丁偉曾哲

（1廣西鐵路建設(shè)辦公室政策法規(guī)處 處長(zhǎng)，廣西 南寧 530022；2北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 碩士研究生，北京 100044）

0 引言

自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)或多個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在WTO承諾的基礎(chǔ)上，相互逐步取消絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅措施，開(kāi)放服務(wù)業(yè)和投資市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資的全面自由化。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟和中國(guó)的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)，與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)一起成為世界上三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

東盟是東南亞國(guó)家聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations，簡(jiǎn)稱(chēng) ASEAN）的簡(jiǎn)稱(chēng)，有 10 個(gè)成員國(guó)：文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸和越南。其中，前6個(gè)國(guó)家是東盟的老成員，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)；后4個(gè)國(guó)家是東盟新成員。目前，東盟是我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴，我國(guó)是東盟的第四大貿(mào)易伙伴。

自2000年11月，朱镕基總理在新加坡舉行的第四次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首次提出建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想以來(lái)，雙方共同努力，隨著一系列有利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的簽署，雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健、持續(xù)的增長(zhǎng)，取得了令人滿(mǎn)意的成果。2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立。

作為中國(guó)—東盟的“橋頭堡”——廣西具有沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)處在我國(guó)大陸東、中、西三個(gè)地帶的交匯點(diǎn)，是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是西南乃至西北地區(qū)最便捷的出海通道，也是聯(lián)結(jié)粵港澳與西部地區(qū)的重要通道。特別是隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西作為連接中國(guó)西南、華南、中南以及東盟大市場(chǎng)的樞紐，在擁有5.3億人口的東盟和5.4億人口的泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈兩個(gè)大市場(chǎng)中，將發(fā)揮結(jié)合部的重要戰(zhàn)略作用。

1 廣西經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況

1.1 廣西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長(zhǎng)

在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的格局中，廣西作為距離東盟最近省區(qū)，經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，從中國(guó)西南邊陲落后地區(qū)躍升成為中國(guó)向東盟開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要前沿和窗口，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作的中心，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最有活力的地區(qū)之一。這是廣西歷史上開(kāi)放機(jī)遇最凸顯、最集中的時(shí)期，是廣西開(kāi)放戰(zhàn)略更加成熟、思路更加清晰的時(shí)期，是廣西開(kāi)放水平顯著提高、國(guó)內(nèi)外知名度和影響力明顯提升的時(shí)期，是廣西開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用最強(qiáng)的時(shí)期，是廣西對(duì)外開(kāi)放史上一個(gè)重要的里程碑。近年來(lái)，廣西GDP由2003年的2 733.21億元增長(zhǎng)到2009年的7 759.16億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，2009年固定資產(chǎn)投資與2008年相比增長(zhǎng)率達(dá)到50.8%，居民收入也有顯著的提高。從廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各種指標(biāo)能看出廣西近些年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況（見(jiàn)表1）。

表1 2003—2009年廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)

1.2 廣西對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易以年均20%以上的速度增長(zhǎng)，貿(mào)易額從1990年的66.91億美元增加到2008年的2 311.4億美元。自2002年中國(guó)與東盟簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來(lái)，中國(guó)與東盟之間的經(jīng)濟(jì)合作不斷加深，2004年11月29日雙方正式簽訂的 《貨物貿(mào)易協(xié)議》和2007年1月14日共同簽署的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》全面推動(dòng)了中國(guó)一東盟貿(mào)易自由化的進(jìn)程。在中國(guó)與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷升溫的同時(shí)，中國(guó)廣西、云南等地區(qū)也展開(kāi)與東盟國(guó)家之間的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。目前，在更加開(kāi)放、自由和公平的貿(mào)易環(huán)境中，關(guān)稅的下降為邊境貿(mào)易提供了更大的發(fā)展空間。

近年來(lái)，廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系蓬勃發(fā)展。從2001年起，東盟就已經(jīng)成為廣西最大的貿(mào)易伙伴；2003—2008年，廣西與東盟商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)分別達(dá)到37%、44.78%，增幅一直居全國(guó)前列；2009年，進(jìn)出口貿(mào)易額分別達(dá)到58.34億美元、83.71美元（見(jiàn)表2）。廣西口岸往來(lái)東盟市場(chǎng)的貨物快速增長(zhǎng)，廣西作為中國(guó)—東盟區(qū)域性貿(mào)易重要通道的地位日益凸顯。

表2 2003—2009年廣西與東盟貿(mào)易情況

根據(jù)往年的貿(mào)易增長(zhǎng)情況進(jìn)行線性擬合，對(duì)未來(lái)幾年的貿(mào)易額可做大致的估算。以2003年為第1年并將年份作為自變量，以相對(duì)應(yīng)年份的貿(mào)易額為因變量，通過(guò)EXCEL處理，得到以下結(jié)論。

