劉愛國

（漢壽縣水利局 常德市 415900）

1 概況

漢壽縣南湖原屬外湖，與洞庭湖西濱目平湖相連，系通江湖泊，東瀕目平湖，北臨沅南垸，南依金牛山，西接滄、浪兩水。經(jīng)1957年柳家拐至蔣家嘴穿湖筑堤、圍墾洋淘湖后南湖變?yōu)殂淠羡鶅?nèi)湖。隨后，在沅南垸臨洪大堤的末端蔣家嘴修建了排水閘和船閘各一座，山洪湖水經(jīng)南湖調(diào)蓄后，由蔣家嘴排水閘注入目平湖，減少了外洪對內(nèi)垸的影響。湖面66.67 km2，總流域面積1467.76 km2，其中：山丘區(qū)面積967.56 km2，占總流域面積的66%，垸田、湖面500.2 km2，占總流域面積的34%。

為了根治水患，撇走山洪。1974年動(dòng)工興建，按照“高水高排，山湖分家”的治水思路，舉全縣之力，組織10萬勞力，連續(xù)奮戰(zhàn)4年開挖南湖撇洪河，屬當(dāng)時(shí)全省三大人工撇洪工程之一。1977年基本建成，1988年全線貫通。主河工程從謝家鋪起至蔣家嘴止，全長52 km，攔截了謝家鋪、滄水、嚴(yán)家河、太子廟、崔家橋、龍?zhí)稑?、紙料洲?條主要溪河的山水。通過在蔣家嘴新建排水閘（3孔10 m×9 m弧形門），將山丘區(qū)洪水撇入目平湖，最大撇洪流量為1 665 m3/s（P=10%）。 1977年、2008年先后興建和擴(kuò)容了巖汪湖大泵站，總裝機(jī)容量為8×1 250 kW，總排水設(shè)計(jì)流量57.68 m3/s。將撇洪河流域以北的235.71 km2（Ⅰ排區(qū)）垸內(nèi)漬水排入目平湖。

20世紀(jì)80年代，南湖撇洪河、巖汪湖大泵站的興建為南湖流域的撇洪排澇、農(nóng)業(yè)豐收、安居樂業(yè)發(fā)揮了重要作用。至90年代后，一是五強(qiáng)溪水庫改變了撇洪河與目平湖的水情。五強(qiáng)溪水庫建成后，汛期一般采取空庫待蓄和集中下泄的調(diào)度方式，洪水過程由原來的“尖瘦型”變成了“平胖型”，中高量級以上的洪峰及其傳播速度較天然狀態(tài)下的洪水過程提前和加快。二是洞庭湖泥沙淤積嚴(yán)重，洪水位不斷抬高?，F(xiàn)在的外河洪峰水位比20世紀(jì)60年代以前抬高了1.8 m左右。在主汛期，只要五強(qiáng)溪水庫泄洪，漢壽縣一線大堤防洪水位都是一天連跳防汛、警戒、危險(xiǎn)三級，一天內(nèi)漲幅4m左右，最高達(dá)5.4m。故此，外河水位的抬高與時(shí)間延長，導(dǎo)致蔣家嘴排水閘提前關(guān)閘和汛期不能開閘，撇洪河”撇”的功能難以發(fā)揮。

為了尋求解決撇洪河“撇”不出的問題，1994年、2010年先后興建和擴(kuò)容了蔣家嘴大型排洪泵站，總裝機(jī)容量為5×1 250 kW，總排水設(shè)計(jì)流量180 m3/s。1998～2000年先后在大南湖鄉(xiāng)建成了0.16萬hm2（2.35萬畝）預(yù)備蓄洪區(qū)（可調(diào)蓄水量3 140萬m3）。完成了兩岸平垸行洪、退田還湖子垸 35個(gè) 0.3萬 hm2（4.5萬畝），移民 7 500戶 3萬人。2006年將翻水口船閘改造為排水閘、翻修了南陽嘴排水閘。2008～2010年國家加大了大、中型水庫的整治，先后完成了江東市、顏家廟等一批中型、?。á瘢┬退畮斓某U(xiǎn)加固。2009～2011年國家啟動(dòng)了中小流域的整治，對撇洪河北大堤外腳實(shí)施了靜水吹填、護(hù)坡固腳。滄浪河大堤加高培厚、護(hù)坡固腳。

