鐘 一,劉 林,丁 波
(湖北省房縣農(nóng)業(yè)局,房縣 442100)
隨著人們對(duì)中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥認(rèn)識(shí)的提高,中藥材在東南亞和中東地區(qū)的數(shù)十個(gè)國家以及歐美發(fā)達(dá)國家的出口量每年遞增。伴隨效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展中藥材市場前景廣闊。房縣中藥材生產(chǎn)歷史悠久,藥用資源豐富,長期以來為山區(qū)農(nóng)民增收起了重要作用。根據(jù)目前中藥材的資源現(xiàn)狀和市場需求,進(jìn)行合理布局,開展規(guī)范化、規(guī)模化種植,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富,實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。
房縣位于鄂西北、大巴山和武當(dāng)山之間。北與十堰、武當(dāng)山接壤,南鄰神農(nóng)架林區(qū),東界???、谷城,西連竹山。全縣地勢西高東低,南陡北緩,中為河谷平壩;最高海拔2485.6m,最低海拔180m,立體氣侯明顯,年均降雨量914mm,無霜期223天。為中草藥植物生長、繁衍、發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。房縣地處 “中華藥庫”腹地,具有悠久的中藥材種植歷史。全縣藥材蘊(yùn)藏量豐富,20世紀(jì)70年代房縣就被列為全國 “黃連之鄉(xiāng)”、“黨參之鄉(xiāng)”,地道中藥材北柴胡、獨(dú)活、蒼術(shù)等品種暢銷國內(nèi)各大中藥材市場。
2010年全縣共種植中藥材9133萬hm2,當(dāng)年新發(fā)展5713hm2,創(chuàng)建示范面積 7466hm2,培植重點(diǎn)村42個(gè)、專業(yè)戶527戶。2010年全縣共有111個(gè)村發(fā)展中藥材,主要種植品種有黃姜、桔梗、杜仲、木瓜、川烏、丹參、連翹、玄參、柴胡、冬花、板藍(lán)根、絞股藍(lán)等。全年實(shí)現(xiàn)訂單面積1720hm2,全縣藥材實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量4萬t,生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)1.8億元。根據(jù) 《房縣千畝中藥材示范園區(qū)建設(shè)方案》,緊扣 “圍繞產(chǎn)業(yè)建園區(qū),建設(shè)園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)”的工作目標(biāo),在相關(guān)部門的大力支持下,以湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限公司為依托,在軍店鎮(zhèn)下茅坪村已初步建成千畝中藥材示范園,其中核心區(qū)33hm2,輻射區(qū)33hm2。核心區(qū)設(shè)有5個(gè)區(qū)域即地道中藥材品種GAP高產(chǎn)栽培區(qū)、中藥材新品種試驗(yàn)示范栽培區(qū)、中藥材栽培技術(shù)研發(fā)區(qū)、栽培模式展示區(qū)、地道藥材良種繁育區(qū)。目前,縣內(nèi)已建成 “湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限公司”、 “武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)”等中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)。
2.2.1 栽培歷史悠久
早在20世紀(jì)70年代,房縣上龕、九道等地的農(nóng)民就有普遍種植中藥材的習(xí)慣,一度成為高山地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要收入來源,曾經(jīng)擁有 “黃連之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。許多人祖祖輩輩以栽培藥材作為致富的手段。在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累并總結(jié)了許多地道中藥材的種植方法,杜仲、黨參、天麻、銀耳等均以質(zhì)量優(yōu)、藥效好在全國享有盛名,并占據(jù)很大的市場份額。
2.2.2 中藥材資源豐富
根據(jù)中藥材資源普查統(tǒng)計(jì),分布在房縣境內(nèi)的藥材品種達(dá)178科628種,在全國和省定的藥材普查品種365個(gè)中,房縣有221種分布各地,占全國和省定品種的60%,全縣藥材蘊(yùn)藏量十分豐富,主要品種有:當(dāng)歸、天麻、杜仲、獨(dú)活、生地、桔梗、貢術(shù)、草決明、木瓜、川芎、豬苓、當(dāng)參、黃芪、銀耳、板藍(lán)根、北柴胡、黃姜、川烏、玄參、丹參、冬花、辛夷、黃柏、川貝母、黃連、絞股藍(lán)等大宗地道藥材。
2.2.3 縣委政府高度重視藥材產(chǎn)業(yè)
2003年縣委、政府就把藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,并成立房縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并由分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組在縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)了辦公室,負(fù)責(zé)全縣中藥材的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù),切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??h中藥材協(xié)會(huì)也于2003年同時(shí)成立,一度為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)作用??h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做大做強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)寄予殷切希望,經(jīng)常深入到龍頭企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組實(shí)地檢查、指導(dǎo)中藥材生產(chǎn),解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題,確保該產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣委、政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遠(yuǎn)景目標(biāo)和年度規(guī)劃,使全縣在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有的放矢。