得到的擬合曲線方程為:y=1.09x2-1.58x+8.384,調(diào)整后的方程擬合優(yōu)度為0.993，總體擬合度較優(yōu)。通過(guò)以上方程可以對(duì)未來(lái)幾年的貿(mào)易額進(jìn)行預(yù)測(cè)，2010年、2011年、2012年廣西與東盟的貿(mào)易額分別為 65.504、82.454、101.84 億美元。

2 廣西交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展情況

目前，廣西以沿海港口為龍頭，以鐵路為骨干，公路、水運(yùn)、航空共同發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。陸路有三條大通道：一條是以防城港、欽州、北海三個(gè)出?？跒辇堫^的出海大通道；一條是經(jīng)由梧州方向直下珠江三角洲，通往粵港澳的東向黃金大通道；一條是以憑祥為代表的通向東南亞最便捷的西向出邊大通道。至2009年底，廣西公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)100 491 km，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)3 205 km，內(nèi)河航道里程達(dá)6 157 km。

水運(yùn)交通：廣西水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)主要由內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和沿海水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。其中內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)是以西江航運(yùn)干線和南線（右江）、中線（紅水河）、北線（柳江、黔江）“一干三線”水運(yùn)主通道為核心的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。2009年，廣西內(nèi)河港口碼頭長(zhǎng)度共16 779 m，廣西內(nèi)河港口共完成貨物吞吐量5 404萬(wàn)t。沿海水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)是以北海、欽州、防城港沿海港口群為主，2009年，廣西北部港灣（北海、欽州、防城港）港口碼頭長(zhǎng)度共23 376 m，共完成貨物吞吐量9 408萬(wàn)t。

公路交通：目前，廣西已陸續(xù)建成的高速公路有桂林至柳州、欽州至防城港、三岸至那布、柳州至王靈等27條（段）高速公路。廣西擁有連接廣東省的高速公路2條、連接湖南省的高速公路1條，基本實(shí)現(xiàn)高速公路連接各市、連通周邊省份和出海、出邊、出區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)，形成了東部沿海省區(qū)“西進(jìn)”和云南、貴州、四川、重慶等西南省市“東進(jìn)”必經(jīng)的高速公路網(wǎng)。廣西公路網(wǎng)有了較大的改善。2009年，廣西公路總里程達(dá)到100 491 km，其中高速公路總里程達(dá)到2 395 km（見(jiàn)表3）。

表3 廣西公路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)里程

鐵路交通：廣西所在的西南地區(qū)以及華南部分地區(qū)的鐵路網(wǎng)包括四川、貴州、云南、廣西、西藏、海南、重慶7省區(qū)市及廣東部分地區(qū)，面積261.0萬(wàn)km2，占全國(guó)國(guó)土面積的27.2%。該地區(qū)是我國(guó)鐵路連接?xùn)|南亞國(guó)家鐵路網(wǎng)的唯一區(qū)域。本區(qū)東部鐵路網(wǎng)骨架雖已形成，有兩條連接?xùn)|南亞的鐵路——南寧至河內(nèi)的準(zhǔn)軌鐵路和昆明至河內(nèi)的米軌鐵路，但襄渝、焦柳、渝懷線間及湘桂線以南大片地區(qū)無(wú)鐵路，西南的北口（廣西金城江到貴陽(yáng)段鐵路）和廣西尚無(wú)大運(yùn)力對(duì)外運(yùn)輸通道，西南與西北交流及西南與東南亞交流缺少便捷通路。黔桂擴(kuò)能、永州—玉林—茂名、宜昌—萬(wàn)州鐵路和云南進(jìn)出境東通道有些已經(jīng)完工；其他相關(guān)的國(guó)際通道、西南華南通道的貴廣鐵路、南廣鐵路、南昆增二線、湘桂增二線以及地區(qū)開(kāi)發(fā)性鐵路等前期工作正緊張進(jìn)行中。

目前，廣西區(qū)內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程3 205 km，占全國(guó)鐵路總長(zhǎng)的3.6%，居全國(guó)第20位，貨運(yùn)滿(mǎn)足率不高，在40%以下，鐵路網(wǎng)密度47.1 km/萬(wàn)km2。有一條513.91 km的電氣化鐵路（南昆線），占營(yíng)業(yè)里程的14.5%;復(fù)線鐵路483.0 km，占營(yíng)業(yè)里程的15.5%。主要干線列車(chē)最高時(shí)速達(dá)120 km，日均旅客列車(chē)運(yùn)行達(dá)80多列、貨物列車(chē)運(yùn)行660列，機(jī)車(chē)牽引全部實(shí)現(xiàn)了內(nèi)燃機(jī)化、電氣化。2009年，廣西境內(nèi)新開(kāi)工和在建鐵路總里程達(dá)3 600 km。預(yù)計(jì)到2012年，所有項(xiàng)目陸續(xù)建成通車(chē)后，廣西鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到6 000 km左右。

