信息廣場

稷山縣：四項措施規(guī)范信訪件管理

為充分發(fā)揮四級信訪聯(lián)動機制的作用，加大信訪案件查辦力度，稷山縣紀委監(jiān)察局從四方面入手規(guī)范信訪件管理。一是將上級紀委對口室批轉(zhuǎn)、領導交辦以及縣紀委各室受理的信訪件集中在縣紀檢監(jiān)察信訪接待大廳受理備案；二是信訪件經(jīng)領導批示后，一律填寫《轉(zhuǎn)辦督辦卡》，要求在限定時限內(nèi)將辦理結(jié)果書面報送縣紀檢監(jiān)察信訪接待大廳，由于特殊原因未能按時辦結(jié)的需要書面說明原因；三是信訪件辦結(jié)后，無論反映情況是否屬實，都要填寫《辦結(jié)回執(zhí)單》，連同辦理情況報告一并交縣紀檢監(jiān)察信訪接待大廳歸檔；四是對在限定時限內(nèi)不能辦結(jié)且不說明原因或壓信不交、壓案不查、查處不力的相關責任人，按照《信訪舉報工作責任追究制度》的相關規(guī)定從嚴追究責任。

（劉文）

點評：規(guī)范信訪件管理的工作，可以克服信訪件處理時的隨意性，但同時我們還應該做好信訪舉報件的保密工作，維護當事人的合法權益。

左云縣：“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋

左云縣為縣農(nóng)廉服務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置了電腦、觸摸屏、電子顯示屏、系統(tǒng)軟件等設施，各單位設專人負責“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”日常維護管理，并聘請專家對工作人員作了網(wǎng)絡基礎知識、“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”錄入及維護等培訓，提高了工作人員的業(yè)務水平，為“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”建設奠定了堅實基礎。為使左云的地方特色得到充分展示，在公開內(nèi)容上，各單位拓寬公開范圍，深化公開內(nèi)容，使網(wǎng)上公開內(nèi)容成為農(nóng)民群眾了解涉農(nóng)信息的“集散地”和“大超市”；在公開程序上，嚴把審核關，按照職責權限分級審核，保障了公開內(nèi)容的嚴肅性；在公開時限上，根據(jù)公開的內(nèi)容，采取按月、按季、按年公開和隨時公開的方式，及時保證了農(nóng)民群眾的知情權和監(jiān)督權。同時，該縣還制定下發(fā)了《左云縣“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”運行工作制度》，并安排專人監(jiān)控三級網(wǎng)絡公開工作，定期通報情況，還將其納入了農(nóng)村黨風廉政建設考核范疇，嚴格考核結(jié)果應用，作為各單位業(yè)績評定、獎勵懲處的依據(jù)。

（李征宇）

點評：隨著“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的全履蓋，構(gòu)建陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡監(jiān)管體系也迫在眉睫，只有通過網(wǎng)絡公開監(jiān)管，群眾的合理合法訴求才能得到“最低成本”、“最高效率”的回應。

長治市城區(qū):全面推進紀檢監(jiān)察信息化建設

長治市城區(qū)紀委監(jiān)察局為了提升機關信息化辦公能力，推進紀檢監(jiān)察信息化建設水平，著力從紀檢監(jiān)察信息化建設的領導機構(gòu)、人員配置、制度建設、基礎設施建設、網(wǎng)絡應用、安全保密以及信息化培訓等工作入手，促進紀檢監(jiān)察信息化工作進展和業(yè)務系統(tǒng)應用，全面推進紀檢監(jiān)察信息化建設。首先是按要求配齊了工作電腦、專業(yè)打印機、復印機、數(shù)碼攝像機、照相機、錄音筆等硬件設施，并安裝了網(wǎng)絡防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等。其次是建立了“長治城區(qū)廉政之窗”網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡媒體受眾多、參與面廣的特點，把加大廉政宣傳教育與網(wǎng)絡媒體結(jié)合起來，充分發(fā)揮了廉政之窗的廉政勤政教育作用。該局還投資30余萬元，在全市率先建成了高標準的密碼機房。另外還建立了多媒體視頻會議室，會議室除了能開傳統(tǒng)的會議外，還能開信息化要求比較高的視頻會議。