并于2006年結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出了 “品種地道,效益優(yōu)先,示范引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)”的發(fā)展思路。縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組于2009年擬定了 《房縣2009~2020年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為未來藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,描繪了藍(lán)圖。
2.2.4 龍頭企業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
湖北省 “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限責(zé)任公司位于房縣曉陽工業(yè)園區(qū),占地2.7986萬m2,中藥飲片加工車間1976.6m2,2007年已通過GMP認(rèn)證,并獲得藥品生產(chǎn)許可證和藥品經(jīng)營許可證。還有武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)有限公司、武當(dāng)金鼎制藥有限公司的加入,必將為房縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
2.2.5 示范引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2010年在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷下,在縣直有關(guān)局及軍店鎮(zhèn)大力支持下,由湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限公司牽頭,實(shí)行 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建立千畝中藥材示范園,并在軍店下茅坪村落戶。目前,生產(chǎn)銷售形勢良好,并努力把示范園建成中藥材栽培模式探索基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地、地道中藥材良種繁育基地。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升科技含量,創(chuàng)新運(yùn)行模式,擴(kuò)大示范效應(yīng),為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
目前房縣大部分中藥材的生產(chǎn)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),藥材生產(chǎn)多為個(gè)體或分散自發(fā)經(jīng)營,市場處于無序狀態(tài),盲目的發(fā)展種植中藥材,市場行情捉摸不透,導(dǎo)致勞民傷財(cái),新技術(shù)新方法難以推廣等。
很多藥農(nóng)對(duì)市場信息了解不夠,又不善于分析市場行情,了解發(fā)展趨勢,而是看別人發(fā)展,看別人種植某種藥材效益好,就盲目跟風(fēng)上,不管懂不懂種植技術(shù),有沒有銷路,市場是否需求,先種上再說,等到產(chǎn)品銷售時(shí)才發(fā)現(xiàn)由于市場飽和,種出的產(chǎn)品缺乏銷路,賣不出好價(jià),甚至還虧本,更談不上經(jīng)濟(jì)效益,就放棄發(fā)展念頭,嚴(yán)重阻礙中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
由于受資金、技術(shù)的限制,再加上中草藥藥價(jià)變幻莫測,目前,房縣傳統(tǒng)中成藥的生產(chǎn)至今仍停留在初始階段,所種品種沒很好發(fā)揮地道藥材的優(yōu)勢。
目前,房縣的中藥材銷售是個(gè)問題?!八幆傋印本褪亲铒@著的例子。因缺乏規(guī)范的市場,中藥材收購、銷售大部分都是由小商小販掌控,這樣一來,勢必就造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,某種藥材緊俏時(shí)就瘋狂收購,甚至摻雜使假,而當(dāng)疲軟時(shí),無人問津。這樣藥農(nóng)也跟著遭殃,致使豐產(chǎn)不豐收,甚至種的越多虧得越大,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶發(fā)展的積極性,阻礙了該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
目前,房縣傳統(tǒng)中成藥的生產(chǎn)至今仍停留在小范圍內(nèi)發(fā)展,局限于傳統(tǒng)的經(jīng)營理念,中藥材研究開發(fā)應(yīng)用不足,生產(chǎn)科研力量薄弱,種植成本高,對(duì)地道藥材的研究不夠,科研成果轉(zhuǎn)化率低。開發(fā)的產(chǎn)品種類有限,沒有抓住現(xiàn)代人對(duì)養(yǎng)生理念的需求,以地道中藥材為依托,重手開發(fā)保健藥品和產(chǎn)品,既滿足顧客需要,又為企業(yè)長足發(fā)展尋找出路。
