晏揚(yáng)

1985年，中國將人均年收入200元確定為貧困線，2009年貧困線提高到1196元，24年增長約5倍。而在此期間，中國的GDP總量增長約42倍。對此，全國政協(xié)委員沈雯在提案中稱，太低的貧困線讓上億人口“被脫貧”，建議現(xiàn)有貧困線提高至2400元以上。

中國的貧困線較低是一個老生常談問題，也確屬客觀事實：橫向比較，目前我國的貧困線為年收入1196元，而按照聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)確定的日均消費低于1美元即屬于“絕對貧困”這一標(biāo)準(zhǔn)，中國的貧困人口可能達(dá)到1.5億；縱向比較，1985年至2009年我國的貧困線增長約5倍，遠(yuǎn)低于同期的GDP增速、居民收入增速以及物價上漲速度。

當(dāng)然，中國有自己的具體國情，人口眾多，地區(qū)發(fā)展不平衡，作為發(fā)展中國家，要集中更多財力搞建設(shè)，貧困線不一定非得“與國際接軌”。但同時應(yīng)當(dāng)看到，1196元的貧困線，相當(dāng)于一個人月收入100元就已“脫貧”，而100元能做什么呢？平均每天3元多，光吃米飯夠了，但吃菜呢？除了吃，還有穿、住、行、用，還有教育、醫(yī)療……無論如何，年收入1196元是無法維持一個人正常生活的，這個貧困線確實太低，需要逐步提高。有人建議將貧困線與GDP增長、CPI增幅掛鉤，保持同步增長，這樣的建議值得參考。當(dāng)然，比提高貧困線更重要的是加大扶貧力度。

貧困線的高低，不僅關(guān)系到扶貧力度的大小，而且在一定程度上關(guān)系到面子問題。有些人或許認(rèn)為，提高貧困線，會導(dǎo)致統(tǒng)計意義上的貧困人口增多，貧困人口太多，會讓政府的面子不好看。這種想法顯然失之片面。提高貧困線確實會增加統(tǒng)計意義上的貧困人口，但不提高貧困線，實際的貧困人口依然貧困，實際貧困人口的增減與扶貧力度有關(guān)，但與貧困線標(biāo)準(zhǔn)并不關(guān)聯(lián)，靠較低的貧困線“減少”貧困人口數(shù)量，無異于掩耳盜鈴。

由于貧困線較低導(dǎo)致統(tǒng)計意義上的貧困人口較少，這樣的“較少”看上去有面子，其實這個面子是虛的。與此同時，貧困線太低本身就是一件沒面子的事。反之，提高貧困線導(dǎo)致統(tǒng)計意義上的貧困人口增多，這不是什么沒面子的事情，恰恰相反，這說明我們有正視現(xiàn)實問題的勇氣，有解決貧困人口問題的決心和信心，預(yù)示著我們將進(jìn)一步加大扶貧力度，將扶貧工作擺在更加重要的位置，彰顯了政府的實事求是態(tài)度和政策的人道主義關(guān)懷，表明中國人正在努力建設(shè)一個公平正義的和諧社會……這么多的意義加在一起，難道不是很有面子嗎？

統(tǒng)計意義上的貧困人口越少并不一定越有面子，貧困線越高才越有面子。從這個角度看，中國作為一個發(fā)展中大國，需要一個與大國形象和自身實力相匹配的貧困線。在中國GDP總量位居世界第二、財政收入超8萬億元的背景下，提高貧困線，加大扶貧力度，讓更多貧困人口真正脫貧，更多分享改革開放的成果，這不僅是政府應(yīng)該做的，也是建設(shè)和諧社會的題中應(yīng)有之義。

（魯玉泳薦自《嘉興日報》）

責(zé)編：小側(cè)