航空：廣西2009年飛往東盟國(guó)家航線9條，可通航東盟越南、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、柬埔寨7國(guó)的8個(gè)城市。廣西南寧、桂林機(jī)場(chǎng)在航線數(shù)量和航班密度上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)通航東盟密度較大的廣州、上海、深圳等機(jī)場(chǎng)。2009年，廣西至東盟國(guó)家航空旅客吞吐量不足20萬(wàn)人次，貨運(yùn)吞吐量只有300萬(wàn)t。

3 廣西—東盟交通運(yùn)輸適應(yīng)性分析

交通是服務(wù)于社會(huì)的基礎(chǔ)行業(yè)。當(dāng)今社會(huì)，在交通運(yùn)輸與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的情況下，交通的建設(shè)發(fā)展不僅僅限于解決交通運(yùn)輸問(wèn)題的范疇，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。交通運(yùn)輸與社會(huì)發(fā)展緊密相連，要求交通必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并具有一定的超前性，才能為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的前提條件。交通系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都屬于復(fù)雜巨系統(tǒng)，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的相互適應(yīng)關(guān)系更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。任何地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)間的分工交流，都是以安全、高效的交通運(yùn)輸聯(lián)系為前提的，即首先是建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。只有具備了高效的交通運(yùn)輸體系，才能進(jìn)行地區(qū)或城市開(kāi)發(fā)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)基地聯(lián)結(jié)起來(lái)，才能進(jìn)行商品交換和信息交流。

廣西已經(jīng)成為中國(guó)與東盟交流合作的重要平臺(tái)和主通道，是中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的門(mén)戶(hù)。廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系蓬勃發(fā)展，從2001年起東盟就已經(jīng)成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化離不開(kāi)交通的一體化作支撐。鐵路作為綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干，是區(qū)域長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)闹髁?，因此本文著重分析鐵路運(yùn)輸。我們先通過(guò)以上數(shù)據(jù)的分析，從中說(shuō)明目前廣西的鐵路運(yùn)輸是否適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

首先分析廣西對(duì)外貿(mào)易額與廣西GDP的關(guān)系（見(jiàn)表4）。

表4 廣西GDP與廣西對(duì)外貿(mào)易額（2003-2009） 億元

通過(guò)運(yùn)用SPSS分析軟件對(duì)于兩者的相關(guān)性水平做了檢驗(yàn)。從所得結(jié)果不難看出，兩者相關(guān)性水平達(dá)到0.995，并通過(guò)了Pearson相關(guān)性檢驗(yàn)，在置信度為0.01的水平上顯著相關(guān)。

通過(guò)以上結(jié)果可以得出結(jié)論，廣西與東盟的貿(mào)易與廣西的GDP是正相關(guān)的，貿(mào)易額的增加給全區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了促進(jìn)作用。因此，借助中國(guó)—東盟貿(mào)易區(qū)建立這一契機(jī)，大力發(fā)展廣西的貿(mào)易對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有非常大的貢獻(xiàn)。

廣西與東盟的貿(mào)易要順利進(jìn)行離不開(kāi)綜合交通運(yùn)輸，現(xiàn)分析目前廣西交通運(yùn)輸尤其是鐵路運(yùn)輸對(duì)貿(mào)易額的影響程度。根據(jù)一般性的生產(chǎn)函數(shù)，本文構(gòu)造了如下的評(píng)價(jià)模型：

式中，Y為廣西對(duì)外貿(mào)易總額；TL為鐵路運(yùn)輸貨物貿(mào)易周轉(zhuǎn)量；GL為公路運(yùn)輸貨物貿(mào)易周轉(zhuǎn)量；SY為水路運(yùn)輸貨物貿(mào)易周轉(zhuǎn)量；uε為誤差參數(shù)；α,β,γ,ε均為各種交通運(yùn)輸方式對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)。運(yùn)算所需數(shù)據(jù)如表5所示。

表5 廣西貿(mào)易額及各種交通運(yùn)輸方式貨物周轉(zhuǎn)量

運(yùn)用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得出以下方程：

方程具有較高的擬合優(yōu)度，通過(guò)了F檢驗(yàn)，各項(xiàng)系數(shù)也通過(guò)了T檢驗(yàn)。由此可見(jiàn)該方程能夠比較好地描述現(xiàn)實(shí)情況。

