郭麗霞
(中鐵十二局集團二公司,山西 太原 030024)
建筑工程項目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。[1]
建筑工程項目質(zhì)量的特點是:①影響因素多。比如決策、設(shè)計、材料、環(huán)境、施工工藝、施工方案、操作方法、施工人員素質(zhì)、管理制度等均直接或間接地影響工程項目質(zhì)量。②質(zhì)量波動大。建筑施工沒有固定生產(chǎn)流水線、沒有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)、沒有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境、沒有相同系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品,它具有復(fù)雜性、單一性,所以質(zhì)量波動性大。[2]③質(zhì)量變異大。由于影響工程質(zhì)量的因素較多,任一因素出現(xiàn)質(zhì)量問題,均會引起工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量變異,造成工程質(zhì)量事故。④質(zhì)量隱蔽性。工程項目在施工過程中,由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多,若不及時檢查并發(fā)現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題,事后看表面質(zhì)量可能很好,容易產(chǎn)生判斷錯誤。⑤終檢局限大。工程項目完成后,不可能拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量,所以終檢驗收時難以發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。⑥評價方法具有特殊性。工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。
建筑施工的不同階段,對工程項目質(zhì)量有著不同的影響。建筑工程質(zhì)量的形成過程主要在以下幾個階段。
1.3.1 項目可行性研究階段
這是在項目建議書和項目策劃的基礎(chǔ)上,運用經(jīng)濟學(xué)原理對投資項目的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境及所有方面進(jìn)行調(diào)查研究,確定項目建設(shè)的可行性,并在可行的情況下,通過多方案比較從中選擇出最佳建設(shè)方案,作為項目決策和設(shè)計的依據(jù)。因此,項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。[3]
1.3.2 項目決策階段
這是通過項目可行性研究和項目評估,對項目的建設(shè)方案作出決策,這個階段對工程質(zhì)量的影響是最關(guān)鍵的階段,主要是確定工程項目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。
1.3.3 工程勘察、設(shè)計階段
工程的地質(zhì)勘察是為建設(shè)場地的選擇和工程的設(shè)計與施工提供地質(zhì)資料依據(jù)。工程設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計嚴(yán)密性、合理性,決定了工程建設(shè)的成敗,是建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟與環(huán)境保護(hù)等措施得以實現(xiàn)的保證。[4]
1.3.4 工程施工階段
工程施工活動決定了設(shè)計意圖能否體現(xiàn),它直接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證,以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計的藝術(shù)水平,這是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
1.3.5 工程竣工驗收階段
這就是對項目施工階段的質(zhì)量通過檢查評定、試車運轉(zhuǎn),考核項目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求;是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平,并通過驗收確保工程項目的質(zhì)量。
質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)一致的活動。[5]在質(zhì)量方面的指揮和控制活動通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)。
對于一個管理者,要成功地領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營其企業(yè),需采用一種系統(tǒng)的和透明的方式進(jìn)行管理。8項質(zhì)量管理原則是世界各國質(zhì)量管理成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是現(xiàn)代質(zhì)量管理各種模式的核心理念,也是2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的編制基礎(chǔ)。質(zhì)量管理8項原則是指:[6]①以顧客為關(guān)注焦點;②領(lǐng)導(dǎo)作用;③全員參與;④過程方法;⑤管理的系統(tǒng)方法;⑥持續(xù)改進(jìn);⑦基于事實的決策方法;⑧與供方互利的關(guān)系。質(zhì)量管理的這8項原則不是單獨孤立地存在著,它們之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。
一些建筑工程企業(yè)在質(zhì)量工作中管理松懈,質(zhì)量管理規(guī)章制度形同虛設(shè),職工質(zhì)量意識淡薄,所以,企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全、不落實。企業(yè)ISO9000認(rèn)證是為取證而取證,不是從提高企業(yè)質(zhì)量管理水平出發(fā),無形中也使證書的可信度降低。
建筑施工行業(yè),從事一線作業(yè)的人員大部分質(zhì)量意識差,也缺乏應(yīng)有的質(zhì)量知識。他們很多都是憑經(jīng)驗施工,沒有有效的質(zhì)量管理辦法;在管理層和技術(shù)層的人員,綜合素質(zhì)也不高,對建筑質(zhì)量方面的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
目前,建筑行業(yè)秩序?qū)嶋H上還比較混亂,不少建筑企業(yè)不執(zhí)行有關(guān)的法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。比如,不少工程主承包商中標(biāo)后,仍將主要工程分包給不具有資質(zhì)的包工頭,而這些包工頭接到工程后,有些質(zhì)量意識不強,有些唯利是圖、偷工減料,安全施工難以保證。