南湖撇洪河流域歷經(jīng)40多年的綜合整治，逐步建成了以堤防為基礎(chǔ)，電排、預(yù)備蓄洪區(qū)相配套，水庫塘壩、平垸行洪、退田還湖相結(jié)合，以及非工程防洪措施并重的綜合防洪體系，初步具備了“撇、排、蓄、攔”的防洪功能。

南湖撇洪河流域建成后的防洪工程主要由主撇洪河、蔣家嘴新老排水閘和船閘、蔣家嘴排洪泵站、巖汪湖大泵站、淪浪河泄洪閘、鳳凰泄洪閘、偏山泄洪閘、包括翻水口、南陽嘴排水閘等在內(nèi)的北大堤36處穿堤建筑物、南湖調(diào)蓄區(qū)及配套建筑物、山丘區(qū)撇洪支渠及中小型水庫、山塘、河壩等構(gòu)成。

南湖撇洪河流域現(xiàn)有總流域面積1 232.05 km2，屬中級河流域。其中：山丘區(qū)面積967.56 km2（含撇洪河可調(diào)蓄水面29.78 km2，湖泊率為3.08%），占總流域面積的78.5%,垸田、湖面（巖汪湖Ⅱ排區(qū)和洋淘湖農(nóng)場）264.5 km2，占總流域面積的21.5%。

雖說南湖撇洪河流域初步具備了“撇、排、蓄、攔”的防洪功能，但中小流域洪水特點(diǎn):一是匯流快,預(yù)測預(yù)報(bào)難度大。南湖撇湖河流域?yàn)榈湫偷钠叫袪钏?，或稱為梳狀水系（見附圖）。干流偏于北岸（系人工開挖），南岸支流幾乎均勻平行排列匯入干流，7條支流的匯流時(shí)間為（2.44～7.64）h（見附表）。當(dāng)暴雨中心由上游向下游移動(dòng)時(shí)，極易發(fā)生洪水；二是峰高量大,破壞性強(qiáng)。中小流域洪水源近流急、峰高量大、來勢猛、破壞性大，滄水支流洪峰流量為567 m3/s。暴雨過后極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。南湖撇洪河工程在投入運(yùn)用的近30年間,蔣家嘴閘內(nèi)最高水位36.4 m（1999年7月23日），超過36.00m的水位出現(xiàn)過3次，超過35.50 m的水位出現(xiàn)過8次，超過35.00 m的水位出現(xiàn)過10次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遭受潰災(zāi)平均3年就有一次，大的潰災(zāi)4年一次，“三年一小災(zāi)，四年一大災(zāi)”，平均每次潰決子垸25個(gè)，淹沒耕地近0.2萬hm2（3萬畝）。

附圖 南湖撇洪河流域示意圖

附表 撇洪河主要七大支流特征表

另外，撇洪河兩岸大堤因土源缺，導(dǎo)致堤身無法加高培厚，現(xiàn)堤身矮小單薄，質(zhì)量差，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，抗洪能力弱。南岸堤頂高程（36.00～37.00 m），普遍比設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低（1.0～1.5m）。北岸52 km大堤共有各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段21處，長50 140 m。其中：高嶺土滑坡堤段1處，長6 000 m；兩水夾堤5處，長13 000 m；當(dāng)風(fēng)浪堤段9處，長18 920 m；沙基滲漏堤段3處，長4 000 m；翻沙鼓水堤段3處，長8 220 m。1995年7月3日9時(shí)撇洪河超歷史水位36.08 m（當(dāng)年防汛水位33.50 m，警戒水位34.50 m，危險(xiǎn)水位35.00 m），北大堤南洋嘴（樁號29+270）堤段潰口，潰口長達(dá)450 m，沅南大圈內(nèi)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場1.47萬hm2（22萬畝）農(nóng)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖面積被淹，災(zāi)民10萬人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6億元。其主要潰因是土質(zhì)差、吸水性強(qiáng)、透水性弱的高嶺土施工中人工擔(dān)筑內(nèi)外搭配不當(dāng)所致。