（長治市城區(qū)紀委辦公室）

點評：紀檢監(jiān)察工作要適應信息技術發(fā)展的新趨勢，就必須加強信息化建設，以信息化帶動紀檢監(jiān)察工作領域的拓展，推動工作規(guī)范化水平和工作效能的提高，也才能提升反腐倡廉建設的科學化水平。

天鎮(zhèn)縣:借助政風行風評議推進廉政風險防控

去年以來，天鎮(zhèn)縣在開展民主評議政風行風活動中，把視角向政風行風的深層次領域拓展，促使被評議單位以評議工作為契機，深入分析排查各項權力是否規(guī)范運行，是否受到有效監(jiān)督制約，在增強廉政風險意識、查找廉政風險點、確定防范措施、建立督察機制上下工夫，以規(guī)范用權促進單位健康發(fā)展。評議單位按照行政工作計劃和排查廉政風險點的工作要求，堅持“內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預警處置相結(jié)合、專防專控與社會參與相結(jié)合、紀委組織協(xié)調(diào)與部門具體實施相結(jié)合”，開展了“廉政風險點到底有沒有”、“廉政風險點怎么查”、“廉政風險點如何防”等專題討論。各個單位采取自己找、家屬幫、群眾提、彼此查、領導點、組織審等方式，深入排查廉政風險點，歸納梳理防范措施，制定了相關制度，全部“上墻”、“上網(wǎng)”公示。按照“誰主管誰負責”的原則，被評議單位對規(guī)范用權防范廉政風險工作建立了領導包干負責制，紀委積極協(xié)助本單位黨委抓好各項工作的落實。

(呂曉丹)

點評：無論是借助政風行風評議推進廉政風險防控，還是以廉政風險防控機制建設為保障，推動政風行風建設，關鍵的問題是抓落實，抓落實就是要勇于接觸矛盾、敢于面對難題、善于解決問題。

壺關縣:“六位一體”推進農(nóng)村懲防體系建設

近年來，壺關縣立足實際，創(chuàng)新思路，構(gòu)建了“六位一體”農(nóng)村懲治和預防腐敗體系?！傲弧笔墙逃?、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處并舉，“一體”是以推進全縣農(nóng)村黨風廉政建設基本標準落實為載體，使農(nóng)村反腐倡廉懲防體系步入標準化建設軌道。據(jù)統(tǒng)計，2009年以來，該縣共建成廉政文化大院129個，廉政文化示范點12個，編寫具有地方特色的傳統(tǒng)戲劇壺關秧歌、干板秧歌劇目11個。以規(guī)范權力運行為重點，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）建立農(nóng)村會計委托代理服務中心，將各村賬務賬目全部輸進電腦并上了網(wǎng)，建成了“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。該縣還健全完善了重大事項決策機制、雙述雙評、民主評議、誡勉談話等40余項農(nóng)廉制度，有效地化解了農(nóng)村因財務不規(guī)范、不公開、不透明和“包包賬”等引發(fā)的支村兩委矛盾、干群關系緊張等大量農(nóng)村突出問題。圍繞糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風，該縣在全縣390個行政村建立了“強農(nóng)惠農(nóng)政策明白墻”，將省、市、縣三級政府的21項強農(nóng)惠農(nóng)政策項目進行了匯總公示。特別是重點對農(nóng)村低保戶、五保戶的評定，救災救濟款物、危房救助資金的發(fā)放，以及大量支農(nóng)惠農(nóng)專項資金的安全使用等群眾關心的熱點問題，全部實行條件公開、評選公開、過程公開和結(jié)果公開，切實維護農(nóng)民群眾的根本利益，有效地化解和減少了因村民利益分配不公引發(fā)的各類農(nóng)村矛盾。此外，各行政村還設立了紀檢監(jiān)督小組，共有小組成員1170名，縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關信訪渠道暢通。2010年以來，全縣共查處農(nóng)村黨員干部違紀違法案件34件，給予黨紀政紀處分37人，有力地整肅了農(nóng)村干部隊伍。

（申澤穎）

點評：懲防體系建設是農(nóng)村基層反腐倡廉建設的根本舉措，也是農(nóng)村基層搞好廉政建設的必由之路。這幾年，壺關縣在推進農(nóng)村懲防體系建設上下足了功夫。但農(nóng)村基層懲防體系建設也要始終體現(xiàn)與時俱進的精神，不斷進行自我完善，既要堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，增強主動性、前瞻性和有效性。與時俱進地抓好懲防體系建設，是農(nóng)村基層黨風廉政建設的生命。