一是建筑工程企業(yè)中決策層領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識必須強化;二是項目經(jīng)理的質(zhì)量意識一定要提高,他們抓項目質(zhì)量管理的決心和態(tài)度,對建筑質(zhì)量的提高影響極大;三是建筑工人的質(zhì)量意識一定要強烈,他們是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者,從施工原材料的投入,到最終產(chǎn)品來完成,都需要他們通過提高工作質(zhì)量來提高產(chǎn)品質(zhì)量。
建筑工程企業(yè)所有員工應(yīng)該高度自覺地參與質(zhì)量管理,形成良好的質(zhì)量管理文化氛圍:一要樹立企業(yè)全員質(zhì)量意識;二要提高企業(yè)全員質(zhì)量技能;三要落實企業(yè)全員質(zhì)量行為;四要塑造企業(yè)全員質(zhì)量文化。質(zhì)量管理猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,必須堅持不懈、持之以恒,這就要求在企業(yè)中堅持全員質(zhì)量教育,持續(xù)不斷地提高每一位企業(yè)員工的質(zhì)量意識、質(zhì)量技能、質(zhì)量行為水準(zhǔn)。通過開展各種形式多樣的活動,在企業(yè)中形成“人人重視質(zhì)量,人人提升質(zhì)量”的良好氛圍。
信息是質(zhì)量管理的重要依據(jù)。要使企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運轉(zhuǎn),必須建立一個高效、靈敏的溝通企業(yè)內(nèi)、外的信息反饋系統(tǒng),規(guī)定各種質(zhì)量信息的傳遞路線、方法和程序,形成縱橫交叉、暢通無阻的信息網(wǎng),準(zhǔn)確及時地收集企業(yè)內(nèi)、外各種質(zhì)量信息,形成從信息的收集開始,經(jīng)過匯總、貯存、傳遞,再到分析、處理、運用等全過程的閉路信息反饋系統(tǒng),保障信息暢通并發(fā)揮應(yīng)有的作用。
相當(dāng)多的建筑工程企業(yè)已在設(shè)備水平、施工水平上達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)性卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到施工本身存在的客觀要求,必須努力提高質(zhì)量管理的科學(xué)性乃是當(dāng)務(wù)之急。提高企業(yè)有關(guān)人員的綜合素質(zhì),充實技術(shù)人員掌握的專業(yè)知識,尤其要重視優(yōu)化工程技術(shù)人員的能力結(jié)構(gòu)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用是8項質(zhì)量管理原則之一。在質(zhì)量管理的活動中,企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終通過管理承諾來統(tǒng)一員工思想,從中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)、激勵、引導(dǎo)的作用,以自身行為來影響員工為實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理而努力,并用企業(yè)經(jīng)營的績效促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高和工程產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)。
建筑工程企業(yè)要培訓(xùn)和建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)審員隊伍,要求并激勵他們?yōu)樘岣咂髽I(yè)質(zhì)量管理水平和工程產(chǎn)品質(zhì)量水平作出貢獻(xiàn)。
在質(zhì)量管理體系運行中,質(zhì)量目標(biāo)的制定、實施、檢查、改進(jìn)是日常工作的重點,將質(zhì)量目標(biāo)量化到各個崗位,而且對高層管理者實施質(zhì)量目標(biāo)考核是2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求,也是保證體系運行、持續(xù)改進(jìn)和實現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑。
企業(yè)必須明確規(guī)定各個環(huán)節(jié)應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量職能和質(zhì)量責(zé)任以及相關(guān)的協(xié)調(diào)、預(yù)防和補救措施,以建立一套以質(zhì)量責(zé)任制為主要內(nèi)容的績效考核辦法和完整嚴(yán)密的管理制度。
產(chǎn)品質(zhì)量是一個日益受到普遍重視的問題,因為它不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,也關(guān)系到廣大人民的切身利益?,F(xiàn)在,各個國家都把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為工業(yè)發(fā)展的重要方針。
提高工程質(zhì)量是眾多的建筑施工企業(yè)不懈追求的目標(biāo),也是擴大建筑市場占有率、提高企業(yè)信譽的根本途徑。工程質(zhì)量問題,始終是市場競爭的焦點。重視質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因,并根據(jù)其原因制定根治對策,增強責(zé)任感,消滅質(zhì)量通病,為用戶提供滿意質(zhì)量的建筑產(chǎn)品,是加強對建筑工程企業(yè)質(zhì)量管理的宗旨。只要這樣,質(zhì)量工作才能顯示出蓬勃生機與活力,質(zhì)量才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
[1]邱國林,王志新編.工程項目質(zhì)量管理.北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005.P4.
[2]陳鐵華等著.建筑施工企業(yè)全面質(zhì)量管理及應(yīng)用實例. 北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001.P33.
[3]田振郁主編.建筑施工企業(yè)管理實用手冊.北京:中國建筑工業(yè)出版社,1998.P28.
[4]王祖和主編.項目質(zhì)量管理.北京:機械工業(yè)出版社,2004.P21.
[5]OAKLAND J S.Total quality management.Oxford:Butterworth Heinemann,2003.
[6]張公緒,孫靜主編.新編質(zhì)量管理學(xué).北京:高等教育出版社,2003:24.