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，50家企業(yè)出局。11月份，美國對中國光伏開展“雙反”（反傾銷、反補貼）調(diào)查，使行業(yè)雪上加霜。江浙是我國光伏企業(yè)最大聚集地，成為美國“雙反”最大的受害者。

在這個時候，國家政策以及改革引導對制造業(yè)發(fā)展更顯得舉足輕重。

迫在眉睫

時至今日，中國制造業(yè)整體仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的末端，以加工制造業(yè)為主，自主出口品牌薄弱，依然是生產(chǎn)一個芭比娃娃得幾毛美元加工費，在美國貼牌后賣到10多美元，而所不同的是，企業(yè)低成本時代一去不回頭，而反傾銷將變本加厲，發(fā)達國家的經(jīng)驗顯示這是中國經(jīng)濟發(fā)展必須付出的代價。

經(jīng)濟學家周其仁曾說中國后有10億國際追兵。近幾年，越南、印度等國照搬中國模式，以更低的成本和價格擠壓中國，制造業(yè)可謂內(nèi)憂外患，許多問題在這靜動因素變化之間被激化。隨著劉易斯拐點的到來和勞工意識的增強，人工成本已成為企業(yè)最難應(yīng)付的題目。

而我國制造業(yè)的另一端，裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，大批關(guān)鍵零件和技術(shù)依賴進口，如我國是世界第一大機床生產(chǎn)國，但2002年至今，我國一直是機床第一大進口國，中高端機床主要靠進口，去年我國機床產(chǎn)品貿(mào)易逆差80多億美元。又如我國是全球最大的電子制造產(chǎn)業(yè)基地，手機和個人電腦產(chǎn)量全球第一，但集成電路芯片80％依靠進口。而相關(guān)比例數(shù)據(jù)，自2005年前后至今，都未有太大的波動。

實際上，國家在“十五”期間就提出了產(chǎn)業(yè)升級，2006年，國務(wù)院還發(fā)布振興裝備制造業(yè)的相關(guān)文件，但直到現(xiàn)在政府推動產(chǎn)業(yè)升級的思路并不明晰。以新能源光伏產(chǎn)業(yè)為例，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員高梁表示，該行業(yè)完全被推入了傳統(tǒng)制造業(yè)的老路，80%以上的原料進口，組裝后，95%的產(chǎn)品出口，“這根本不叫產(chǎn)業(yè)升級，背后隱含著政府的重心依然在招商引資而非產(chǎn)業(yè)升級。”一直以來，各級政府主要以GDP增長為官員政績指標，企業(yè)做技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)升級不僅周期長，風險大，而且是典型的“前任栽樹后任乘涼”。相比之下，通過招商引資，上新項目，更能大幅度拉動GDP。高梁認為，盡管比較困難，但產(chǎn)業(yè)升級首先應(yīng)由中央級政府在觀念上協(xié)調(diào)一致，真正使政策惠及產(chǎn)業(yè)升級。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚同樣認為推動產(chǎn)業(yè)升級是個大工程，他表示，目前我國制造業(yè)已到非做實做精不可的階段，國家“零零散散的財稅敲敲打打”難起作用。制造業(yè)的問題不在其本身，需要國家進行全方位的制度改革。在金融領(lǐng)域，打破銀行獨霸局面，放松新股審批制度，降低企業(yè)的融資成本。在稅收方面，目前中小企業(yè)重復計征的情況非常明顯，國家能不能釋放一點？打破石油、通信等諸多行政壟斷，降低全體用戶成本。

周其仁與金碚有類似的觀點，他認為人工等要素上升，而如果企業(yè)組織生產(chǎn)成本和人員素質(zhì)能夠相應(yīng)對沖，中國制造依然有機會與越南、印度對抗，一拖再拖的相關(guān)制度改革何時再啟動成為決勝未來的關(guān)鍵。