沁水縣：“五管齊下”扎實做好信訪工作

近年來，沁水縣堅持把信訪監(jiān)督作為從源頭上解決信訪問題的關鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持“五管齊下”，狠抓信訪穩(wěn)定工作。一是拓寬信訪監(jiān)督渠道。由單一的信訪監(jiān)督向聯(lián)合監(jiān)督延伸，在充分發(fā)揮群眾信訪投訴主渠道作用的同時，把信訪監(jiān)督融入案件檢查、執(zhí)法糾風和機關效能等反腐倡廉各項工作，及時了解掌握黨員干部的廉情動態(tài)，深入挖掘信訪監(jiān)督線索，在全縣形成渠道暢通、多方結(jié)合、信息廣泛的線索收集網(wǎng)絡。二是突出信訪監(jiān)督重點。首先，突出重點監(jiān)督對象，將科級干部和特殊崗位、執(zhí)法部門的中層干部列為監(jiān)督的重點；其次，突出監(jiān)督事項，將縣委縣政府重大決策部署貫徹落實、各項惠民政策落實、干部人事變動、損害發(fā)展環(huán)境等作為重點監(jiān)督事項；再次，突出重點監(jiān)督時期，針對換屆選舉、全國“兩會”等關鍵時期，及時明確相關紀律，加強明察暗訪，切實防范違紀違法行為發(fā)生。三是創(chuàng)新信訪監(jiān)督方式。根據(jù)舉報對象、問題性質(zhì)和情節(jié)的不同，經(jīng)各級領導分級審批，縣紀委用規(guī)范化文書格式，以詢問書、提醒書、警示書、誡勉書的形式，將信訪監(jiān)督及時送達被舉報人，要求其說明情況，作出檢查，進行整改。四是建立信訪通報制度。把信訪監(jiān)督同干部考核、考察和任用相結(jié)合，按照干部管理權限定期不定期向相關部門通報群眾舉報的相關問題，為組織人事部門的干部管理、獎懲和職務調(diào)整提供了重要參考依據(jù)。五是規(guī)范信訪監(jiān)督檔案。對群眾反映的問題，縣紀委一律建立詳細的信訪監(jiān)督檔案。在日常工作中，依據(jù)信訪監(jiān)督檔案對部分領導干部進行信訪談話，有針對性地指出問題，并督促其予以糾正。

（常江）

點評：為充分發(fā)揮信訪監(jiān)督的作用，沁水縣積極拓寬思路，擴大領域，把實施信訪監(jiān)督與深化源頭防范、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，努力從根本上消除信訪問題的發(fā)生。

大寧縣：狠抓機關工作紀律給力縣域經(jīng)濟社會發(fā)展

前不久，大寧縣紀委監(jiān)察局開展了工作紀律專項檢查活動。該縣成立了四個檢查組，抽調(diào)精干力量，在縣電視臺的配合下，重點檢查機關工作人員的在崗情況、在崗精神狀態(tài)，嚴查曠工、扎堆閑聊和打牌、上網(wǎng)玩游戲、“吃拿卡要”等行為。對違反工作紀律的工作人員給予了經(jīng)濟處罰，追究了單位和單位主要領導人責任，并在全縣進行了通報批評。在工作紀律專項檢查活動的推動下，全縣廣大黨員干部紀律觀念更強、服務意識更濃、工作勁頭更足。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁入了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的快車道。

（白世平）

點評：團結(jié)緊張、嚴肅活潑的機關紀律作風，是做好一切工作的基礎和保障。只有搞好機關紀律作風建設，才能推進機關工作的全面進步，也才能為推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。