通過(guò)分析各項(xiàng)系數(shù)，水運(yùn)對(duì)廣西的貿(mào)易額影響是最大的，這可能源于廣西的港口優(yōu)勢(shì)。鐵路對(duì)廣西的貿(mào)易額貢獻(xiàn)是最小的，這與廣西近些年來(lái)鐵路基礎(chǔ)建設(shè)的滯后是相關(guān)的。以下通過(guò)各項(xiàng)交通數(shù)據(jù)（參照表6—7）進(jìn)一步地分析廣西鐵路的發(fā)展和現(xiàn)狀。

表6 廣西全區(qū)綜合運(yùn)輸里程(2000—2009) km

表7 廣西客貨運(yùn)量發(fā)展情況（2000—2009）

從表6可以看出，鐵路營(yíng)運(yùn)里程從2002年至2008年沒(méi)有任何增長(zhǎng)，而2009年也只有少量增長(zhǎng)。而隨著中國(guó)—東盟簽署了一系列促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)的協(xié)議，貿(mào)易額大幅度增長(zhǎng)，從2003年的8.26億美元增長(zhǎng)到了2009年的49.48億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到34.8%。

貿(mào)易量的大幅度增長(zhǎng)和廣西鐵路的規(guī)模小，運(yùn)能不足，技術(shù)低等因素導(dǎo)致了鐵路通道能力長(zhǎng)期處于超飽和狀態(tài)，其中湘桂線桂林至柳州段能力利用率達(dá)114.4%，黔桂線金城江至麻尾段達(dá)106.9%，南昆線南寧至百色段達(dá)117.9%、百色至威舍段達(dá)124.3%，河茂線達(dá)125.6%，焦柳線達(dá)113.2%。另外，廣西與東盟僅開(kāi)通一條鐵路，并且由于技術(shù)等級(jí)較低，加上中越兩國(guó)鐵路軌距不同，過(guò)境物資需要換裝，嚴(yán)重制約了通道能力的發(fā)揮。

從客運(yùn)方面來(lái)說(shuō)，2009年1月1日，南寧至河內(nèi)的國(guó)際旅客聯(lián)運(yùn)列車(chē)運(yùn)行全程396 km，運(yùn)行時(shí)間達(dá)13 h，僅通關(guān)時(shí)間就占了5 h。列車(chē)在運(yùn)行過(guò)程中，需要在廣西憑祥站和越南同登站接受出入境檢查，乘客抱怨較多。這不僅是對(duì)交通資源的巨大浪費(fèi)，還嚴(yán)重影響了中國(guó)與東盟國(guó)際交通合作的成效。

總體上，盡管中國(guó)與東盟的陸?？战煌ㄒ呀?jīng)實(shí)現(xiàn)基本對(duì)接，但還不能滿(mǎn)足中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要，更未達(dá)到高效、快速、便利和低成本的現(xiàn)代物流的本質(zhì)要求。中國(guó)與東盟國(guó)家的海陸空交通現(xiàn)狀仍嚴(yán)重滯后于雙方相互關(guān)系的發(fā)展。中國(guó)特別是廣西與東盟國(guó)家的海陸空交通合作還有很大的潛力。

4 總結(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，交通運(yùn)輸是這個(gè)系統(tǒng)的重要組成部分。交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)作用，對(duì)于大規(guī)模的區(qū)域開(kāi)發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)交通常常是重要條件之一。沒(méi)有良好的交通運(yùn)輸系統(tǒng)作保證，再好的資源，再多的勞動(dòng)力也無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，最終就會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的開(kāi)發(fā)很難成功，更談不上推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)論是運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大、運(yùn)輸方式的改變，還是運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步等，始終要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和制約。

廣西交通運(yùn)輸?shù)臏笾萍s了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)又導(dǎo)致了交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等方面的落后。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷推進(jìn)的今天，無(wú)論是出于中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展需要還是出于廣西壯族自治區(qū)自身的發(fā)展需要，都應(yīng)該加大力度對(duì)原線路擴(kuò)能改造和興建新線，使得交通運(yùn)輸發(fā)展適度超前，以此引導(dǎo)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)廣西的東盟鐵路快速通道的新建，以及區(qū)內(nèi)南廣、湘桂、滇桂、黔桂高速鐵路的修建和改造，并與規(guī)劃的泛亞鐵路網(wǎng)相連，屆時(shí)中國(guó)與東盟的交通一體化逐漸完善，中國(guó)大部分地區(qū)客貨經(jīng)廣西憑祥至越南等東盟國(guó)家，成為最便捷的鐵路通道。通道的修建，不僅能滿(mǎn)足貿(mào)易對(duì)鐵路運(yùn)輸提出的更高要求，更是破解“馬六甲困局”的重要手段，戰(zhàn)略意義非常重大。因此形成大能力、多路徑的鐵路通道是區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。