如何充分利用好南湖撇洪河流域現(xiàn)有水利工程，達(dá)到安全度汛，把洪澇災(zāi)害減少到最低程度，南湖撇洪河流域防洪與治理主要應(yīng)做到 “汛前早做準(zhǔn)備、汛中科學(xué)調(diào)度、汛后規(guī)劃治理、江河湖庫連通”。

2 防洪對策

2.1 汛前早做準(zhǔn)備

汛前早做準(zhǔn)備是水利部門年前的首要工作。南湖撇洪河流域防洪除了盡快完成去冬今春的水利工程任務(wù)掃尾工作、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員措施到位、責(zé)任制落實(shí)到位、工程設(shè)施維修檢查到位、防汛物資儲(chǔ)備到位、人員培訓(xùn)與防汛演練到位外，還應(yīng)切實(shí)做到：

（1）完善預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。

完善預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)是南湖撇洪河流域防洪的一項(xiàng)重要的非工程措施，監(jiān)測系統(tǒng)的建立將為提前預(yù)見山洪災(zāi)害的發(fā)生、有效減少或避免山洪災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供重要的支撐。在現(xiàn)有防汛決策支持系統(tǒng)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代電子、信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)傳輸和在線分析，開展氣象、水文監(jiān)測及預(yù)警，制作洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，以滿足撇洪河流域?yàn)?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的需要。洪水風(fēng)險(xiǎn)圖是在綜合分析降雨、地形地質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、客觀地反映流域內(nèi)洪水風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)提供防汛指揮部正確指揮決策。目前，南湖撇洪河流域在這方面還很薄弱，山丘區(qū)僅有幾處雨量點(diǎn)。國家在這方面應(yīng)給予投入，上級主管部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

（2）引洪河段全面清障。

人為侵占，引洪梗阻。河道、溪道作為自然環(huán)境已被越來越多的人侵入占用，開發(fā)圍墾，魚網(wǎng)密布，無疑縮小了洪道的自然斷面、阻洪，造成引洪不暢，洪水位抬高。汛前必須來一次全面清掃。

（3）防汛船只汛前備好。

因北岸防洪大堤傍山而修，地質(zhì)土質(zhì)都很復(fù)雜，大堤浸潤線高滲漏多，導(dǎo)濾溝大而多。搶險(xiǎn)中需要大量的沙卵塊石導(dǎo)濾固腳，沙卵塊石以船代艙是撇洪河防汛搶險(xiǎn)決勝的重要因素之一。它可以利用汛期洪水位高，將沙卵石直卸到導(dǎo)濾溝,節(jié)省勞力、物力。自帶發(fā)電機(jī)組夜間搶險(xiǎn)可不必架設(shè)臨時(shí)照明線路，靈活快捷。另外，若遇潰口險(xiǎn)情，可沉船堵口。因此，以船代艙大型自卸駁輪（最好有發(fā)電機(jī)組）要造冊登記，通知到位，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

（4）排洪泵站調(diào)試試運(yùn)。

蔣家嘴排洪泵站排洪機(jī)率不大，幾年可能都不會(huì)運(yùn)行一次或一年中運(yùn)行幾天半月，但必須做到每年汛前檢修、調(diào)試和試運(yùn)行一次，確保汛期排洪泵站萬無一失。

2.2 汛中科學(xué)調(diào)度

防洪科學(xué)決策在防汛搶險(xiǎn)工作中占有極為重要的地位。如果決策正確，就能減輕洪澇災(zāi)害帶來的損失。南湖撇洪河流域防洪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必需做到科學(xué)調(diào)度。實(shí)行“四大調(diào)度原則”：