由于訂單生產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)還不能被藥農(nóng)接受,這樣就出現(xiàn)一旦藥價(jià)上漲,小商小販就挖空心思從農(nóng)戶手中直接收購,然后高價(jià)出售給外地客商,導(dǎo)致本縣加工企業(yè)缺乏原材料,如2010年由于受市場大氣候的影響,大部分藥材都上漲了很大比例,藥農(nóng)的產(chǎn)品還沒出來就被藥販子搶購,致使企業(yè)缺乏貨源。而一旦藥價(jià)下跌,種出的產(chǎn)品如同 “臭狗屎”,小商小販不愿理會(huì),而藥農(nóng)又沒與企業(yè)簽訂購銷合同,導(dǎo)致藥賤傷農(nóng),前幾年的黃姜就是最明顯的例子。由于中藥材產(chǎn)業(yè)對(duì)市場變化反應(yīng)敏感,政府和推廣部門都是采取自覺自愿種植,合理引導(dǎo),盡力提供力所能及的服務(wù),導(dǎo)致技術(shù)總結(jié)、探索、推廣受到限制,科技主體仍然是農(nóng)民,而農(nóng)民的科技水平有待提高。
目前,縣中藥材協(xié)會(huì),因受資金和市場等客觀因素的影響,作用發(fā)揮的不很理想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有神農(nóng)絞股藍(lán)開發(fā)有限公司,成立了絞股藍(lán)專業(yè)合作社,僅負(fù)責(zé)種植戶的產(chǎn)品收購,沒有注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的跟蹤服務(wù),而且對(duì)整個(gè)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的價(jià)格而是各自為政,亂兵上陣。雖然有自己的包裝,并注冊有商標(biāo),因農(nóng)戶認(rèn)識(shí)有限,大多不愿采用,而是以散裝的形式向外銷售。絞股藍(lán)價(jià)格好時(shí),就以次充好,不注重產(chǎn)品質(zhì)量,導(dǎo)致不能長期在外占領(lǐng)市場。
2003年,房縣就以兩辦文件下發(fā)了 “關(guān)于印發(fā) 《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知”。但受地方財(cái)力限制,一直沒有很好的貫徹落實(shí),致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展信心不足,組織生產(chǎn)積極性低,農(nóng)戶種植藥材的積極性也低,再加上前兩年中藥材市場低迷,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。
當(dāng)前出現(xiàn) “回歸大自然,采用天然藥物”的潮流。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國際植物藥市場份額已達(dá)270億美元,已占國際醫(yī)療市場的30%,并且以15%~20%的年增長速度遞增。目前國際上約有170多家公司、40多個(gè)團(tuán)體在從事傳統(tǒng)藥物的研究和開發(fā),全球已有100多個(gè)國家從中國進(jìn)出口中藥,而用中藥治病的人數(shù)占世界總?cè)丝诮?0%。這一切為中醫(yī)藥走向世界提供了良好的機(jī)遇。
我國是中藥最大的生產(chǎn)、使用國。隨著我國人口的自然增長和人口老齡化,特別是人們開始關(guān)注生活質(zhì)量,勞保、福利待遇改善,用以防病治病及保健用藥亦須增加;隨著資源的研究和開發(fā)利用,中藥材還將被廣泛用于保健食品、飲料、化妝品等領(lǐng)域。國務(wù)院已將中藥列為支柱產(chǎn)業(yè),提出中藥產(chǎn)值達(dá)到3%GDP的要求。國家藥監(jiān)督管理局頒布了 《實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。中藥現(xiàn)代化的研究已被列入 “九五”、 “十五”重中之重科研項(xiàng)目,科技部、農(nóng)業(yè)部等9部 (委)安排巨資支持中藥現(xiàn)代化研究。湖北省委、省政府提出了 “醫(yī)藥強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo),打造中藥材名牌產(chǎn)品,并出臺(tái)了 《關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》,指導(dǎo)中藥材事業(yè)的發(fā)展。
房縣擁有豐富的中草藥資源、優(yōu)越的地理環(huán)境條件、悠久的發(fā)展歷史,擁有生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè),并且具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣服務(wù)部門,房縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民有種植中藥材的習(xí)慣,農(nóng)民發(fā)展的積極性很高。加之鄂西生態(tài)文化旅游圈的發(fā)展和竹房城鎮(zhèn)帶規(guī)劃建設(shè),為房縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。
在當(dāng)前國際、國內(nèi)中藥材需求旺盛的大好形勢下,應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī),加快中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,恢復(fù)和發(fā)展地道中藥材的生產(chǎn),緊緊圍繞縣委、政府提出的“品種地道,效益優(yōu)先,示范引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)”的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針,著力構(gòu)建區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),系列化加工,一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化格局,促進(jìn)中藥材向支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)房縣中藥材的生產(chǎn)現(xiàn)狀及在發(fā)展中出現(xiàn)的問題,結(jié)合中藥材的發(fā)展趨勢,提出以下發(fā)展對(duì)策:
