□ 趙玉明 艾紅紅

新華社80年走過(guò)的光輝曲折的道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代通訊事業(yè)從無(wú)到有、由小到大的歷史寫(xiě)照。時(shí)至今日，新華社是我黨新聞史上自1931年創(chuàng)辦，80年來(lái)從未中斷過(guò)的歷史最長(zhǎng)的中央級(jí)新聞媒體。

新華社80年的發(fā)展歷史，見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)以及改革開(kāi)放新時(shí)期的不凡歷程，也在探索前行中留下了值得總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

新華社的歷史走過(guò)三個(gè)階段

縱觀新華社80年的歷史，從1931年11月在江西瑞金成立的紅中社算起，其發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)職責(zé)不同、功能各異的階段：

第一階段，1931～1949年，是新華社艱苦創(chuàng)業(yè)、在戰(zhàn)斗中成長(zhǎng)的時(shí)期。這一時(shí)期，新華社的主要職責(zé)是作為黨的通訊社，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)和部署下初步開(kāi)始對(duì)各種新聞信息進(jìn)行采集與發(fā)布，同時(shí)肩負(fù)對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)、淪陷區(qū)和大后方軍民進(jìn)行政治與軍事宣傳的繁重任務(wù)，為中華民族的獨(dú)立和解放全中國(guó)、建立新中國(guó)發(fā)揮了獨(dú)特的歷史作用。

1931年11月7日，在江西瑞金召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之際，新華社前身——紅色中華通訊社（紅中社）也于當(dāng)天成立。一個(gè)月后，紅中社又奉命創(chuàng)辦了中央工農(nóng)民主政府的機(jī)關(guān)報(bào)——《紅色中華》報(bào)；同時(shí)還負(fù)責(zé)編印“參考消息”（每日電訊）。1934年10月，紅中社隨中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北，1937年更名為新華社，《紅色中華》報(bào)改名為《新中華報(bào)》。1940年12月，新華社創(chuàng)辦了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一座口語(yǔ)廣播電臺(tái)——延安新華廣播電臺(tái)；1941年12月，延安新華廣播電臺(tái)開(kāi)播日語(yǔ)節(jié)目，為中國(guó)人民國(guó)際廣播的先聲。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，1947年3月，隨著中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》?？?，新華社又肩負(fù)起了通訊社、中央黨報(bào)和廣播電臺(tái)“三位一體”的重任，出色完成了中央交給的各項(xiàng)宣傳報(bào)道任務(wù)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，面臨國(guó)民黨發(fā)動(dòng)的全面內(nèi)戰(zhàn)，新華社及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，開(kāi)始面向全國(guó)，用新聞武器配合軍事政治斗爭(zhēng)，經(jīng)歷了巨大考驗(yàn)，最終與全國(guó)人民一道迎來(lái)了新中國(guó)的誕生。

第二階段，1949～1978年，是新華社探索和建設(shè)國(guó)家通訊社的時(shí)期。雖然1956年新華社就提出建立世界通訊社的目標(biāo)，并為此做了很多努力，在國(guó)際報(bào)道和全球覆蓋方面取得重大突破，但由于各種原因，至改革開(kāi)放前，新華社的工作重點(diǎn)和主要服務(wù)對(duì)象還是國(guó)內(nèi)報(bào)道和國(guó)內(nèi)媒體，基本職能仍然是國(guó)家通訊社。作為國(guó)家通訊社，新華社在為把我國(guó)建成社會(huì)主義偉大強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮了應(yīng)有的歷史作用。

新中國(guó)成立后，1949年12月9日，中央人民政府政務(wù)院頒布的《關(guān)于統(tǒng)一發(fā)布中央人民政府及其所屬各機(jī)關(guān)重要新聞的暫行辦法》中規(guī)定“……一切公告性新聞（如關(guān)于政府會(huì)議、政府重要措施、政令解釋、工作總結(jié)、外交事件、重要案件等的新聞），均由國(guó)家通訊社即新華通訊社統(tǒng)一發(fā)布。”①1950年2月27日新聞總署召開(kāi)的京津新聞工作會(huì)議提出：“全國(guó)性與全世界性的重要新聞，報(bào)紙與廣播（電）臺(tái)均應(yīng)以新華社為主要來(lái)源”，“任何外國(guó)通訊社稿件，均需經(jīng)新華社才能發(fā)表，各報(bào)紙及廣播電臺(tái)均不得自行抄收與采用。”②同年3月，中共中央發(fā)布《關(guān)于改新華社為統(tǒng)一集中的國(guó)家通訊社的指示》③，在制度上確立了新華社作為唯一國(guó)家通訊社的地位。

