■本刊編輯部

《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》政策問答

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2011年7月28日，山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議作出《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈山西省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》。應(yīng)廣大讀者的要求，本刊推出《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》政策問答，為即將開展的第九屆村民委員會(huì)選舉工作提供政策參考。

關(guān)于村民委員會(huì)和村民選舉委員會(huì)

問：村民委員會(huì)是如何組成的？有什么具體規(guī)定？

答：村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3人至7人的單數(shù)組成，其成員的具體數(shù)額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村的實(shí)際情況決定。村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、直系親屬關(guān)系。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村選民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。村民委員會(huì)每屆任期3年，屆滿后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行換屆選舉。

問：村民選舉委員會(huì)是如何產(chǎn)生的？

答：村民委員會(huì)換屆選舉期間，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。村民委員會(huì)換屆選舉期間，村民委員會(huì)任期屆滿的村應(yīng)當(dāng)成立村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)由主任和委員5人或者7人組成，其成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。

村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。以無(wú)記名投票方式推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員的，按得票多少的順序確定當(dāng)選人。各村民小組推選工作由上屆村民委員會(huì)主持；上屆村民委員會(huì)不能主持的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組確定主持者。

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

問：換屆選舉期間，村民選舉委員會(huì)應(yīng)履行哪些職責(zé)？

答：村民選舉委員會(huì)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）開展選舉的宣傳工作；

（二）擬訂選舉工作實(shí)施方案、選舉細(xì)則，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后公布；

（三）確定和培訓(xùn)本村選舉工作人員；

（四）登記選民，審查、確認(rèn)選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；

（五）公布選舉方式、時(shí)間和地點(diǎn)；

（六）依法組織產(chǎn)生候選人，公布候選人、競(jìng)選人名單，組織候選人、競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想；

（七）主持投票選舉，公布選舉結(jié)果；

（八）解答選民詢問，受理選民申訴；

（九）總結(jié)、上報(bào)選舉情況，整理、移交選舉檔案；

（十）辦理有關(guān)選舉工作的其他事項(xiàng)。

關(guān)于選民登記

問：什么樣的村民具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

答：年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算以本村的選舉日為截止時(shí)間。選民的出生日期，以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)；沒有居民身份證的，以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

問：如何進(jìn)行選民登記？

答：選民登記可以采取以戶口簿為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式的，不在本村居住的選民，可以委托其他選民進(jìn)行登記。

采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式的，不在本村居住的選民，通過公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規(guī)定期限內(nèi)登記或者委托其他選民登記的，視為放棄選舉權(quán)，不計(jì)入選民人數(shù)。

選民一般在戶籍所在的村進(jìn)行登記。任何村民不得在2個(gè)或者2個(gè)以上的村重復(fù)登記。

問：哪些村民應(yīng)該列入選民名單？

答：村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入選民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示愿意參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出書面申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民；

（四）結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入，本人要求在居住的村參加選舉的，經(jīng)戶籍所在的村出具選民資格證明和未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明，并經(jīng)配偶戶籍所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的村民。

未進(jìn)行選民登記的，當(dāng)選無(wú)效。

問：村民對(duì)公布的選民名單有異議怎么辦？

答：村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20天前將選民名單張榜公布。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

村民對(duì)決定不服的，可以在作出決定之日起2日內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組申訴。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在選舉日的5天前作出決定，書面答復(fù)申訴人，并告知該村村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3天前，將重新確定的選民名單張榜公布，并向選民發(fā)放選民證。

關(guān)于村民代表

問：村民代表什么時(shí)候推選？怎樣推選？

答：村民代表的推選，可以在村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后進(jìn)行，也可以在新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后10日內(nèi)進(jìn)行。具體推選時(shí)間由村民會(huì)議或者上一屆村民代表會(huì)議決定。

村民選舉委員會(huì)或者新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織村民推選村民代表，由推選產(chǎn)生的村民代表組成新一屆村民代表會(huì)議。

村民代表每屆任期3年，任期與本屆村民委員會(huì)任期相同。村民代表出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本屆村民代表推選辦法補(bǔ)充推選。

村民代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女。多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的村民代表。

問：村民代表應(yīng)按照什么比例推選？

答：村民代表由村民按照每5戶至15戶推選1人的比例或者由各村民小組推選產(chǎn)生。2000人以上的村，村民代表的推選應(yīng)當(dāng)采取由村民小組進(jìn)行推選的形式。

村民代表人數(shù)一般為20人至60人。村民代表的更換由原推選的戶或者村民小組進(jìn)行。其他任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者更換村民代表。

