尹明遠

天津市財貿管理干部學院，天津 300170

一、總部經濟的定義與特點

“總部經濟”是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經濟發(fā)展產生重要影響的一種經濟形態(tài)?？偛拷洕哂幸韵绿攸c。

1.知識性。企業(yè)總部集中了企業(yè)價值鏈中知識含量最高的區(qū)段，研發(fā)、營銷、資本運作、戰(zhàn)略管理等，屬于高度密集的知識性勞動。

2.集約性。企業(yè)按照收益最大化原則布局產業(yè)空間結構，最大限度取得中心城市服務業(yè)發(fā)達、智力資源密集的優(yōu)勢，最大限度利用了生產基地土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢，形成產業(yè)配套，最大限度地降低了成本。

3.層次性?？偛拷洕Ｊ皆诓煌鞘小⒉煌瑓^(qū)域，其產業(yè)、功能、規(guī)模都各不相同，具有全球總部、地區(qū)總部、國內總部以及行政總部、營銷總部、研發(fā)總部等多種層次，從而充分發(fā)揮不同地區(qū)的資源優(yōu)勢，形成不同城市、不同區(qū)域之間的合理分工與合作。

4.延展性。總部經濟形成了第二產業(yè)與第三產業(yè)之間的經濟鏈條，不但能夠實現第二產業(yè)向第三產業(yè)的延展，而且能夠實現知識性服務業(yè)向一般性服務業(yè)的延展。

5.輻射性和共贏性。在總部經濟這種模式下，可以通過總部——加工基地鏈條實現中心城市的信息、技術、人才等區(qū)域資源向欠發(fā)達的區(qū)域輻射，增強中心城市對周邊地區(qū)的帶動能力。同時，總部經濟模式改變了區(qū)域之間對同一產業(yè)在企業(yè)、項目上“非此即彼”的簡單爭奪，實現不同資源優(yōu)勢的區(qū)域之間通過功能鏈不同區(qū)段的再分工進行合作，實現共同發(fā)展。

二、發(fā)展總部經濟的宏觀效應

1.總部經濟為區(qū)域經濟合作提供了新的思路

全球人才、科技、知識等高端資源要素分布不均衡，特別是隨著知識經濟的到來，發(fā)達國家和地區(qū)與發(fā)展中國家相比，擁有更多的知識和技術存量，擁有更多的人力資源，生產率不斷提高、產品更新周期加快的同時，原材料和制造成本也日益攀高。20世紀90年代以來，由于發(fā)展中國家的新興市場規(guī)模擴大的速度快、勞動力成本低廉，許多跨國公司紛紛采取“總部－制造基地”分離布局的模式，將制造組裝業(yè)務轉移到新興市場或者最適宜加工組裝的地區(qū)，仍將總部留在本國。例如，耐克公司總部位于美國俄勒岡州比弗頓市，在全球設有1000多個工廠，擁有2.5萬名員工，僅中國就有17個簽約運動鞋廠、130個簽約運動服及配件廠。總部經濟模式不僅能夠大大降低跨國公司的產品加工成本，提高跨國公司的競爭力，而且能夠通過跨國公司“總部－制造基地”的鏈條加強發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經濟交流與合作。

高端資源要素區(qū)域分布不均衡在中國、印度等發(fā)展中國家內部不同區(qū)域間也較為明顯。隨著我國城市化進程的加快和市場化程度的加深，信息、技術、人才等要素在不同地區(qū)間的流動性日益加強。欠發(fā)達地區(qū)、中小城市由于發(fā)展階段、整體經濟社會環(huán)境與大城市相比存在較大差距，對知識要素特別是對高素質人才的吸引力較弱。資料顯示，近年來高校畢業(yè)生在大中城市就業(yè)人數占總數的80.8%，而在縣、鎮(zhèn)和農村就業(yè)人數僅占19.2%。同時，中心城市在快速城市化過程中規(guī)模急劇膨脹、人口不斷增加，使這些城市尤其是中心城區(qū)土地資源嚴重緊缺，勞動力成本不斷提高，交通和環(huán)境壓力日益加大。