在此定位下，新華社在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，參與并見(jiàn)證了新中國(guó)成立后近30年每一個(gè)重大歷史時(shí)刻，忠實(shí)記錄了我國(guó)從半殖民地半封建社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)跨越的非凡進(jìn)程：

不容回避的是，這一時(shí)期，在反右派斗爭(zhēng)和“文革”中，新華社的隊(duì)伍受到了不應(yīng)有的損失，在新聞報(bào)道方面也出現(xiàn)了不少失誤，走過(guò)一段彎路。

第三階段，1979年至今，是新華社改革開(kāi)放，邁進(jìn)世界性通訊社行列的時(shí)期。

這一時(shí)期，新華社一方面不斷強(qiáng)化國(guó)家通訊社的職能，另一方面則加快了世界性通訊社建設(shè)的步伐，在改革開(kāi)放的新時(shí)期，新華社充分發(fā)揮了作為黨和人民喉舌、耳目、智庫(kù)和信息總匯的重大歷史作用。

為了讓世界更好地了解中國(guó)，為中國(guó)改革開(kāi)放營(yíng)造良好的國(guó)際輿論氛圍，1983年1月，新華社確立了新的發(fā)展目標(biāo)，要把本社打造成為具有中國(guó)特色的、與中國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化通訊社，積極進(jìn)入國(guó)際輿論陣地。

80年來(lái)，新華社的職責(zé)日益重要，功能不斷增強(qiáng)。特別是近年來(lái)，新華社全面推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快由傳統(tǒng)新聞產(chǎn)品生產(chǎn)為主向現(xiàn)代多媒體新聞信息業(yè)拓展，大力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，初步建成了融通訊社業(yè)務(wù)、報(bào)刊業(yè)務(wù)、音視頻業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)和新媒體業(yè)務(wù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)等為一體的全媒體機(jī)構(gòu)。

中國(guó)新聞史學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙玉明

新華社的歷史貢獻(xiàn)獨(dú)一無(wú)二

無(wú)論從我黨新聞史還是中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代新聞史的角度看，新華社作出的歷史貢獻(xiàn)都是獨(dú)一無(wú)二的。

首先，新華社奠定了我黨特別是新中國(guó)新聞事業(yè)的基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，即對(duì)新聞宣傳工作極為重視，各級(jí)黨、團(tuán)組織曾先后在上海、北京等地創(chuàng)辦《先驅(qū)》（1922年）、《向?qū)А罚?922）、《前鋒》（1923）、《中國(guó)青年》（1924）、《赤光》（1924）和《熱血日?qǐng)?bào)》（1925）等報(bào)刊，并在實(shí)踐中摸索出一些具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊特點(diǎn)的工作方式與辦報(bào)原則。但經(jīng)過(guò)1927年國(guó)民黨的反革命政變后，黨的新聞宣傳工作受到重創(chuàng)。

黨的新聞事業(yè)真正成建制和規(guī)模，是1931年黨在江西瑞金成立蘇維埃革命政權(quán)也就是紅中社成立之后。之后，從紅中社到新華社的發(fā)展壯大，使黨的辦報(bào)、辦社經(jīng)驗(yàn)得以有效積累并傳承。而在新華社文字廣播部基礎(chǔ)上成立的延安新華廣播電臺(tái)，則作為中國(guó)人民廣播事業(yè)的開(kāi)拓者，繼承了新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)，引領(lǐng)了電子媒體的新時(shí)代。其“報(bào)、社合一”、后來(lái)的“社、臺(tái)（廣播電臺(tái)）合一”乃至“報(bào)、社、臺(tái)合一”的運(yùn)作模式，顯示出中共中央在特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，在“黨管媒體”的思路下，以新華社為基礎(chǔ)培育中央級(jí)媒體群的構(gòu)想。正是在這一意義上，新華社為黨和新中國(guó)的新聞事業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，是新中國(guó)中央級(jí)媒體的孵化器。

不僅如此，幾十年來(lái)，新華社都是黨中央（政府）重要新聞、公告的首家發(fā)布者。1978年后這一局面雖有所變化，但直到今天，世界媒體心目中的“中國(guó)新聞”仍然是“新華社新聞”的代名詞。從這一意義上看，新華社的新聞報(bào)道模式和新聞運(yùn)作理念也為新中國(guó)的新聞業(yè)務(wù)奠定了初步的精神基礎(chǔ)，是“新中國(guó)新聞”的通用“模板”。

