■中共天鎮(zhèn)縣委常委、紀委書記 王偉

貫徹落實《廉政準則》黨員領導干部要練好“五功”

■中共天鎮(zhèn)縣委常委、紀委書記 王偉

《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)的頒布實施,是深入推進黨的建設新的偉大工程的又一重要舉措,是完善懲防體系、深入推進反腐倡廉建設的重要內(nèi)容，特別是“8禁止”、“52不準”，更成為黨員領導干部不可逾越的紅線。各級黨組織和黨員領導干部不僅要認真領會《廉政準則》，更要堅決貫徹《廉政準則》。為此，一定要全力練好“五功”。

一、發(fā)揮表率示范作用，練好真功。各級黨員領導干部在落實《廉政準則》上必須帶頭做好“四個表率”。一是做認真學習的表率。牢固樹立榜樣意識和第一責任人的意識，自覺把準則作為從政行為的規(guī)范，把自己的行為始終置于準則約束之下，做到標準高于一般干部、行動快于一般干部、要求嚴于一般干部。二是做嚴格執(zhí)行的表率。要立身做人、干凈做事，為黨的事業(yè)、肩負的重任而“自重”，為堅持真理、修正錯誤而“自省”，為保持操守、拒腐防變而“自警”，為勤奮求為、先憂后樂而“自勵”，做到逾越法紀的事不做、違反原則的事不為；要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己先不做，以更高的標準影響班子、帶好隊伍。三是做敢抓敢管的表率。要敢于堅持原則、敢于觸及矛盾，敢抓敢管，切實抓好管轄范圍或職責范圍內(nèi)的領導干部廉潔從政工作；經(jīng)常檢查、了解、指導貫徹落實《廉政準則》工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。四是做接受監(jiān)督的表率。要自覺接受監(jiān)督，帶頭認真參加民主生活會和述職述廉，如實向組織報告?zhèn)€人有關事項，誠懇聽取各方面意見，把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習慣于在監(jiān)督下行使權力、開展工作。

二、發(fā)揮教育引導作用，練好防功。加強教育是促進《廉政準則》落到實處的有力武器。因此，必須把學習、宣傳《廉政準則》作為當前反腐倡廉教育工作的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實抓好教育引導工作，為貫徹落實《廉政準則》創(chuàng)造良好的思想認識基礎、營造濃厚的社會氛圍。一方面，要運用好各種方式強化教育，形式上讓人容易接受、感到親切，內(nèi)容上新穎實用、注重效果。另一方面，紀檢監(jiān)察組織要在抓好紀檢監(jiān)察干部自身學習教育的基礎上，積極主動協(xié)助黨委（黨組）抓好分類分層次教育。一是抓好對各級主要領導的宣傳教育，使他們模范執(zhí)行《廉政準則》，帶好班子、管好隊伍；二是抓好對廣大黨員干部的宣傳教育，使他們真正理解和掌握《廉政準則》，自覺約束自己的行為；三是抓好面向全社會的宣傳教育工作，營造崇尚廉潔的良好社會氛圍。

三、發(fā)揮制度保障作用，練好實功。要貫徹落實《廉政準則》，就要根據(jù)各自的具體情況，結合黨員領導干部的思想和工作實際，因地制宜地在完善配套制度上下功夫，建立和完善便利、管用、有約束力的配套制度。要結合實際，把《廉政準則》的貫徹實施納入懲治和預防腐敗體系建設整體框架之中，統(tǒng)籌考慮，整體推進。要建立完善配套的宣傳教育制度，把《廉政準則》作為當前和今后一個時期加強黨員領導干部廉潔從政教育和廉政文化建設的重要內(nèi)容，明確教育目標，落實教育責任，規(guī)范教育內(nèi)容，拓寬教育領域，豐富教育形式。要建立完善配套的執(zhí)行制度，根據(jù)《廉政準則》的新要求，對現(xiàn)有的有關規(guī)章制度進行全面清理，做好政策法規(guī)的立、改、廢工作，通過制度的創(chuàng)新、梳理和不斷完善，增強完備性和可操作性，確保各項工作有章可循。要建立完善配套的監(jiān)督制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，不斷增強監(jiān)督合力，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，深入推進權力運行程序化和公開透明，促使黨員領導干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。要著力推進廉政風險預警防控體系建設，形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的權力內(nèi)控機制，努力提高貫徹落實《廉政準則》的自覺性、主動性。

四、發(fā)揮督查懲處作用，練好硬功。紀檢監(jiān)察干部要做貫徹實施《廉政準則》的推動者、維護《廉政準則》的監(jiān)督者，對黨員領導干部貫徹落實《廉政準則》的情況進行強有力的監(jiān)督檢查，嚴格追究問責，強力推進工作，切實維護《廉政準則》的嚴肅性和權威性。一要突出督查重點。重點監(jiān)督檢查對《廉政準則》的學習和教育是否到位，對其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)是否完整領會；制定的配套制度是否到位，是否做好了制度的細化、清理和創(chuàng)新工作。二要拓寬督查渠道。充分發(fā)揮重要情況通報和巡視、函詢、質(zhì)詢、報告?zhèn)€人有關事項和干部考察考核等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，全面掌握《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況；同時綜合運用各種監(jiān)督形式，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，著力探索和實行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、上下相互監(jiān)督的機制和模式，督促各級黨員領導干部正確行使權力。三要堅決嚴格懲處。對于違反《廉政準則》規(guī)定的黨員領導干部，必須嚴肅執(zhí)紀，嚴懲不貸；對腐敗案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，切實發(fā)揮好查辦案件的治本功能。要通過信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、糾風等途徑，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到關口前移、防患于未然。要在開展煤焦領域反腐專項斗爭、工程建設領域突出問題專項治理和農(nóng)廉建設等工作中，做到制度面前無特權、準則約束無例外。

五、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，練好內(nèi)功。紀檢監(jiān)察機關擔負著監(jiān)督檢查《廉政準則》貫徹落實的重要職責，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督查指導的作用，協(xié)助同級黨組織抓好《廉政準則》的貫徹落實和監(jiān)督檢查，把組織實施和執(zhí)行《廉政準則》的情況列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結果作為對其任免和獎懲的重要依據(jù)，當好黨組織的參謀和助手?！按蜩F先要自身硬?！奔o檢監(jiān)察干部只有把《廉政準則》理解深、研究透，提升了履職能力，才有開展監(jiān)督檢查、嚴格追究問責的底氣和勇氣。為此，紀檢監(jiān)察干部要筑牢思想道德防線，增強政治意識、大局意識和責任意識，提高執(zhí)行力，增強戰(zhàn)斗力；要抓住能力建設這個關鍵，通過開展學習型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建活動和競爭上崗、輪崗交流等有效形式，使紀檢監(jiān)察干部個個都能干、肯干、會干；要夯實組織建設這個基礎，始終堅強有力、充滿活力；要突出作風建設這個重點，增強拒腐防變能力，始終保持本色；要強化制度建設這個保障，做到在管理上始終有章可依、有規(guī)可循。