問：村民代表會(huì)議有哪些職責(zé)？

答：換屆選舉期間，村民代表會(huì)議履行下列職責(zé)：

（一）討論決定選舉工作實(shí)施方案、選舉細(xì)則；

（二）村民選舉委員會(huì)及其成員不履行職責(zé)時(shí)，組織重新推選或者遞補(bǔ)；

（三）討論決定是否在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)外設(shè)立投票站；

（四）討論決定是否使用流動(dòng)票箱及流動(dòng)票箱的使用對(duì)象；

（五）通過監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單；

（六）討論決定村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)決定的其他事項(xiàng)。

沒有村民代表會(huì)議的村，前款規(guī)定的職責(zé)由該村村民會(huì)議履行。

關(guān)于選舉方式

問：村民委員會(huì)的選舉采取什么方式？

答：村民委員會(huì)的選舉，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。

村民委員會(huì)選舉的具體方式，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

問：確定候選人的選舉方式如何進(jìn)行？

答：村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等條件，結(jié)合本村的具體情況以及村民委員會(huì)的工作需要，擬訂村民委員會(huì)成員候選人或者競(jìng)選人的資格、條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，并向全體村民公布。

村民委員會(huì)成員的候選人，由本村選民直接投票提名產(chǎn)生。

村民委員會(huì)成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人均應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1人；委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1人至3人。

村民委員會(huì)成員候選人的提名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過半數(shù)以上投票，方為有效。

提名采取等額提名、無(wú)記名投票、公開計(jì)票的辦法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，并當(dāng)場(chǎng)公布。

提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

候選人自愿放棄候選人資格的，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的3天前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)；村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提名時(shí)得票多少的順序依次遞補(bǔ)候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的2天前張榜公布候選人名單，并公布選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。

采取確定候選人的選舉方式選舉的，可以由有選舉權(quán)的村民一次投票選舉，也可以分次投票選舉。

分次投票選舉村民委員會(huì)成員的，主任、副主任的候選人未當(dāng)選時(shí)，可以分別作為副主任、委員的候選人；副主任、委員候選人人數(shù)不受差額數(shù)的限制。

問：不確定候選人的選舉方式如何進(jìn)行？

答：不確定候選人的選舉方式，是指不確定候選人，由選民根據(jù)自己的意愿直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員的選舉方式。

采取不確定候選人的選舉方式選舉的，村民選舉委員會(huì)可以組織選民競(jìng)選。

擬參加競(jìng)選的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日的10天前向村民選舉委員會(huì)書面提出，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職務(wù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的2天前以姓名筆畫為序公布競(jìng)選人名單。

在選民過半數(shù)參加投票，且競(jìng)選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)贊成票時(shí)，得票多的競(jìng)選人直接當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日組織再次投票，以得票多的當(dāng)選。

未能選出或者選足村民委員會(huì)成員時(shí)，根據(jù)所缺職位，應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的競(jìng)選人中以得票多少的順序確定候選人，再按照確定候選人的選舉方式，由村民選舉委員會(huì)組織另行選舉。

關(guān)于選舉程序

問：如何組織候選人與村民見面？

答：村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前組織候選人或者競(jìng)選人集體與村民見面，由候選人或者競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想，回答村民提出的問題，但在選舉日必須停止此項(xiàng)活動(dòng)。

候選人或者競(jìng)選人在介紹履行職責(zé)設(shè)想時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，有關(guān)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書面提交村民選舉委員會(huì)備案。

問：投票站如何設(shè)立？對(duì)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人有什么要求？

答：村民小組距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，可以設(shè)立投票站。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各1人，監(jiān)票人2人。

投票前村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說明寫票方法和其他注意事項(xiàng)，公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單，公開檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。

村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。

問：代為填寫選票、代為投票和流動(dòng)票箱方面有什么規(guī)定？

答：選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其他選民代為填寫。

選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，可以在選舉日的3天前以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托不得超過3人。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單，以及使用流動(dòng)票箱投票人員的名單。

流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票。使用流動(dòng)票箱的，投票時(shí)應(yīng)當(dāng)有3名以上的選舉工作人員在場(chǎng)接受投票。

問：怎樣確定選票有效或者無(wú)效？

答：投票結(jié)束后，投票站的票箱應(yīng)當(dāng)加封，并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，公開開封檢票。監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對(duì)選票，公開唱票和計(jì)票。

收回的選票等于或者少于發(fā)出的選票的，選舉有效；多于發(fā)出的選票的，選舉無(wú)效。選票上所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無(wú)效。選票內(nèi)容全部無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，選票無(wú)效；選票部分內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)。

問：候選人獲得的贊成票超過多少才能當(dāng)選？對(duì)婦女候選人的比例如何確定？

答：選舉村民委員會(huì)，選民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人、競(jìng)選人或者其他選民獲得的贊成票超過參加投票選民半數(shù)的，才可當(dāng)選。

獲得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日就得票數(shù)相等的人組織再次投票，得票多的當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人、競(jìng)選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，得票多的當(dāng)選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一。

沒有婦女候選人當(dāng)選的，至少確定一名未當(dāng)選婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒有婦女當(dāng)選的，名額可以暫缺。

問：村民委員會(huì)主任暫缺怎么辦？

答：經(jīng)過另行選舉，村民委員會(huì)主任缺額或者村民委員會(huì)成員人數(shù)不足3人的，應(yīng)當(dāng)再次投票，得票多的當(dāng)選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一；再次投票后主任仍然缺額或者村民委員會(huì)成員仍然不足3人的，可以暫缺。