其次，新華社培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀的新聞工作者，如范長(zhǎng)江、吳冷西、梅益、穆青、郭超人、郭玲春等。他們以各自不同的方式，從不同方面為壯大無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞隊(duì)伍和發(fā)展新中國(guó)的新聞事業(yè)做出了重要成績(jī)。

正是有了這樣一批有血有肉、個(gè)性鮮明的名記者、名編輯、名評(píng)論員，才使我們對(duì)新華社的品格與特色有了更為感性的認(rèn)知。

最后，新華社以80年的新聞實(shí)踐豐富并發(fā)揚(yáng)了我黨和新中國(guó)新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

新華社的創(chuàng)建和發(fā)展，繼承了我黨早期報(bào)刊的優(yōu)良傳統(tǒng)，并在自身的實(shí)踐中豐富了黨的新聞事業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)。新華社前總編輯南振中曾經(jīng)將新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)歸結(jié)為以下四條：“一是堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞的黨性原則，始終把當(dāng)好黨和人民的耳目喉舌作為自己的根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈地向人民群眾傳播馬克思主義真理，宣傳黨的路線、方針、政策；二是堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，滿(mǎn)腔熱情地反映人民群眾的愿望、要求和呼聲；三是深入實(shí)際，調(diào)查研究，把黨的實(shí)事求是的思想路線貫穿于新聞報(bào)道和各項(xiàng)工作之中；四是嚴(yán)肅的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嚴(yán)密的工作制度和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是新華社幾代人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是黨的新聞工作的寶貴財(cái)富?！雹?/p>

上述對(duì)新華社優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)從橫向方面所作的總結(jié)和歸納是全面而準(zhǔn)確的。但從縱的方面，我們還可以略作補(bǔ)充。新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)還有一條，即非常重視注意通過(guò)對(duì)自身歷史的梳理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上更上一層樓。特別是在紀(jì)念建社80周年之際推出的《新華通訊社史》第一卷（1931-1949），使歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)從個(gè)人、部門(mén)的角度升華為宏觀史論的水平，從而使新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和光大。

對(duì)新華社發(fā)展的企盼

80載歲月對(duì)個(gè)人來(lái)講已是耄耋之年，但對(duì)一個(gè)正在成長(zhǎng)中的通訊社來(lái)說(shuō)卻正當(dāng)壯年，大有可為。21世紀(jì)時(shí)新華社由大社邁向強(qiáng)社的新世紀(jì)，我們企盼再過(guò)20年，即新華社百年誕辰之際，它將以強(qiáng)力通訊社的面貌出現(xiàn)在世界新聞媒體的舞臺(tái)上。

企盼之一是新華社在未來(lái)發(fā)展中，應(yīng)著力塑造負(fù)責(zé)任的大國(guó)媒體形象。

2009年10月，國(guó)家主席胡錦濤在新華社承辦的北京世界媒體峰會(huì)開(kāi)幕式上致辭，要求媒體“切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)新聞信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀傳播?！雹菟麖?qiáng)調(diào)，對(duì)各類(lèi)媒體來(lái)說(shuō)，樹(shù)立和秉持高度的社會(huì)責(zé)任感比以往任何時(shí)候都更為重要。在這次會(huì)議上，新華社社長(zhǎng)李從軍也做了題為《媒體的社會(huì)責(zé)任和公益使命》的演講，強(qiáng)調(diào)“媒體的價(jià)值在于運(yùn)用真實(shí)、客觀、公正、公平的新聞信息服務(wù)，推動(dòng)求和平、謀發(fā)展、促合作理念廣泛傳播，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)各種文明在相互交流、包容、借鑒中共同提高，全面促進(jìn)人類(lèi)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展?！雹?011年6月1日，李從軍再次撰寫(xiě)題為《構(gòu)建國(guó)際輿論新秩序》的專(zhuān)文，發(fā)表于美國(guó)的《華爾街日?qǐng)?bào)》上，呼吁“重構(gòu)我們的溝通之橋，從而讓信息輿論傳播在人類(lèi)文明進(jìn)程中扮演更加積極的角色”，并提出了“更加公平、更多共贏、更大包容和更強(qiáng)責(zé)任”的四項(xiàng)原則，強(qiáng)調(diào)“媒體機(jī)構(gòu)既要確保新聞信息傳播的公開(kāi)性和透明度，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放社會(huì)，又要堅(jiān)持新聞報(bào)道的理性和建設(shè)性，讓輿論傳播成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的積極力量?！雹哌@一理念的不斷豐富和日益完善，顯示出新華社在與世界對(duì)話中已開(kāi)始了對(duì)于媒體角色與定位認(rèn)識(shí)的獨(dú)特表達(dá)。