（1）以撇為先的調(diào)度原則。

撇洪河流域近些年雖“撇”洪機(jī)率減少，新增加強(qiáng)了“排、蓄”功能，但我們不能在汛期中放棄“撇”的每一次機(jī)會(huì)，而依賴“排、蓄”。相反我們要不失時(shí)機(jī)發(fā)揮“撇”的功能。根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)調(diào)整，能“撇”則最大限度的“撇”，贏得“排、蓄”空間。

（2）河庫塘壩的調(diào)度原則。

河庫塘壩的調(diào)度原則就是撇洪河與山丘區(qū)水庫塘壩聯(lián)合抗洪的原則。撇洪河攔截的7條主要溪河與山丘區(qū)201座中小型水庫〔其中：中型水庫3座，?。á瘢┬退畮?7座，?。á颍┬退畮?81座〕、山塘6 596口、河溪壩320處相連。蓄水總庫容1.6億m3。撇洪河高洪時(shí)，水庫群泄洪量大，而撇洪河排洪量小，調(diào)度不當(dāng)，仍會(huì)釀成洪澇災(zāi)害。為確保工程安全，實(shí)施河庫塘壩防洪聯(lián)合調(diào)度，具有一定的實(shí)際意義。

縣防汛指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，在確保水庫安全的前提下，采用預(yù)泄和限泄等錯(cuò)峰手段。若各水庫已達(dá)允許最高水位，為保水庫安全，必須加大泄量，做到錯(cuò)峰下泄，減輕撇洪河的防洪壓力，最大限度的確保安全度汛。

（3）蔣巖排洪的調(diào)度原則。

在2005年4月漢壽縣防汛抗旱指揮部編撰的《漢壽縣防汛抗旱調(diào)度運(yùn)用方案》（以下簡稱《方案》）南湖撇洪河調(diào)度第二款中規(guī)定：“蔣家嘴閘內(nèi)警戒水位34.5 m，保證水位35.65 m，在蔣家嘴閘關(guān)閉，且閘內(nèi)水位34.5 m，內(nèi)外水位繼續(xù)上漲時(shí)，蔣家嘴排洪泵站開機(jī)排洪；當(dāng)蔣家嘴閘尚未關(guān)閉，但閘內(nèi)水位達(dá)35.00 m，且內(nèi)外水位繼續(xù)上漲時(shí)，蔣家觜大電排仍要開機(jī)搶排洪水”。這一規(guī)定是完全正確的。不關(guān)閘的情況下開機(jī)排洪主要是為撇洪河加大“撇”量，騰空河容以贏得時(shí)間。蔣家嘴排洪泵站設(shè)計(jì)流量180 m3/s，僅占撇洪河最大設(shè)計(jì)流量的11%。雖說相差很大，但日排總量為1 555萬m3（相當(dāng)于一座中型水庫調(diào)蓄；等于滄浪河的調(diào)蓄量；48小時(shí)的排洪量相當(dāng)于一個(gè)南湖調(diào)蓄區(qū)（調(diào)蓄區(qū)第一期可調(diào)水量3 140萬m3）；7天的排洪量相當(dāng)于撇洪河南岸35個(gè)預(yù)備蓄洪垸的調(diào)蓄水量）。按撇洪河洪水水位35.00 m起計(jì)算，靜態(tài)情況下40小時(shí)降低水位近1.0 m。

2008年巖汪湖大泵站進(jìn)行了整體改造，雖排漬流量未增加而揚(yáng)程提高，在主汛期8臺機(jī)組可全部開機(jī)。另外，縣成立了排灌總站，排漬費(fèi)全縣統(tǒng)一支付。這樣，為巖汪湖大泵站給撇洪河排洪奠定了基礎(chǔ)。按巖汪湖大泵站4臺機(jī)組（占泵站機(jī)組一半）參與排洪，日排水量為250萬m3，相當(dāng)于兩座?。á瘢┬退畮煺{(diào)蓄。若考慮降雨時(shí)空分布不均，有可能巖汪湖大泵站8臺機(jī)組全部參與排洪。排洪通道可選擇：打開翻水口排水閘、淪浪河排水閘、鳳凰排水閘、南陽嘴排水閘。

