■中共右玉縣委常委、組織部長(zhǎng) 董 達(dá)

做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)踐與思考

■中共右玉縣委常委、組織部長(zhǎng) 董 達(dá)

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的深得民心的農(nóng)村公共事業(yè)，在引領(lǐng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、引導(dǎo)農(nóng)民增收致富、加強(qiáng)基層黨建和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都發(fā)揮著重要的作用。遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到教育資源、教學(xué)模式、組織機(jī)構(gòu)、教育對(duì)象等多個(gè)層面，特別是如何有效地整合各種遠(yuǎn)程教育資源、如何組織高效率的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，是當(dāng)前遠(yuǎn)程教育工作面臨的新課題，值得我們深入研究與思考。

去年底，我們對(duì)全縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，就發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育作用、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真思考，對(duì)如何充分利用遠(yuǎn)程教育資源，使其發(fā)揮更大作用，總結(jié)了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀和不足

作為全省遠(yuǎn)程教育工作的試點(diǎn)縣，我們于2007年初，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高質(zhì)量運(yùn)行”的要求，立足于建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新文化的理念，縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織精心規(guī)劃，全面推開(kāi)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)工作。在場(chǎng)所建設(shè)方面，依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，將黨員活動(dòng)室、計(jì)生室、農(nóng)民文化書屋等場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享；在設(shè)備配置方面，協(xié)調(diào)電信和文化部門，配置了電腦、電視、VCD、投影儀等電教設(shè)備，并向省委組織部爭(zhēng)取回衛(wèi)星接收器120套；在隊(duì)伍建設(shè)方面，培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)人員22人，專職站點(diǎn)管理員207人。現(xiàn)已完成農(nóng)村衛(wèi)星+機(jī)頂盒模式終端接收點(diǎn)60個(gè)，寬帶+機(jī)頂盒模式終端接收點(diǎn)20個(gè)，寬帶+電腦模式終端接收點(diǎn)74個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村黨員群眾現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。

在全縣遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展中，我們主要發(fā)現(xiàn)了以下一些問(wèn)題和不足。一是基層重視程度不夠高，工作開(kāi)展不夠順暢。主要表現(xiàn)在：部分基層黨組織思想認(rèn)識(shí)上有差距，只站在服從的角度被動(dòng)地開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作，缺乏積極性和主動(dòng)性。管理不規(guī)范，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。遠(yuǎn)程教育帶動(dòng)農(nóng)村黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、增收致富的載體優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。二是工作力量不足，遠(yuǎn)程教育功能發(fā)揮受限。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時(shí)成立了遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但組織構(gòu)架較為松散，沒(méi)有真正的機(jī)構(gòu)內(nèi)涵。各站點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育工作多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職承擔(dān)，他們還分管著安全、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等工作，不能把全部精力都放到遠(yuǎn)程教育工作上。從事遠(yuǎn)程教育工作的專業(yè)人員少，尤其是缺乏熟悉計(jì)算機(jī)操作和熱愛(ài)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的人才，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。三是資金投入不足，持續(xù)發(fā)展缺乏保障?？h政府每年為每個(gè)站點(diǎn)撥付管理費(fèi)用2000元，以確保站點(diǎn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。但由于各站點(diǎn)自籌資金渠道有限，遠(yuǎn)程教育工作隊(duì)伍建設(shè)、資源利用等后續(xù)工作都缺乏必要的資金支持，持續(xù)發(fā)展的后勁明顯不足。四是學(xué)用銜接不緊密，信息和知識(shí)的轉(zhuǎn)化率低。黨員群眾觀看節(jié)目的多，實(shí)際應(yīng)用的少，很多生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息不能應(yīng)用到具體的農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，信息和技術(shù)的利用率和轉(zhuǎn)化率較低。五是教育資源少，無(wú)法滿足不同群體的收視需求。主要表現(xiàn)在：下載的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)節(jié)目中，符合我縣農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際的課件比較少，很難把忙于田間地頭的農(nóng)民吸引過(guò)來(lái)。同時(shí)由于資金、人員等因素的制約，自制課件難度大、周期長(zhǎng)，僅靠下載的教學(xué)資源不能滿足全縣群眾的需求。

二、做好遠(yuǎn)程教育工作的幾點(diǎn)體會(huì)

我們認(rèn)為：提高管理水平、建立行之有效的管理制度是做好遠(yuǎn)程教育工作的根本。因此，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)應(yīng)完善選人、用人、育人機(jī)制和工作目標(biāo)考核制度，建立組織、人事、教育以及相關(guān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校遠(yuǎn)程教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、干部包村、村組干部聯(lián)系黨員制度，推行工作典型定期現(xiàn)場(chǎng)觀摩等制度。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)以下三方面工作：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高遠(yuǎn)程教育管理人員的素質(zhì)。做好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作，需要有一支業(yè)務(wù)熟、甘于奉獻(xiàn)的遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍。遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展的力度怎樣、教育質(zhì)量怎樣、作用發(fā)揮得好不好、輔導(dǎo)的效果如何,關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)。目前，我們通過(guò)開(kāi)展理論與實(shí)踐相結(jié)合的各類培訓(xùn)，使教學(xué)輔導(dǎo)員熟練掌握了節(jié)目接收、下載、播放和上網(wǎng)操作等技能，提高了自制課件的制作能力，讓骨干隊(duì)伍切實(shí)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)揮好服務(wù)作用。二是加強(qiáng)管理，提高遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)效果。為了加強(qiáng)全縣遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理與維護(hù)，我們摸索出了“以站養(yǎng)站”的辦法，解決站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高管理員報(bào)酬。各站點(diǎn)把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全完善服務(wù)功能，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站的建設(shè)、示范服務(wù)基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，在為其提供信息、資源、人才和市場(chǎng)資訊的同時(shí)，又促進(jìn)了自身建設(shè)和發(fā)展，形成良性循環(huán)機(jī)制。三是加強(qiáng)應(yīng)用，提高遠(yuǎn)程教育的使用效益。如何讓忙碌于農(nóng)活的村民走進(jìn)來(lái)、坐下去，讓遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)期開(kāi)展下去，這需要在課程設(shè)置和培訓(xùn)計(jì)劃上多動(dòng)腦筋、多下工夫。我們?cè)趶V泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)制作了一批讓廣大農(nóng)村黨員干部和群眾看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上的“土教材”。從選題、內(nèi)容的確定，到制作、審查過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把教學(xué)課件的政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)，努力把每個(gè)課件都做成深受農(nóng)村黨員干部和群眾歡迎的好節(jié)目，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)，培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)農(nóng)時(shí)靈活安排，按照不同時(shí)段的要求，有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)。

在實(shí)踐與思考中，我們積極探索農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的新經(jīng)驗(yàn)和新模式，努力將其打造成為引領(lǐng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，服務(wù)廣大群眾的惠民工程。