開展中藥材的規(guī)范化、規(guī)?;N植研究,建立優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地,根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境等,有計(jì)劃地引種國內(nèi)外優(yōu)良藥材品種,精選質(zhì)優(yōu)和國內(nèi)國際市場暢銷的中藥材品種,大力推廣種植。做好中藥材新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣工作。加強(qiáng)對(duì)房縣地道藥材的研究。依靠科學(xué)技術(shù),提高質(zhì)量,使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)、開發(fā)利用,合理安排采挖與家種藥材,開展野生資源家種化研究。開展中藥在非醫(yī)藥領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用研究,如保健飲料、中藥殺蟲劑等研究。
下大力向藥農(nóng)宣傳訂單生產(chǎn)的意義和重要性,鼓勵(lì)藥農(nóng)與縣龍頭企業(yè)簽訂訂單,擬定購銷合同,規(guī)劃好種植品種,制定保護(hù)價(jià),雙方嚴(yán)肅履行合同,讓藥農(nóng)種得開心,賣得舒心,收入豐厚。這樣做既有效降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn),又確保了企業(yè)有充足的生產(chǎn)原材料供應(yīng),雙方互惠互利,達(dá)到共贏。
合理規(guī)劃布局、增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場)要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞地道品種,因地制宜地搞好布局和品種定位。形成高山以柴胡、黨參、川烏、黃連、冬花為主,二高山以玄參、菊花、夏枯草、草決明等為主,中部平壩以板藍(lán)根、丹參、柴胡、草決明為主的3個(gè)中藥材分布帶。要以中藥材示范基地建設(shè)為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地創(chuàng)辦基地,嚴(yán)格按照GAP要求實(shí)行規(guī)范化種植,形成優(yōu)質(zhì)高效的地道中藥材產(chǎn)品。規(guī)范中藥材市場,以市場帶動(dòng)種植業(yè)。
政府部門應(yīng)當(dāng)為中藥材種植戶提供優(yōu)扶政策,如給予農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民采用現(xiàn)代化新技術(shù),按照GAP規(guī)范要求進(jìn)行種植,提高中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量,培養(yǎng)種植示范戶。扶助中藥材示范園規(guī)范化種植基地建設(shè),使之成為貨源基地。培育中藥材加工龍頭企業(yè),把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使地產(chǎn)中草藥材得以就地加工,以增加收益。
要合理引導(dǎo),政策拉動(dòng),充分發(fā)揮中藥材協(xié)會(huì)的作用,形成產(chǎn)、供、銷一體化,種、研、加一條龍的產(chǎn)業(yè)化模式,加強(qiáng)交流合作,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)連接市場和帶動(dòng)農(nóng)戶的作用,推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。著手發(fā)展中藥材專業(yè)合作組織,為藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化的服務(wù),為振興地方經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,發(fā)揮重要作用。
結(jié)合 《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和 《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》兩個(gè)文件出臺(tái)有利時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,發(fā)揮政策優(yōu)勢,充分利用政策,積極向上爭取建設(shè)道地藥材良種繁育體系、中藥資源普查、藥用野生植物資源保護(hù)、相關(guān)品種國家種質(zhì)資源庫建設(shè)等項(xiàng)目,爭取國家投入支持,集中使用、連片發(fā)展,整體推進(jìn)化龍、軍店萬畝中藥材GAP認(rèn)證和上龕九道萬畝地道中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐,力爭早日立項(xiàng)并付諸實(shí)施。
縣藥材辦以培訓(xùn)辦班、現(xiàn)場會(huì)、科技下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的中藥材技術(shù)培訓(xùn)及咨詢指導(dǎo),提高藥農(nóng)素質(zhì),使其系統(tǒng)地掌握高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效中藥材栽培技術(shù),提高中藥材產(chǎn)量、品質(zhì)與效益。
建立中藥材網(wǎng)絡(luò)信息,以連接國內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò),面向藥農(nóng)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除種植戶后顧之憂??h藥材辦要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢,及時(shí)向種植大戶發(fā)布最新的藥材種植、收購信息,指導(dǎo)藥農(nóng)的生產(chǎn)、銷售,做藥農(nóng)的貼心人。