這里有人會(huì)說巖汪湖大泵站為撇洪河搶排洪水是高水低排不經(jīng)濟(jì)，但這與潰垸相比是費(fèi)省效宏的舉措。

（4）調(diào)蓄平垸的調(diào)度原則。

《方案》中規(guī)定：“當(dāng)蔣家嘴閘內(nèi)水位為36.20 m，根據(jù)預(yù)報(bào)，內(nèi)河水位將繼續(xù)上漲時(shí)，開啟偏山泄洪閘向南湖調(diào)蓄區(qū)泄洪”?！捌埠楹铀蝗猿^36.40 m，則擬在南岸35個(gè)平退垸中擇垸破口蓄洪，以嚴(yán)格控制水位繼續(xù)上漲”。這里值得注意的是，南湖調(diào)蓄區(qū)因修多年從未啟用，加之只完成第一期工程，調(diào)蓄區(qū)圍堤調(diào)蓄時(shí)能否能使用？南岸平退垸中是否有返遷戶？汛前要認(rèn)真檢查一次，確保安全調(diào)蓄。

3 規(guī)劃治理

撇洪河流域汛期過后水利部門除了迅速組織恢復(fù)水毀工程外，應(yīng)根據(jù)2011年“中央1號”文件精神，進(jìn)一步完善實(shí)施撇洪河流域的水利綜合治理規(guī)劃，實(shí)施“江河湖庫連通”治水新思路，爭取納入國家重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目，重點(diǎn)突出 “四加”，力爭達(dá)到撇洪河流域設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)（10%）。

（1）加強(qiáng)撇洪河主支流治理。

主河道治理：一是要疏浚河道，加固堤防。撇洪河近些年來，“撇”洪功能減退，洪水滯留時(shí)間長，因山洪水土流失，泥沙沉積，造成河道嚴(yán)重淤塞，減少調(diào)蓄洪量，抬高蓄洪水位。為此，要充分利用挖泥船進(jìn)行河道清淤，將河道內(nèi)的淤泥吹填到北大堤。這樣既解決了北大堤加高培厚、填氹固基的土源問題，又疏通了河道。二是要對滲漏、風(fēng)浪堤段實(shí)施防滲護(hù)坡固腳。

支流治理：7條支流主要是攔河壩整治，如崔家橋河壩、太子廟河壩、搥鼓侖河壩等除險(xiǎn)加固。整治以清淤為主，岸坡護(hù)坡以植物護(hù)坡為主。尤其是對河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動(dòng)能，又加劇了水流對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴(yán)重，往往前功盡棄；擴(kuò)寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。對河道彎曲形成的淺灘、沙洲可以適當(dāng)縮窄河道斷面，遵照古人治水方略“深淘灘、低作堰；遇灣裁角、逢正抽心”。用抽心束水歸槽的辦法來增大流速，減少推移質(zhì)淤墊河槽。其次，封山育林，減少水土流失；清除人為設(shè)障，確保支流暢通。

（2）加快庫塘壩的除險(xiǎn)加固。

加快上游庫塘壩治理，連通“河庫（撇洪河與庫塘壩連通）”。流域內(nèi)的庫塘壩大部分始建于20世紀(jì)50～70年代。當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)、技術(shù)、器材、施工工藝都很落后，加之年久失修，目前都是“帶病”運(yùn)用，抗洪能力很弱。近些年，庫、塘、壩多采取被動(dòng)防汛。河壩全部打開。為了確保水庫安全，汛期不得不采取限蓄空庫的防汛辦法，在原設(shè)計(jì)庫容的基礎(chǔ)上降低20%～30%。若按降低庫容量的20%計(jì)算，全流域內(nèi)減少調(diào)蓄量為0.32億m3。目前國家已完成了大中型水庫的除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)了?。á瘢┬退畮斓某U(xiǎn)加固，正抓緊?。á颍┬退畮臁⒑訅蔚某U(xiǎn)加固規(guī)劃。如果庫、塘、壩經(jīng)除險(xiǎn)加固達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于給撇洪河增加了第二個(gè)南湖調(diào)蓄區(qū)。同時(shí),解決了近些年來汛后山丘區(qū)農(nóng)田抗旱缺水問題。