村民委員會(huì)主任暫缺的，由獲得贊成票較多的副主任主持村民委員會(huì)工作；主任、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員主持村民委員會(huì)工作。主任暫缺的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選，補(bǔ)選的時(shí)間由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

問：選舉結(jié)束后，如何封存選票？

答：選舉結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報(bào)告單等選舉資料在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會(huì)保存，并將選舉結(jié)果報(bào)告單副本報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門備案。

問：新選出的村民委員會(huì)什么時(shí)候開始工作？

答：村民委員會(huì)產(chǎn)生后，村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)主持召開新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議。

村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)主持召開村民小組會(huì)議，推選或者直接投票選舉村民小組長(zhǎng)。直接投票選舉的，參照本辦法有關(guān)村民委員會(huì)選舉的規(guī)定執(zhí)行。

村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)任期相同。

村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)主持召開村民代表會(huì)議，在村民代表中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組。

問：如何進(jìn)行工作移交？

答：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)移交村民委員會(huì)印章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)務(wù)、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)督。

未能在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)進(jìn)行移交的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。

關(guān)于罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選

問：如何罷免村民委員會(huì)成員？

答：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。

罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，并寫明罷免理由。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起10日內(nèi)派員會(huì)同3名以上村民代表（村民）核實(shí)聯(lián)名人數(shù)。經(jīng)核實(shí)，聯(lián)名人數(shù)符合法定人數(shù)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起20日內(nèi)主持召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

村民委員會(huì)逾期不主持召開村民會(huì)議表決罷免要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求滿20天之日起20日內(nèi)組織召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

問：罷免會(huì)議由誰(shuí)主持？

答：罷免村民委員會(huì)副主任、委員的村民會(huì)議，由村民委員會(huì)主任主持。罷免村民委員會(huì)主任的村民會(huì)議，由村民委員會(huì)副主任主持，未設(shè)副主任的，推選1名委員主持。主任、副主任或者委員不主持的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派員主持。

要求罷免村民委員會(huì)全體成員的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選5人至7人組成罷免委員會(huì)，由罷免委員會(huì)主持召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

村民會(huì)議討論罷免要求時(shí)，被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上進(jìn)行申辯。罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)采取秘密寫票、無(wú)記名投票、公開計(jì)票的辦法進(jìn)行，不得使用流動(dòng)票箱，不得委托投票。

表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。

問：對(duì)罷免的票數(shù)和時(shí)間有什么規(guī)定？

答：罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。罷免要求未能通過的，6個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

問：村民委員會(huì)成員如何辭職？

答：村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意，任何組織和個(gè)人不得撤銷和停止其職務(wù)。村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，并向村民公告。

問：什么情況下村民委員會(huì)成員的職務(wù)會(huì)被取消？

答：村民委員會(huì)成員在任職期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

（一）喪失行為能力的；

（二）被判處刑罰的；

（三）被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（四）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況民主評(píng)議，連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月不履行職務(wù)的。

問：出現(xiàn)缺額時(shí)，如何補(bǔ)選？

答：村民委員會(huì)主任出現(xiàn)缺額，由村民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選；村民委員會(huì)其他成員出現(xiàn)缺額且成員不足3人時(shí)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。補(bǔ)選由本屆村民委員會(huì)主持，按照本辦法有關(guān)村民委員會(huì)選舉的規(guī)定辦理。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

關(guān)于違法處理

問：什么情況下，村民可以針對(duì)選舉中的哪些行為向有關(guān)部門舉報(bào)？

答：有下列行為之一的，村民有權(quán)向縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)：

（一）拖延選舉時(shí)間的；

（二）違反選舉程序的；

（三）擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人，或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者停止其工作的；

（四）用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、毀壞選票或者票箱等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（五）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為或者對(duì)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（六）偽造選舉文件或者謊報(bào)、瞞報(bào)選舉結(jié)果的；

（七）村民委員會(huì)換屆后拖延或者拒絕移交的；

（八）干擾村民委員會(huì)選舉工作正常進(jìn)行的其他行為。

問：有拉票或者賄賂等行為時(shí)，該怎樣處理？

答：村民委員會(huì)換屆選舉期間，候選人、競(jìng)選人、其他人員使用金錢、有價(jià)證券或者實(shí)物拉取選票，或者賄賂選舉工作人員，影響選舉結(jié)果的，由縣（市、區(qū)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核查，并視情節(jié)輕重依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

賄選使用的金錢、有價(jià)證券和實(shí)物經(jīng)查實(shí)，一律收繳村集體所有。以賄賂的手段成為候選人的，由村民選舉委員會(huì)取消其在本屆選舉、另行選舉和補(bǔ)選中的候選人資格。

以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者縣級(jí)人民政府宣布其當(dāng)選無(wú)效，同時(shí)取消其在本屆再次競(jìng)選的資格。