總部經濟搭建了一條中心城市與發(fā)達地區(qū)分工合作協調發(fā)展的鏈條。企業(yè)將總部布局在戰(zhàn)略資源豐富的中心城市，制造基地布局在常規(guī)資源豐富的周邊地區(qū)，城市間、區(qū)域間的合作由傳統(tǒng)的產業(yè)分工、產品配套，深化到基于功能鏈的垂直分工與合作模式——中心城市發(fā)展設計、研發(fā)、營銷、管理、決策等總部功能環(huán)節(jié)，周邊地區(qū)發(fā)展生產制造環(huán)節(jié)，從而實現大中心城市和周邊地區(qū)的優(yōu)勢互補，產生不同空間資源的再配置收益。總部經濟改變了政府主導并推動區(qū)域合作的模式，使企業(yè)成為推動區(qū)域合作的主體，通過“總部－制造基地”鏈條實現區(qū)域資源優(yōu)化配置和區(qū)域自主分工合作。

圖1 總部經濟推動區(qū)域合作思路的創(chuàng)新

從實踐發(fā)展看，中心城市與周邊地區(qū)之間以總部經濟模式進行分工合作實現協調共贏發(fā)展的例子屢見不鮮。珠三角的起飛在很大程度上得益于香港與珠江三角洲之間形成的“總部－加工基地”區(qū)域經濟合作關系。長三角則以上海為地區(qū)總部，以江、浙腹地為制造業(yè)基地形成產業(yè)功能鏈，由此使整個區(qū)域很快發(fā)展起來。環(huán)渤海地區(qū)以總部經濟模式進行的區(qū)域合作也日益緊密，據調查，已有80多家北京企業(yè)把總部留在北京，把生產制造基地遷到唐山；首鋼、涉鋼產業(yè)整體搬遷曹妃甸工業(yè)區(qū)，據河北省政府部門稱，到2008年底，曹妃甸精品鋼鐵基地將形成485萬噸鋼的綜合生產能力，2010年底，將形成970萬噸鋼的綜合生產能力，給當地帶來的經濟效應非?？捎^。

2.總部經濟有助于提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力

總部經濟模式是構建區(qū)域創(chuàng)新體系、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要路徑?？偛吭谄髽I(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)總部的聚集能夠使企業(yè)充分利用科技創(chuàng)新資源，降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率，進而推動區(qū)域創(chuàng)新能力提升，促進城市之間、區(qū)域之間合作創(chuàng)新體系的構建。

一是搭建創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新資源的利用效率?？偛考塾兄谄髽I(yè)共享創(chuàng)新資源，搭建一批創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、聯合創(chuàng)新能力更強、具有良性自我發(fā)展機制的創(chuàng)新平臺。條件成熟時，企業(yè)總部還可以聯合建立科技孵化器和生產力促進中心，最大程度地提升創(chuàng)新資源的利用效率。

二是完善創(chuàng)新體系，產生創(chuàng)新資源的集群效應?？偛康膭?chuàng)新活動，對專業(yè)技術服務、信息服務、咨詢服務等各類服務業(yè)提出強烈需求，不斷推動區(qū)域服務體系的完善；而完善的創(chuàng)新服務體系，能夠形成良好的創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新網絡，有效降低創(chuàng)新過程的時間成本、配套成本，進而吸引更多的總部聚集，促進總部集聚與創(chuàng)新服務體系進入相互促進的良性循環(huán)。

三是產生知識溢出和學習效應。由于地理位置的接近，企業(yè)總部之間能夠進行頻繁的交流，為企業(yè)相互學習和促進創(chuàng)新提供了更多的學習機會和環(huán)境。此外，建立在互信基礎上的競爭與合作機制也有助于加強總部企業(yè)間進行技術創(chuàng)新的合作，從而降低產品開發(fā)和技術創(chuàng)新成本。首先，企業(yè)總部聚集，為員工之間通過正式和非正式渠道分享創(chuàng)新信息、理念、知識提供了更多機會，有利于專業(yè)化知識的傳播和擴散，尤其是緘默經驗類知識的交流，從而激發(fā)新思維、產生新方法、取得新成果。其次，企業(yè)總部間一旦形成這種有形或無形的創(chuàng)新網絡，就會在不斷的聯系中得以強化，營造良好的創(chuàng)新文化，使區(qū)域內企業(yè)總部都能夠在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境中獲取更多的創(chuàng)新營養(yǎng)。因此，總部經濟聚集區(qū)內的知識與技術的學習擴散明顯快于其他非集群化地區(qū)。