（3）加大巖汪湖大泵站排區(qū)。

洋陶湖排區(qū)（控制流域面積32.87 km2）按原規(guī)劃屬巖汪湖排區(qū)（Ⅰ排區(qū)），巖汪湖大泵站在未整體改造前因諸多原因達(dá)不到設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)，洋陶湖農(nóng)場成了獨(dú)立排區(qū)，漬水排入撇洪河，一旦撇洪河因高洪水位撇洪河沿岸泵站被迫限排，農(nóng)田受漬。目前可將洋陶湖農(nóng)場的外排泵站納為巖汪湖排區(qū)的協(xié)排泵站，搞好排漬渠配套。平時(shí)，洋陶湖農(nóng)場的農(nóng)田漬水排入撇洪河。汛期高洪限排時(shí)，漬水由巖汪湖泵站排出。

（4）加緊滄浪河水系的規(guī)劃。

滄浪河、滑泥湖、青牛湖、車腦河統(tǒng)稱為滄浪水系（控制流域面積231.62 km2）。原滄浪水系屬南湖撇洪河流域，汛期洪水一是通過翻水口排水閘排入撇洪河，近10年來，撇洪河進(jìn)入汛期后水位高于滄浪河水系，使滄浪河水系只能蓄水，不能泄水。二是通過滄浪閘泄入巖汪湖排區(qū)低水渠，由巖汪湖大泵站排入目平湖（原屬巖汪湖大泵站規(guī)劃Ⅱ排區(qū)）。由于巖汪湖大泵站裝機(jī)不足而未能實(shí)現(xiàn)。因此，一到主汛期，滄浪河水系防汛告急，不得不加修子堤、沿岸泵站限排。盡管如此，1995年趙家湖垸仍然漫潰，水位高達(dá)34.93 m。

為了解決滄浪水系汛期洪水無出路問題，應(yīng)盡快著手新建車腦調(diào)速排洪斜軸伸泵站和馬家鋪船閘與排澇抗災(zāi)輔助泄洪潛水泵站；新修沅水楊李進(jìn)水閘與進(jìn)水渠；疏通沅水故道（連通沅水、城北河、青泥湖、滑泥湖、滄浪河、撇洪河）；沿S205省道、縣城新開馬家鋪排澇泄洪低水渠；新建改造滄浪河控制閘；新建翻水口撇洪河橡膠充水式攔水壩等。

建議滄浪河水系規(guī)劃應(yīng)與正在修建的縣城S205省道（利用挖排漬渠修路）、規(guī)劃中的太子廟工業(yè)園大型供水廠、漢壽縣城市空間發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2010～2030年）、縣城排污工程、水利滅螺工程、滄浪流域文化景觀（屈原文化）、沿河風(fēng)光帶、水利景觀；圍堤湖蓄洪垸蓄洪后自救抗災(zāi)結(jié)合起來。這樣，既解決了流域防洪、縣城排澇、城鎮(zhèn)供水、自救抗災(zāi)、水質(zhì)污染、水體自凈、還原湖泊、增大調(diào)蓄、道路缺土等問題，又凸顯了“流域文化、垸中濕地、景觀水利”，使“死水變活水、污水變清水”，呈現(xiàn)“渠流城中蜿蜒，碧波身邊蕩漾”，達(dá)到一水多治，變水害為水利的目的，實(shí)現(xiàn)了“兩型（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）”的美好漢壽。

4 結(jié)語

南湖撇洪河流域防洪影響因素諸多，而且相互關(guān)聯(lián)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但治理是關(guān)鍵。為了根治水患，必須實(shí)施“統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)合調(diào)度、山湖同治、引沅濟(jì)滄”的方針。

2011年“中央1號”文件為我們迎來了水利的春天，國家5年投資數(shù)千億治理中小流域，相信未來南湖撇洪河流域的防洪將不再是難點(diǎn)。