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臨汾市：發(fā)揮宣傳教育作用 營造反腐倡廉氛圍

臨汾市紀委以加強作風建設(shè)為重點，突出理想信念教育、政治紀律教育和黨性黨風黨紀教育，扎實推進反腐倡廉宣傳教育和調(diào)研工作，為全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力的思想保障和輿論支持。為深入推進廉政文化建設(shè)，深入挖掘本地蘊含的廉政教育資源，他們在全市范圍內(nèi)開展了廉政教育基地創(chuàng)建活動，打造了9個具有較強廉政教育意義的基地；為加大宣傳力度，臨汾電視臺、臨汾日報社專門開辟了反腐倡廉建設(shè)專欄；為更好地促進“右玉精神”的學習和貫徹落實，組織了“學習右玉精神、促轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”征文評獎活動；為促進《廉政準則》的貫徹落實，創(chuàng)作了一套《廉政準則》“畫連話”四格漫畫，形象、直觀、生動地詮釋了“52條不準”的內(nèi)涵，并在臨汾電視臺、《臨汾日報》連播連載，在此基礎(chǔ)上還組織了“學廉政準則、作廉潔表率、促跨越發(fā)展”演講比賽；為促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，加大教育力度，分期分批組織全市科級以上干部到反腐倡廉警示教育基地——曲沃監(jiān)獄，聽取服刑人員現(xiàn)身說法，收到了很好的教育效果。

（旭 景）

點評：反腐倡廉宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性、動態(tài)性和挑戰(zhàn)性的工作，要取得實效，單靠幾次教育、幾項活動是不行的，必須堅持反復抓、經(jīng)常抓，還要有完善的制度和長效機制作保障。

長子縣：確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量 維護農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

前不久，長子縣紀委案件審理室組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處的紀委書記對全縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件情況進行了交叉審理、協(xié)助審理。通過嚴把案件初核、立案、證據(jù)、定性等關(guān)口，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件的質(zhì)量，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的執(zhí)紀水平，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法辦案的效率。長子縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共查辦案件41件，處分黨員干部47人，其中開除黨籍2人，黨內(nèi)嚴重警告7人，黨內(nèi)警告37人。通過案件查辦，進一步凈化了全縣農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，更好地保證了黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，維護了群眾利益。

（學 紅）

點評：長子縣通過交叉、協(xié)助審理基層查辦的案件，不僅規(guī)范了基層案件審理工作的程序，而且可以及早發(fā)現(xiàn)基層辦理案件中存在的問題，避免了一些處分畸輕畸重等情況的發(fā)生。

祁縣：以制度建設(shè)狠剎醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風

2010年以來，祁縣以加強反腐倡廉制度建設(shè)為契機，健全基本藥物采購、配送、使用和監(jiān)管等各項配套制度，強化了對基本藥物流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風得到了有效遏制。一年多來，縣級醫(yī)院按照掛網(wǎng)價格實行了全品種網(wǎng)上招標采購，網(wǎng)采品種達721種，網(wǎng)采率達99.5%，網(wǎng)采總金額達10166723.60元，并基本做到了按60天期限回款?；舅幬锱R床使用率達到30%以上，抗菌素的使用比例一直控制在30%以下，藥品降價品種達到79種，降價金額達46638.19元。同時，他們還進一步健全和完善了對醫(yī)藥領(lǐng)域重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)凡有基建項目的單位，都要按項目制定具體的實施辦法，按進度、按環(huán)節(jié)認真公開進行；對醫(yī)療衛(wèi)生單位大型設(shè)備的購置實行了紀檢監(jiān)察備案制，并建立起了醫(yī)藥領(lǐng)域長效監(jiān)督制約機制。

（許黎明 張俊斌）

點評：祁縣在醫(yī)藥領(lǐng)域建立起來的一系列制度及監(jiān)督制約機制，為破解群眾看病難、看病貴這一“頑癥”提供了有力保障，但還應(yīng)該在增強制度的執(zhí)行力上下功夫，只有這樣，才能真正減輕人民群眾的負擔，讓老百姓得到實實在在的實惠。

黎城縣：啟動黨風廉政建設(shè)責任制落實情況考核工作

為認真貫徹落實中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，黎城縣啟動了落實黨風廉政建設(shè)責任制情況考核工作。考核的對象包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個職能部門的黨政領(lǐng)導班子及其成員，考核由縣委各常委、政府各副縣長親自帶領(lǐng)，由縣紀委、縣委組織部和縣委辦、縣政府辦等相關(guān)人員組成的9個考核組展開工作。同時明確要求，考核在各單位自查分析的基礎(chǔ)上展開，除聽取匯報、個別談話、召開座談會、實地抽查外，還專門召開干部大會對各級黨政領(lǐng)導班子及其成員進行民主測評。考核情況在全縣通報，并對考核中發(fā)現(xiàn)的違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實施責任追究，考核結(jié)果也將作為今后領(lǐng)導干部提拔任用的重要依據(jù)。本次考核工作，充分體現(xiàn)了黎城縣委加強新形勢下黨的建設(shè)，特別是反腐倡廉建設(shè)的堅定決心和實際行動。