曲沃縣：“三個不放松”狠抓學習

今年以來，曲沃縣紀委監(jiān)察局以學習教育為先導，在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下工夫。一是狠抓政治理論學習不放松，努力提高紀檢監(jiān)察干部的理論修養(yǎng)和水平。切實做到每組織一次學習，都明確一個主題，聯(lián)系一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務知識學習不放松，努力提高工作能力和質(zhì)量。專門制訂了學習計劃，將委局機關集中學習內(nèi)容劃分為十二個專題，紀委常委、室主任每人圍繞一個專題重點進行學習輔導，講體會、談經(jīng)驗，同時每講完一個專題，就進行一次測試。三是狠抓學習先進典型不放松，激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中，曲沃縣紀委監(jiān)察局用紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的先進典型事跡鼓舞人、感染人、激勵人，使廣大紀檢干部做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻?！叭齻€不放松”各項措施的落實，使委局機關的學習教育活動開展得有聲有色，在全縣紀檢監(jiān)察機關形成了自覺學習、競相爭先的局面。

點評：重視學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，紀檢監(jiān)察干部更應該不斷增加學習的主動性和自覺性，在學習中求未知，在工作中求真知，在開拓中求新知。

神池縣：“四轉(zhuǎn)移、四到位”深化信訪工作

一是將紀檢監(jiān)察信訪工作由辦理信訪接待簡單反映，向綜合分析為領導提供決策建議上轉(zhuǎn)移，做到服務咨詢到位。要求各經(jīng)濟管理、執(zhí)法部門對外公示行政職能及辦事程序，并開通舉報信箱，進一步拓寬投訴舉報渠道。二是將信訪案件由一般地轉(zhuǎn)交辦，向督導檢查、落實責任、解決問題上轉(zhuǎn)移，做到調(diào)查核實到位。對涉及領導干部的重要信訪，縣紀委直接進行調(diào)查核實。對復雜且涉及面寬的信訪，與有關部門協(xié)作查辦；對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受理的信訪，及時進行督辦。對不屬于紀檢監(jiān)察組織受理范圍的信訪問題，凡涉及群眾利益的，及時轉(zhuǎn)交有關部門，并督促回復辦理情況。三是由被動受理群眾信訪，向主動預測、超前防范、協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移，做到教育督導到位。對實名舉報人，教育引導他們依紀依法按照程序解決問題；對受到紀律處分的人，堅持跟蹤教育管理，引導他們正視錯誤，分析原因，自覺改正；對反映問題經(jīng)核查未構(gòu)成違紀的人，進行誡勉談話，教育引導他們提高認識，自省自律，注意防范。四是由一信一訪處理，向探尋規(guī)律、建章立制、源頭治理上轉(zhuǎn)移，做到執(zhí)行紀律到位。對信訪核查后認定違紀的問題，按照程序和管理權限予以立案，認真調(diào)查，嚴格審查，依紀處分。

（陳永紅）

點評：神池縣通過學習貫徹新《信訪條例》，積極探索紀檢監(jiān)察信訪工作長效機制，由“四個轉(zhuǎn)移”達到“四個到位”，著力構(gòu)建起了齊抓共管、標本兼治、重在治本的良好信訪工作格局。

垣曲縣：四個要求全面提升履職能力

一是要求全體黨員始終牢記為人民服務這一宗旨，不斷增強黨性修養(yǎng)，積極開展工作，真正把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到反腐倡廉建設的全過程，著力解決發(fā)生在人民群眾身邊的消極腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的不正之風。二是要求全體黨員干部緊緊圍繞中心工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，找準紀檢監(jiān)察工作與推動轉(zhuǎn)型跨越的切入點，在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，立足本職，服務大局，為推動全縣的轉(zhuǎn)型跨越和“十二五”規(guī)劃的順利起步提供強有力的紀律保障。三是要求紀檢監(jiān)察干部利用創(chuàng)建學習型黨組織的契機，不斷研究新情況，解決新問題，探索新思路，開創(chuàng)新局面，加強對新形勢下社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的研究，對社會主義法律規(guī)范運用的研究，不斷提升開展工作的針對性、靈活性和法制化水平。四是要求黨員干部時刻牢記作為一名黨員的責任和義務，不斷增強政治責任感和危機感，特別是作為黨的紀檢監(jiān)察干部，更要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，用好手中的權，管好身邊的人，正人先正己，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力，切實樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。

（安棟）

點評:紀檢監(jiān)察工作不是靠我們平常工作中了解到的只言片語所能完全掌握的。紀檢監(jiān)察干部要認真學習，勤于思考，理論聯(lián)系實際，努力提高綜合業(yè)務素質(zhì)，切實提高履職能力，提升各種工作能力，成為復合型人才，更好地履行紀檢監(jiān)察工作職責。