四是通過總部創(chuàng)新成果的輻射，在更具成本優(yōu)勢的區(qū)域進行成果轉化。一般而言，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新職能主要由總部承擔，創(chuàng)新成果產業(yè)化過程主要在生產制造基地完成。這樣的創(chuàng)新分工，既有利于降低創(chuàng)新成果的轉化成本，也實現了總部所在區(qū)域向生產制造基地所在區(qū)域的創(chuàng)新成果輻射，在大城市和中小城市之間構建起新的創(chuàng)新合作體系，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力。

三、發(fā)展總部經濟的微觀效應

1.總部經濟有助于提升企業(yè)在全球經濟競爭中的地位

知識經濟時代，國家競爭的實質體現為科技水平的競爭，核心技術的競爭越來越成為國家競爭力的核心。經過近30年的發(fā)展，我國制造業(yè)水平顯著提升，目前已有210多種產品產量居世界第一位，世界消費的制成品很大一部分來自于“中國制造”，但從總體上看，“中國制造”附加值普遍較低，核心競爭力不強。面對知識經濟時代的新挑戰(zhàn)，我國亟需改變當前的發(fā)展模式，增強利用知識和信息的能力，不斷提高我國的綜合競爭能力?？偛拷洕兄谖覈鴮崿F資源效益最大化，逐步占據產業(yè)價值鏈高端，提升我國在全球產業(yè)鏈和價值鏈分工體系中的地位。

一是從企業(yè)內部價值鏈看，總部主要集中在企業(yè)價值鏈兩端的高附加值環(huán)節(jié)，如技術創(chuàng)新、產品設計、市場營銷等，核心職能是制定企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，配置企業(yè)內部資源，對企業(yè)的生產、銷售、研發(fā)等活動進行統(tǒng)籌管理和協調?？偛拷洕ㄟ^企業(yè)總部的聚集發(fā)展，能夠推動制造業(yè)由一般的生產制造向研發(fā)、設計、營銷、品牌等價值鏈高端環(huán)節(jié)升級，既提高了制造業(yè)的生產效率和創(chuàng)新能力，實現由“制造”向“創(chuàng)造”的轉變，也能夠促進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級。

二是總部經濟有助于我國區(qū)域資源的合理配置，實現資源效益最大化。我國城市間、區(qū)域間的資源差異較大，經濟發(fā)展不平衡?！翱偛拷洕碧岢隽藚^(qū)域間功能分工與功能配套的新思路——大城市發(fā)展設計、研發(fā)、營銷等企業(yè)總部環(huán)節(jié)，中小城市發(fā)展企業(yè)生產制造環(huán)節(jié)，這種基于功能鏈的垂直分工，能夠實現我國不同區(qū)域資源的優(yōu)勢互補，產生資源再配置收益，實現資源效益最大化。

圖2 企業(yè)內部價值鏈示意圖

2.總部經濟為企業(yè)尋求更高水平發(fā)展提供了重要模式

企業(yè)總部與制造基地在空間上分離，能夠實現不同區(qū)域優(yōu)勢資源在同一企業(yè)內部的集中配置。“總部－制造基地”分離布局的總部經濟模式，是企業(yè)提升競爭力尋求更高水平發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

一是總部經濟有助于解決欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)面臨的高端人才等戰(zhàn)略資源瓶頸。欠發(fā)達地區(qū)由于其經濟社會發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)存在較大差距，在聚集高端人才等知識要素方面處于劣勢地位，企業(yè)的發(fā)展壯大面臨著知識要素缺乏的瓶頸?？偛拷洕Ｊ较?，企業(yè)可以通過將總部或研發(fā)、營銷等高端環(huán)節(jié)向北京、上海、廣州等大城市遷移，尋求更好更快的發(fā)展。例如，吉利汽車總部從寧波遷到杭州，經緯紡機總部從太原遷到北京之后，企業(yè)都取得了巨大的發(fā)展。