（李文武）

點評：責任考核是貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的保障，在考核中絕不能只聽聽情況匯報、查查會議記錄等，而應(yīng)該注意分析問題產(chǎn)生的原因，并針對漏洞和薄弱環(huán)節(jié)從源頭上加以治理。

太原市迎澤區(qū)：以“廉政合同”打造“廉潔工程”

為加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)單位的各項活動，太原市迎澤區(qū)紀委要求各重點項目建設(shè)單位在與施工單位簽訂工程合同的同時簽訂“廉政合同”。該合同以“五不準”從工程建設(shè)的事前、事中、事后對建設(shè)單位的領(lǐng)導和從事該建設(shè)工程項目的工作人員進行了規(guī)范?！拔宀粶省奔矗翰粶氏蚴┕ぁ⒈O(jiān)理等單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等；不準在施工、監(jiān)理等單位報銷任何應(yīng)由建設(shè)單位或個人支付的費用；不準要求、暗示或接受施工、監(jiān)理等單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便；不準參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的施工、監(jiān)理等單位的宴請和健身、娛樂等活動；不準向施工、監(jiān)理等單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同建設(shè)單位項目工程施工合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動?！傲贤贝_保每一個項目都成為讓上級機關(guān)放心、讓社會各界擁護、讓人民群眾滿意的廉潔工程。

（澤紀宣）

點評：迎澤區(qū)的“廉政合同”不僅在工程建設(shè)中豎起了“防腐墻”，而且對于施工單位來說，他們也有了“保護傘”，不用再擔心有人“吃拿卡要”，也不用再請客送禮，一切都成了公平競爭。

方山縣：加大案件查處力度為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境

方山縣紀委一直堅持預(yù)防與懲治并重的方針，在抓好黨風廉政宣傳教育和制度建設(shè)的同時，進一步加大案件查處懲治腐敗力度。通過信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、糾風投訴及媒體網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多途徑拓寬案源，組織協(xié)調(diào)政法、財政、審計、農(nóng)經(jīng)等部門形成工作合力，著力在全縣上下構(gòu)建起了“多手段運用、多部門聯(lián)動、全社會參與”的案件查辦大格局。2010年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處黨員干部各類違紀違法案件81件，其中大要案15件；處分違紀黨員干部83人，涉及副科級以上干部11人，其他機關(guān)干部10人；為國家和集體挽回和避免經(jīng)濟損失530余萬元。同時，該縣紀委還注重以查辦案件推進懲防體系建設(shè)，立足教育，著眼防范，選取11起典型案件在全縣通報，作為反面教材對廣大黨員干部進行警示教育；針對發(fā)案單位存在的問題進行深刻剖析，下發(fā)整改建議113份，督促其建章立制300余條，加強管理，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防了腐敗的產(chǎn)生。

（劉 斌）

點評：案件檢查是群眾判斷反腐敗成果的重要依據(jù)，我們在肯定成績的同時更應(yīng)該從腐敗案件的本質(zhì)出發(fā)分析問題，絕不能因為查處腐敗案件的數(shù)量略有下降而放松警惕。

萬榮縣：舉辦專題演講比賽 “給力”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

不久前，萬榮縣紀委結(jié)合全縣正在開展的集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，大力倡導“人人都是萬榮形象、人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，激發(fā)廣大干部職工為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作貢獻的熱情，增強全社會服務(wù)發(fā)展的意識，舉辦了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、從我做起”的演講比賽。這次演講比賽是一項規(guī)模較大的廉政建設(shè)宣傳教育活動，也是廉政文化建設(shè)“六進”活動內(nèi)容之一。各單位高度重視、廣泛響應(yīng)、積極參與。選手們的精彩演講，給廣大的黨員干部帶來思想上的啟迪和心靈上的觸動，增強了大家對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識和認知，促進了全縣廣大干部職工進一步從思想上樹立大局意識、責任意識、紀律意識、服務(wù)意識。在各項工作中大家都積極創(chuàng)先爭優(yōu)，從我做起，從小事做起，努力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的每一件事，做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的每一項工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極的促進作用。

（范世宏）

點評：無論是大局意識、責任意識還是服務(wù)意識，都是一種精神狀態(tài)，只有從思想上樹立起這些意識，才能集中精力、全身心投入，形成意志和品格；才能凝聚人心、凝聚力量，創(chuàng)造出第一流的成績。

