■任炎堯

本文將對當前農(nóng)村群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境進行分析的基礎(chǔ)上，就加強農(nóng)村群眾文化建設(shè)的路徑選擇作一個初步的探討。

群眾文化，是人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化，是以人民群眾為主體，以自娛自教為主導，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動為主要內(nèi)容的社會歷史現(xiàn)象。它作為社會主義文化的基礎(chǔ)和主體，是農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實保障人民群眾文化權(quán)益的重要途徑，它對提高農(nóng)民素質(zhì)，普及文明鄉(xiāng)風，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村全面小康有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

一、當前農(nóng)村群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，各級地方政府對文化發(fā)展日益重視，農(nóng)村文化建設(shè)力度不斷加大，政府財政和社會各方面對農(nóng)村文化建設(shè)的投入明顯增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，農(nóng)村文化活動日趨活躍，農(nóng)民自辦文化活動豐富多彩，群眾的文化生活逐步得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新勢頭。但是，在群眾文化得以發(fā)展的同時，我們也不免看到，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，農(nóng)民素質(zhì)的不斷提升，廣大農(nóng)民群眾對求富、求美、求知、求樂愿望不斷加強，這使得當前農(nóng)村群眾文化建設(shè)與全面小康社會的目標要求，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，與農(nóng)民群眾的精神文化需求越來越不相適應(yīng)。

二、農(nóng)村群眾文化發(fā)展面臨的困境

（一）思想認識不到位，文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟建設(shè)。俗話說，經(jīng)濟搭臺，文化唱戲。許多地方經(jīng)濟建設(shè)搞的相當紅火，文化建設(shè)卻始終處于被動狀態(tài)。不少干部存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，為突出政績或理解上的偏差使文化建設(shè)近乎服從于經(jīng)濟建設(shè)，從而間接導致農(nóng)村群眾文化建設(shè)步伐始終跟不上物質(zhì)文明建設(shè)步伐。

（二）文化投入力度不大，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來，雖然各級黨委政府對農(nóng)村群眾文化建設(shè)的投入逐年增加，但是投入力度不大。尤其是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，使資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。也正因為如此，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)很不健全，有的文化設(shè)施有“假、大、空”之嫌。此外，圖書報紙、體育娛樂等設(shè)施的普及率與利用率偏低，文化活動室、圖書閱覽室平時也很少開放，有些只是為了應(yīng)付，只是象征性的掛掛名，有名無實。

（三）文化隊伍人才匱乏，素質(zhì)參差不齊。文化建設(shè)隊伍老齡化、學歷偏低、專業(yè)技能差是目前文化建設(shè)急需改變的現(xiàn)狀。文學藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化編導等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓，使得現(xiàn)有隊伍已不能很好的發(fā)揮指導群眾文化活動的作用，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部業(yè)務(wù)不專、人員老化、青黃不接現(xiàn)象十分嚴重。

（四）文化活動覆蓋面窄，群眾參與熱情不高。農(nóng)村的文化活動總量偏少，形式陳舊、單一、手段落后，對群眾吸引力還不夠。加之電視、甚至網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代娛樂方式的日益普及，為他們的文化生活提供了更多選擇機會。在這種情況下，諸如“送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”等內(nèi)容陳舊、形式老套的文化活動，往往受到農(nóng)民群眾的冷落，參與者大多為老年人，使得群眾文化活動覆蓋面比較窄，群眾參與率比較低，效果不佳，不能真正滿足群眾對文化的渴望。

三、加強農(nóng)村群眾文化建設(shè)的幾點建議

加強農(nóng)村群眾文化建設(shè)是當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面精神文化需求的根本途徑。新形勢新任務(wù)要求我們，必須把農(nóng)村群眾文化建設(shè)好、發(fā)展好。那么，如何加強農(nóng)村文化建設(shè)，解決農(nóng)民的“文化溫飽”，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供強有力的精神保障和智力支持呢？筆者認為要從以下幾方面來抓：

（一）統(tǒng)一思想，強化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的意識。各級黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立文化和經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，深刻認識文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，自覺把文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，讓農(nóng)村群眾文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。

（二）加大投入，完善農(nóng)村公益性文化設(shè)施。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，完善農(nóng)村公益性文化設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村群眾文化陣地。一是切實保障農(nóng)村文化事業(yè)的投入資金。要把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入各級政府的建設(shè)規(guī)劃，并建立一套行之有效的投入機制，尤其是要建立健全政府支持、社會捐贈、群眾自發(fā)的多元化融資機制。二是要構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，堅持構(gòu)建以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快文化信息資源共享，提供更多更好適應(yīng)農(nóng)村群眾需要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是要抓好文化設(shè)施建設(shè)。尤其是要加強基本設(shè)施建設(shè)，要注重發(fā)揮影劇院、群眾文化活動廣場、群眾文化活動樓、老年活動室、文化大院、文化中心戶等陣地的作用，使這些陣地發(fā)揮實效，而不是形同虛設(shè)。

（三）提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村群眾文化工作隊伍。做好基層群眾文化工作，離不開一支素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)較強，切實能發(fā)揮作用的群文專干隊伍。因此，要加強農(nóng)村文化工作隊伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用。鼓勵藝術(shù)家深入農(nóng)村，體驗生活，創(chuàng)作出一批具有濃郁鄉(xiāng)土氣息、反映當代農(nóng)村生活的藝術(shù)精品。重視培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制，在扶持民間各種健康有益的“自樂”活動的同時，引導各種市場主體對農(nóng)村豐富的文化資源進行開發(fā)，鼓勵市場競爭，生產(chǎn)出豐富的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要。

（四）突出特色，促進農(nóng)村群眾文化活動開展。要充分利用現(xiàn)有的陣地，大力弘揚民族民間優(yōu)秀文化，突出地方特色，倡導一鎮(zhèn)一品、一村一品。要積極轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，廣泛發(fā)動和組織群眾參與各項文化活動，提高農(nóng)村文化生活的質(zhì)量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需要。要組織公益性文藝演出活動，持續(xù)開展“送戲下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)文化下鄉(xiāng)服務(wù)活動，努力促進“三下鄉(xiāng)”活動經(jīng)常化、制度化。要繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映“2131”工程，要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)，建立一支戲曲、曲藝、文學、書法、攝影等創(chuàng)作隊伍，鼓勵農(nóng)民群眾自己創(chuàng)作自編、自演具有鄉(xiāng)土風味的節(jié)目、農(nóng)村題材的小戲和民間藝術(shù)等，搞多種形式的書畫、攝影等各種藝術(shù)展覽，以群眾喜聞樂見的形式，組織開展經(jīng)常性的群眾文化活動。

（五）資源共享，建立健全文化下鄉(xiāng)長效機制。把先進文化建設(shè)作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，通過開展送文化下鄉(xiāng)活動，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。切實加強和改進文化下鄉(xiāng)的工作，建立良好的機制，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，把握“送”的時機，使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。文化下鄉(xiāng)還要結(jié)合農(nóng)村各個時期的重要工作、節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日來開展，組織各種主題的農(nóng)村文化活動，全年不間斷地舉行。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂中怡情，全面營造富裕、文明、和諧的農(nóng)村新貌。同時，在深入推進送文化的同時，還要樹立“授人魚不如授人以漁”的意識，加快推進“種文化”工作。