二是總部經濟有助于大城市企業(yè)降低制造成本，實現本土擴張。大城市在規(guī)?？焖贁U張過程中，空間資源日益緊張，生產制造成本快速上升。企業(yè)采取總部經濟的布局模式，將制造基地從大城市向郊區(qū)縣甚至外地遷移，或者在制造成本較低的其他地區(qū)設立新的生產基地，但仍把企業(yè)總部和研發(fā)、營銷等高端環(huán)節(jié)留在大城市，這樣既能有效降低企業(yè)的生產制造成本，又能充分利用大城市人才、知識、技術等戰(zhàn)略資源密集的優(yōu)勢，實現企業(yè)本土擴展并完善生產體系，增強企業(yè)發(fā)展實力。例如，聯合利華把生產基地轉到合肥后，因運輸成本、員工工資成本下降和生產整合效率提升，綜合成本較原生產基地下降了30%。

三是企業(yè)以總部經濟模式“走出去”可在全球取得資源配置收益。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，越來越多的本土企業(yè)自身實力不斷增強，具備了以總部經濟模式“走出去”實施跨國經營、參與全球資源配置的能力。2008年我國對外直接投資凈額達559.1億美元，8500多家境內投資者在全球174個國家（地區(qū)）設立境外直接投資企業(yè)1.2萬家，對外直接投資累計凈額1839.7億美元。例如，華為2006年已完成亞太、歐洲、中東、北非等八大區(qū)布點，躋身英國電信、法國電信、德國電信、荷蘭KPN等全球頂級通信運營商的供貨商行列；海爾從1996年開始實施海外投資戰(zhàn)略，在印尼、菲律賓、馬來西亞、南斯拉夫、伊朗等國投資設廠；聯想集團也在墨西哥、印度、波蘭等國外地區(qū)建立了生產工廠。這些企業(yè)通過“總部－制造基地”模式，將總部留在國內，在海外更具成本優(yōu)勢和廣闊市場的地區(qū)投資建廠，實現了企業(yè)在全球范圍的資源最優(yōu)配置。

四、結論

作為一種在經濟全球化和信息技術發(fā)達條件下的新型經濟組織模式，總部經濟發(fā)展模式將企業(yè)的總部和生產制造基地兩大功能進行空間分離，根據不同區(qū)域的資源優(yōu)勢重新布局企業(yè)功能單元，不僅使有條件集聚眾多企業(yè)總部的中心城市能夠避免經濟發(fā)展過程中土地空間資源緊缺的發(fā)展瓶頸，通過總部經濟帶來的稅收貢獻效應、產業(yè)乘數效應、消費帶動效應、勞動就業(yè)效應、社會資本效應等實現城市經濟再增長和產業(yè)結構升級，成功實現經濟戰(zhàn)略轉型，同時還有利于中心城市創(chuàng)新能力的提升，以及區(qū)域品牌形象的改善和提高，從而使中心城市的經濟綜合競爭力得以加強。

對于制造基地所在區(qū)域而言，總部經濟模式除具有帶動區(qū)域產業(yè)發(fā)展和經濟增長、促進區(qū)域勞動力就業(yè)、增加稅收、拉動消費等積極意義，制造業(yè)的集中分布還可能對這些區(qū)域的資源、環(huán)境及社會管理帶來不利影響，值得注意。另外，總部經濟模式通過“總部—制造基地”的分離布局，搭建了一條中心城市與發(fā)達地區(qū)分工合作協調發(fā)展的鏈條，為區(qū)域經濟合作提供了一個新途徑，而且有助于提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和區(qū)域企業(yè)運行效率。

［1］肖永芹，董路寧.上海發(fā)展總部經濟的優(yōu)勢、現狀及對策［J］.上海城市管理職業(yè)技術學院學報，2006，（6）.

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