武鄉(xiāng)縣：盤點反腐成果 兌現(xiàn)目標責任

2010年以來，武鄉(xiāng)縣反腐倡廉工作成績突出，尤其是紀檢監(jiān)察案件查辦工作，全年立結(jié)案件87件，其中科級干部案件15件，萬元以上大要案件8件，重處科級干部4人，煤焦和非煤礦山領(lǐng)域案件14件，工程建設(shè)領(lǐng)域案件15件。共有108人受到黨政紀處分。近日，該縣紀委考評組帶著黨風廉政責任是否分解并落實到位，《廉政準則》是否貫徹實施，廉政風險防控工作是否有效展開等一系列問題，按照目標責任書承諾的目標任務(wù)百分制考評表，由紀委副書記帶隊，分組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各科室2010年以來的黨風廉政責任制落實、廉政宣傳教育、案件查辦“8532目標”等各項紀檢監(jiān)察工作進行嚴格考核，兌現(xiàn)2010年目標責任落實情況。按照考核獎懲制度，目前已對全面完成目標任務(wù)的18位同志給予了獎勵，有5位成績優(yōu)秀的同志被評為市先進紀檢監(jiān)察干部。

（常 紅）

點評：所有取得的成績只能代表過去，因此，我們不能因為取得一點成績而沾沾自喜，必須清醒地認識到，當前的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐敗形勢仍然嚴峻，反腐倡廉工作成效與人民群眾的期望值仍有較大差距。

靜樂縣：“三權(quán)制衡”取得三個提升

為建立煤焦反腐敗長效機制，靜樂縣經(jīng)委與煤運公司共同協(xié)商并確定在懸鐘煤檢站試點實施“三權(quán)制衡”管理制度。此制度實施以來，從三個方面取得了“三個提升”：一是經(jīng)濟效益顯著提升。運銷量同比增長88%，業(yè)務(wù)收入同比增長4868%，人增工資由原來的800元增加到3000元，經(jīng)濟效益實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。二是管理效率顯著提升。實行“三權(quán)制衡”管理以來，在體制上分散了權(quán)力，強化了責任，從根本上杜絕了養(yǎng)護拉關(guān)系、找后門、逃稅費行為；強化了廉政效果，強化了源頭治理，直接切斷了腐敗現(xiàn)象滋生的渠道，有效遏制了公路站點“收黑”“放黑”現(xiàn)象。三是社會影響力顯著提升。“三權(quán)制衡”一系列管理辦法的實施，營造了有序的經(jīng)銷環(huán)境，提高了服務(wù)質(zhì)量。一改以前煤檢站“收黑”“放黑”的形象，大大提升了煤運的社會形象。

（曹文奇）

點評：多年來，煤運系統(tǒng)對國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，但不可否認也有一些負面影響，要改變那些“收黑”“放黑”等不好的形象，就必須在認識上有新高度，在運作上有新方法，提升服務(wù)品位。

夏縣：誡勉談話制度延伸到農(nóng)村

為進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，加強對農(nóng)村干部的教育，夏縣紀委出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》?！兑庖姟吩诮∪r(nóng)村黨風廉政建設(shè)制度方面規(guī)定村兩委成員、紀檢監(jiān)督小組成員中的黨員存在下列六種情況的，應(yīng)予以誡勉談話：一是法律政策觀念不強，缺乏事業(yè)心、責任感，在履行職責時違反政策，造成不良后果的；二是不能按時完成上級黨委、政府按照有關(guān)政策法規(guī)下達的重要工作任務(wù)的；三是對群眾反映強烈、能夠解決的正當要求，久拖不決，致使集體和群眾利益受到損害的；四是宗族、派性思想嚴重，鬧不團結(jié)，工作方法簡單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的；五是長期外出務(wù)工經(jīng)商，不履行職責的；六是民主評議不稱職票超過半數(shù)的。村民委員會、紀檢監(jiān)督小組成員中的非黨員干部有上述情況的，可由村民會議或村民代表會議等予以通報批評。

（夏紀宣）

點評：誡勉談話就好比打流行病疫苗，上級機關(guān)或組織人事部門通過恰當?shù)恼]勉談話，可以提高黨員領(lǐng)導干部的自我約束意識，防止和減少黨員領(lǐng)導干部犯錯誤的幾率。但問題的關(guān)鍵是，要避免這一本意良好的制度流于形式或?qū)捰谑Ф取?/p>

沁源縣審計局：“三結(jié)合”推進廉政文化建設(shè)

沁源縣審計局積極推進廉政文化建設(shè)，努力做到“三個結(jié)合”：一是與基礎(chǔ)管理相結(jié)合，提出了“夯實廉政基礎(chǔ)，打造和諧中心”的具體目標，積極探索公開、透明的行政審批模式，努力營造尊廉、崇廉、守廉的廉政文化氛圍；二是與日常工作相結(jié)合，進一步深化重大項目聯(lián)審聯(lián)辦制度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是與中心文化建設(shè)相結(jié)合，將廉政觀念滲透到日常管理工作中，同時也將廉政文化建設(shè)作為該局創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要內(nèi)容之一，不僅增強了廉政文化建設(shè)的操作性和感染力，同時也保證了廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展。

（程 杰）

點評：廉政文化不僅是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。無論是與基礎(chǔ)管理相結(jié)合，還是與日常工作相結(jié)合、與中心文化建設(shè)相結(jié)合，都離不開人民群眾的積極支持和熱心參與。