企盼之二是新華社在事業(yè)規(guī)模上進(jìn)一步發(fā)展壯大的同時(shí)，更加注重內(nèi)涵的改革創(chuàng)新。新華社是國(guó)家通訊社，又是世界性通訊社。上世紀(jì)80年代以來(lái)，新華社加快了世界性通訊社的步伐，經(jīng)過(guò)近20年的擴(kuò)展，目前已基本實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋，多渠道、多功能、多層次的新聞采集和發(fā)布體系，每天24小時(shí)不間斷地向全世界發(fā)布多語(yǔ)種、多媒體的海量新聞信息，新聞信息機(jī)構(gòu)的用戶(hù)已超過(guò)兩萬(wàn)兩千多家。新華社已與與美聯(lián)社、路透社、法新社并駕齊驅(qū)，被稱(chēng)為世界四大通訊社之一。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，新華社在鞏固和發(fā)展事業(yè)規(guī)模的同時(shí)，在深化內(nèi)涵的改革創(chuàng)新上仍有大量工作亟待開(kāi)展。諸如不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，進(jìn)一步提高重大戰(zhàn)役性報(bào)道和重大突發(fā)性事件的報(bào)道水平，推進(jìn)國(guó)際信息服務(wù)和國(guó)際傳播能力的建設(shè)速度，同時(shí)加快內(nèi)部體制機(jī)制的改革，促使新建成的新華網(wǎng)、中國(guó)新華新聞電視網(wǎng)、金融信息平臺(tái)、“新華08”、中國(guó)全球圖片總匯和多媒體數(shù)字庫(kù)等新媒體業(yè)務(wù)更上一層樓，早日建成中國(guó)特色社會(huì)主義世界性現(xiàn)代國(guó)家通訊社和國(guó)際一流的現(xiàn)代全媒體機(jī)構(gòu)。

企盼之三是新華社在與西方爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)中，進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)在全球的輿論影響力。一個(gè)通訊社的基本任務(wù)就是“消息總匯”，因此，提供消息始終是新華社的主業(yè)。但作為一個(gè)國(guó)家級(jí)媒體，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)出自己的聲音，表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)，又是黨和政府賦予新華社的重要職責(zé)。尤其是在今日互聯(lián)網(wǎng)空前發(fā)達(dá)，人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，新聞與謠言同在，真知與偏見(jiàn)共飛，需要職業(yè)媒體工作者具備更強(qiáng)的洞察力和調(diào)查功夫。新華社在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，更應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各類(lèi)新聞事件尤其是重大突發(fā)性事件不缺席，不失聲，既及時(shí)報(bào)道，隨時(shí)更新，又依據(jù)事實(shí)，發(fā)表觀點(diǎn)，引導(dǎo)輿論，做到新聞?dòng)譁?zhǔn)又快又活。只有新聞報(bào)道及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明，新聞評(píng)論導(dǎo)向正確、以理服人，新華社才能在關(guān)鍵時(shí)刻產(chǎn)生“龍頭” 和“壓陣” 的作用，吸引媒體和受眾關(guān)注，久而久之對(duì)其形成信息依賴(lài)，從而在與西方媒體的較量中爭(zhēng)得更多話語(yǔ)權(quán)，在全球的輿論影響力進(jìn)一步加強(qiáng)。

【注釋】

① 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所編：《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》（上），第290頁(yè)，新華出版社1980年版。

② 參見(jiàn)《京津新聞工作會(huì)議關(guān)于（新聞工作）統(tǒng)一與分工的初步意見(jiàn)摘要》，載中央廣播局《廣播通報(bào)》第1卷第7期，1950年4月2日編印。此處轉(zhuǎn)引自趙玉明主編：《中國(guó)廣播電視通史》，第194-195頁(yè)，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2006年版。

③ 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所編：《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》（中），第1頁(yè)，新華出版社1980年版。

④ 南振中：《更好地繼承和發(fā)揚(yáng)新華社優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)》，2006年11月07日14:58 新華網(wǎng)。

⑤ 參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2009年10月10日。

⑥ 李從軍：《履行社會(huì)責(zé)任，完成公益使命》，《新聞前哨》2009年第11期。

⑦ 李從軍：《構(gòu)建國(guó)際輿論新秩序》，轉(zhuǎn)引自《中國(guó)記者》2011年第7期。